卜凡 刘笑
中国市政工程华北设计研究总院有限公司 天津市 300202
摘要：目前，工程承包市场上越来越倾向使用EPC方式承包大型工程。因此EPC总承包合同项目的造价控制尤为重要。EPC总承包合同模式与传统承包模式合同相比，特别是项目费用管理和费用管理有很大不同。本篇论文将对EPC合同项目的项目费用控制与管理要点进行说明和分析。
关键词：EPC总承包模式；工程造价；费用控制；费用管理
引言
近年来，在项目开发过程中，有关建设部门把EPC作为主要项目的承包模式来使用，在执行过程中，政府提供了许多政策支持。在EPC模式下，从项目设计、采购、施工及项目执行过程到交钥匙整个环节中，业主与承包方在EPC合同中使用价格限制或固定总价格的固定模式，从业主的角度可以有效控制项目投资成本，从承包方的角度出发可以避免诸多风险。因此，在项目费用管理过程中，既要保护业主方的投资利益，也要通过合理的费用管理来保护承包方的经济利益。这篇论文为体现中国EPC工程总承包一般合同项目的具体体现，对EPC工程总承包项目存在的费用控制与管理方面的风险因素进行分析，提出改善EPC工程总承包一般合同项目费用控制与管理因素的科学合理化建议。
1 EPC工程总承包模式概述
EPC工程总承包模式是目前被广泛使用的承包模式之一。所谓EPC总承包模式，是指建设项目委托给总承包单位进行项目的设计、采购、施工等。EPC常规模式下，总承包合同单位不仅要保证建设项目的质量和安全，而且要保证工程按时完成。与传统的工程模式相比，EPC总承包模式具有许多优点，第一是承包单位负责整个项目的实施过程，有利于对整个项目进行统筹的规划与协作，减少设计、采购、施工之间的协作问题；第二是合同总价和工期相对固定，有利于进行进度控制与费用控制；第三是最大限度发挥工程管理优势，实现工程项目的各项目标，也可以减轻建设单位对项目的管理难度。但是EPC总承包模式给承包单位也带来了相应的风险，因为建设单位将所有的风险转移到了总承包单位。因此，承包单位应该持续加强项目管理，对项目费用的控制具有高度的重要性，从而创造良好的经济效益。
2 EPC总承包项目工程造价控制要点
2.1 工程投资决策阶段的造价控制
EPC总承包模式下，合同执行单位除了有效分析建设项目的可行性外，还可以全面的比较分析各种建设项目的进行过程，做出科学合理的决定。第一，合同执行单位应十分重视数据的采集。在此过程中，我们应该慎重分析建设项目的整体优势，另一方面结合目前市场的实际需要，为确定项目的建设规模和标准，严正准备项目可行性调查报告。第二，合同执行单位对项目收费的控制十分重要，要结合项目实际建设的要求，满足各建设项目的使用功能，有效实现投资节约的目标。
2.2 工程招投标阶段的造价控制
EPC总承包合同项目的投标阶段也是控制造价的一大方面。第一，投标文件的编制应具有概括性、标准化的特性，明确质量要求，确定项目的结算原则及调价原则，确保工程项目相关技术标准和流程的明确要求，使建设单位和承包方在履行合同和核算过程中避免不必要的纠纷。另外，在招标文件的制作过程中，招标人必须明确划分建设的范围，进行科学合理的建设，以达到有效改善建设效率和降低成本的目标。第二，在费用管理工作中，投标单位要对招标文件进行深入研究和分析，尽量选择那些有建设技术和建设经验的建设单位，确定项目成本，核算投标价格，将项目的费用风险降至最低。
2.3 工程设计阶段的造价控制
EPC总承包合同项目的设计阶段会直接影响整个建设项目的进行时长与质量问题，同时设计方案的确定也会直接影响项目的成本费用。
第一，项目的设计人员不仅要考虑技术问题，保证不出现差错。而且也要从经济和技术角度出发，选择最合理的方案，控制项目成本。在项目设计阶段充分体现出EPC项目的优势，充分发挥设计阶段的作用，从设计中有效控项目的制建设费用，使设计概念保持最新状态。第二，沟通关系也很重要，总承包单位内部费用控制人员要与设计部门设计人员维持紧密的沟通，使设计人员能在设计阶段达到全方位的经济目标。在此过程中，项目负责人要协调好各部门之间的工作，保证设计工作的持续进行，另一方面，设计人员应严格按照相关标准执行设计工作，严格审查设计图纸，有效提高设计工作的准确性。第三，对于建设项目的费用，费用控制人员要加强与设计师的沟通，参与图纸研究工作，与设计师合作进行经济预测。
2.4施工过程中的造价控制
加强施工过程中的费用控制，第一，采取组织措施控制工程成本，所有管理人员按照分工各执其职，只有把所有人员都组织起来，共同努力才能达到费用控制的目的。第二，采用合理的技术措施进行控制，施工组织设计编制的优劣，直接影响到工程成本的高低，因为要充分发挥项目组人员的主观能动性，不断优化组织设计，统筹安排好各生产要素，提高经济效益。第三，采用经济措施管控施工成本，加强对人工费、材料费、机械费的控制。在施工现场的管理工作中，供应商与其他分包企业之间的工作管理应完全到位，同时要做到整体管理协调与效率。
2.5 加强合同管理
EPC总承包合同项目，合同是项目费用管理与控制的主要基础，建设项目费用控制水平要有效提升，需要强化合同管理。第一，总承包合同单位应根据有关规定及法律规定，在签订合同的过程中，对项目费用进行管理，并结合招标文件及项目的实际情况，明确双方当事人的责任，力量，义务，支付方法及违约责任等合同条款。它可以有效地控制工程价格。
2.6 严格审查设计变更和工程签证
EPC总承包单位要不断提高设计部门与管理部门之间的信息交换和信息通信，并在工程设计过程中对图纸进行充分审查。一般来说，在工程设计工作中，如果设计工作无法避免变更，要遵循有关合同对工程设计工作的变更的规定，使工程设计工作的内容合理化，使设计工作变更后的费用合理化和体现科学性更加完善。在项目变更及审议过程中，我们需要专业工程设计人员在提出项目变更时，科学整合工程变更条件，当工程变更条件得到满足时，还可以共同研究变更签证给项目费用带来的的变化，为了按照变更的条件进行经济分析，应该通过多名相关人员加强相关的变更监督和控制工作。变更及签证的工作只有在满足设计要求、施工要求及经济要求时才能进行。
2.7工程竣工结算阶段的工程造价管理
工程结算对于进行工程建设的各方都有重要意义，承包单位通过编制工程结算可以获得更多的经济利益，建设单位通过工程结算审查可以进行工程成本的经济核算，衡量工程的造价管理水平。一定要按照相关的规定和要求来进行，例如要按照施工图纸、竣工报告等，严格对每一个环节进行把关。对于一些经常容易出错的地方，要尤其引起注意。一切应遵循国家相关规定，结合承包单位自己的实际情况，认真核对竣工结算书，对于EPC固定总价合同，结算时应按照合同约定的结算原则、调价原则进行结算，按照合同约定审核变更内容及由于变更产生的费用。
3结语
为了避免在EPC总承包工程实施过程中遇到许多风险问题，在建设单位与总承包单位双方企业利益目标及其他相关因素的基础上，在招标与信用的基础上，通过合理的造价控制、费用控制与管理的方法，运用科学合理的项目成本战略，使双方充分协作，从而实现EPC的建设单位和总承包单位之间的双赢。
参考文献
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