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新疆新华水利水电开发有限公司布尔津分公司 836699
摘要：在国民经济体系中，水利水电工程占据着重要位置，因此要重视水利水电工程建设运行的安全管理工作。安全管理水利水电工程有利于提升水资源的利用率，进而缓解我国日益严峻的能源危机，达到促进地区经济发展的管理目的，同时还能够节省工程运行的成本，以此来推动我国地区经济的快速发展。本文将探析关于水利水电工程建设运行的安全管理问题，希望可以为相关研究提供有价值的参考依据。
关键词：水利水电工程；建设运行；安全管理；
随着社会经济的发展，人们对能源的需求越来越大，水利水电工程作为我国的国民经济产业，对促进地区经济发展、缓解资源需求等有着重要作用。但根据目前的发展状况来看，不少水利水电工程项目的安全管理水平不高，无法满足当前社会的发展需求，进而降低了我国水利水电工程的管理质量。因此，要加强对水利水电工程建设运行安全管理的研究，及时建立完善的项目管理机制，落实相应的安全保护措施，强化施工人员的安全意识，从而避免安全事故的发生，使水利水电工程的安全管理可以最大程度地发挥出作用。
一、水利水电工程建设管理工作中存在的问题
（一）没有健全的工程建设管理体制
根据我国相关法律规定，水利水电工程在实施时必须要按照规定来进行招投标，但在实际的施工过程中，不少水利水电工程项目没有严格依法履行招投标程序，致使水利水电工程项目招投标不规范的现象经常发生，严重扰乱了市场的秩序和管理环境。这种现状主要是因为没有健全的工程建设管理体制而造成的，一些招投标企业为了追求更大的经济利益往往会规避招投标，在这种情况下无法保障工程施工管理的质量，进而导致水利水电工程存在诸多的安全隐患。另外，在水利水电工程建设过程中，施工监理不规范也是造成管理工作质量不高的原因之一。不少施工监理人员的素质水平较低，在进行施工监理时没有严格按照要求来执行，同时也缺乏工程管理的实践经验，继而无法承担起监理施工的职责，不能为水利水电工程的建设管理起到良好的作用[1]。
（二）工程施工进度规划不合理
作为一项土木工程建设项目，水利水电工程的施工量大、建设周期长，要想保证工程施工的整体进度就要做好规划，合理安排工程的各道步骤，这样才能使工程如期完工。但根据水利水电工程的施工现状来看，存在着工程施工进度规划不合理的问题，规划人员没有进行科学、有效的安排设置，对于工程施工的工艺、人员配置、设备等考虑不周，致使工程施工进度与前期规划不相符，大大增加了施工的成本，同时也引发了施工过程中的各种问题，不利于建设高质量的水利水电工程。同时，缺乏可执行的施工计划会严重影响工程施工的效率，进而造成一定的经济损失，容易引发水利水电工程的施工纠纷[2]。
（三）工程成本控制的问题
由于水利水电工程的建设周期长，是一种长期使用的基础设施，在整个使用过程中都需要投入较大的成本，因此需要重视工程的成本控制工作。现阶段，我国水利水电工程在建设过程中存在着诸多的成本控制问题，例如成本管理工作形式化、控制力度相对较弱，致使建设资金浪费的现象严重，无法起到有效控制成本支出的作用。造成这种现象出现的主要原因是施工单位对成本控制工作不够重视，没有认识到工程成本控制的重要性，使成本控制工作流于表面，严重阻碍了水利水电工程建设的发展，同时也影响了我国基础设施建设事业的整体进度。
（四）工程施工的安全管理水平不高
施工安全管理是工程项目管理工作的重要部分，任何工程在建设时都要坚持安全的原则。目前，不少水利水电工程的施工安全管理水平不够高，主要原因是工程单位对安全管理工作的重要性认识不足，没有做好施工人员培训、制度保障等工作，致使施工人员安全意识薄弱，在施工时没有加强安全防护措施，进而造成施工安全事故的频发发生。同时，一些施工单位为了增加经济效益，对施工保障经费的投入不足，从而为水利水电工程的建设工作埋下了安全隐患[3]。
二、提高水利水电工程建设运行与安全管理水平的措施
（一）健全水利水电工程建设管理机制
首先，水利水电工程单位要认识到安全管理工作的重要性，不断提升安全管理的质量和水平，加强对施工现场的监管力度，同时要做好安全防护措施，这样才能起到避免安全隐患发生的作用。其次，必须健全水利水电工程建设管理机制，按照相关法规进行项目招标，认真做好项目审核和综合评价工作，然后选择优质的施工企业作为施工单位。第三，要重视施工现场的安全管理工作，确保施工环节井然有序，提升施工监理工作的规范性，加强对监理人员的培训教育，强化他们的责任意识，这样才能起到良好的管理效果，进而避免施工现场发生安全事故。
（二）明确施工责任
针对水利水电工程施工运行的安全管理工作，要及时处理合同管理不规范的问题，解决施工责任不清、内容条款疏漏等不足之处，防止水利水电工程出现纠纷事故，继而影响水利水电工程的整体建设进度。首先，要依法制定水利水电工程合同，保证合同制定的公平性和公正性，切实维护施工单位和建设单位的合法权益，将施工责任和职责进行明确，避免发生不必要的施工纠纷。其次，要制定严格的监理人员资质审查制度，由于工程监理工作具有一定的技术性，因此要加大对监理人员资质的审查力度，严禁无证上岗的情况出现，要求监理企业按照相关规定来执行人员审查，这样才能确保监理人员的业务水平，从而有效提升水利水电工程建设的安全管理质量[4]。
（三）建立完善的工程管控体系
为了有效提升水利水电工程建设运行的安全管理水平，必须要落实好各项管理措施，包括质量管理、安全管理、施工管理、成本管理及工期管理等内容，加强对相关管理人员的培训力度，提高他们的安全意识和责任意识，进而更好地开展施工安全管理工作。同时，要建立一个完善的水利水电工程管控体系，做好资金保障工作，加大工程施工的监督管理力度，保证水利水电工程项目可以安全实施，以此来提升工程建设的经济效益和社会效益。另外，还要推动工程项目安全体制朝向系统化、信息化的方向发展，运用先进的信息技术来搭建信息平台，管理好工程质量、成本、工期等相关信息，确保施工项目可以如期竣工，从而有效提升工程建设与安全管理的水平。
结语：近年来，我国能源危机问题日益严重，面对这一严峻的形势考验，需要加强对水利水电工程的安全管理工作，以此来缓解能源危机的现状。对于目前水利水电工程施工中存在的安全隐患，必须要及时寻找有效的应对策略，提升工程施工建设的安全管理水平，做好具体的安全防护措施，从而避免安全隐患的发生。同时，还要加强对施工人员的培训教育，提升员工的安全意识，加大施工现场的监督管理力度，进而有效提高水利水电工程的施工质量，为推动我国水利水电行业的良好发展提供保障。
参考文献：
[1]何海澎.水利水电工程建设与管理中的问题及对策探究[J].科技创新与应用,2016(04)
[2]舒志勇.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].低碳世界,2016(24)
[3]杨欢.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析[J].建材与装饰,2020(06)
[4]马云肖.水利水电工程建设对生态环境的影响分析[J].现代物业(中旬刊),2018(10)