张磊
（浙江华东测绘与工程安全技术有限公司 浙江杭州 311122）
摘要：安全监测工程档案管理工作是安全监测工程的重要组成部分，档案管理工作的好坏直接关系到安全监测工程建设质量的好坏，也直接影响到后期安全监测工程完工验收及资料移交，但现阶段安全监测工程档案管理工作仍然存在较为突出的问题，这就需要安全监测单位针对项目现场实际情况，采取有效措施，强化档案管理工作意识，形成有效的管理制度，提高档案管理人员的专业水平，从而做好档案管理工作。
关键词：安全监测工程 档案管理 工作 存在的问题 对策
1、概述
安全监测工程档案是指在安全监测工程实施过程中直接产生的对社会和国家可以保存的文件材料，包括有价值的文字、图表、图纸、声音、影像等材料。安全监测工程档案不仅是安全监测工程施工期内形成的材料，也是工程完工后工程运行和技术决策的重要依据，对判断工程建筑物运行状态是否良好有着重大的作用。安全监测工程档案管理工作贯穿于整个安全监测工程建设始终，对于工程的正常运行承担着基础性的保障工作。
工程建设通常规模大、周期长、风险多，在长时间的施工过程中各参建单位难免会遇到各种纠纷。安全监测工程贯穿于工程建设始终，也难免会出现各种纠纷，当出现纠纷时，作为客观记录安全监测工程建设过程的档案资料，是解决纠纷最直观最有效的重要依据。
2、档案管理工作中存在的问题
1、重外业，轻内业
重视外业现场建设，轻视内业档案管理工作是安全监测工程常见现象。很多安全监测工程实施单位常常认为档案管理工作内容仅仅是资料的保留与保管，同时由于安全监测工程人力资源投入有限，导致将大部分精力都投入到现场建设中，从而对安全监测工程档案管理工作不重视，在工程建设过程中形成的档案资料不能及时进行整编存档，往往等工程基本完工时才召集分人员对整个安全监测工程档案进行资料整理，造成档案丢失、信息错误、不准确等问题。重外业，轻内业这种现象造成了档案管理工作质量难以提高，无法形成系统完整的档案资料，导致档案资料无法按时移交。
2、未形成有效的制度化管理
安全监测工程档案管理工作内容繁杂，档案资料整编归档不规范、资料欠缺残损等问题屡见不鲜，严重影响档案资料的质量。出现这些现象的原因很大程度上是因为档案管理制度不完善，没有可行的档案管理制度，或制定的档案管理制度内容流于形式。另外，很多安全监测工程现场管理者都是一岗多职，人力资源投入有限，没有专职或兼职档案管理人员，档案管理体系不健全，人员分工不明确，从而导致档案管理工作执行力度不够，工作松散无力，不能及时进行档案资料整编归档。
3、档案管理人员业务水平不高
安全监测工程专业性极强，其档案管理涉及到专业知识较多。但很多安全监测工程配备的档案管理人员对监测专业知识不熟悉，没有经过系统的学习，缺少档案管理相关经验，档案管理意识淡薄，管理观念落实，操作不规范，且由于档案管理人员主动学习能力较弱，无法主动学习档案管理相关知识，严重影响档案管理工作的开展。
有的项目没有根据本监测工程档案管理的特点配备档案管理人员，把档案管理工作简单化，档案管理工作一般由工程技术人员，技术人员身兼数职，即要负责现场，又要负责档案管理，因此档案管理不一定是其工作的重心所在，没有充足的时间投入到档案管理业务的培训学习中来，无法提高档案管理业务水平，导致档案管理工作混乱无序。另外，很多安全监测工程配备的档案管理人员是聘用人员，他们不但没有专业的档案管理能力和经验，而且也缺少基本的职业素养，导致档案管理工作陷入被动状态，同时，由于聘用的档案管理人员属于临时人员，离职现象常有发生，档案管理人员频繁更替，交底不全甚至无交底，致使档案资料收集、整理、归档等方面出现问题，这对档案管理工作的开展是极为不利的。
3、档案管理存在问题的对策
1、强化安全监测工程档案管理工作重要性的认识
安全监测工程档案管理工作贯穿于整个安全监测工程始终，自安全监测工程建设伊始，档案管理工作就已经开始，安全监测工程实施单位应加强对档案管理工作的宣传教育，组织人员学习与档案管理工作相关的国家法律法规、公司及建设单位的档案管理制度，使其充分认识档案管理工作在安全监测工程建设各个阶段的重要性，使其充分认识到在重视外业现场建设的同时，也要重视内业档案管理工作，外业和内业是安全监测工程两个不可分割的组成部分，缺一不可，要实现两手抓。
作为安全监测工程实施单位现场负责人，更应重视档案管理工作，现场负责人要做到亲力亲为，加强对档案管理工作的监督检查力度，定期对本工程档案管理进行检查，实现档案检查的常态化，加强档案管理力度。
2、加强安全监测工程档案管理工作制度化建设
工程建设项目建设周期较长，安全监测工程作为工程建设项目不可或缺的组成部分，贯穿于整个工程建设项目始终，因此，档案管理工作持续的时间也较长，若要做好档案管理工作，必须对安全监测工程整体进行通盘考虑，安全监测工程实施单位应根据国家档案管理相关法律法规、公司和建设单位的档案管理制度，制定符合本安全监测工程实际情况的档案管理制度，通过制度文件的方式明确人员的责任，形成制度化管理。项目负责人亲自抓，形成领导分管，档案管理人员专管，其它人员密切配合的档案管理机制，从而提高档案管理的工作效率。
3、提高档案管理工作人员业务水平
安全监测工作专业性极强，其档案管理涉及到专业知识较多，需要专业的人员实施。专业知识熟练，业务水平高的档案管理人员是确保档案管理工作顺利开展的前提。但现阶段由于受实际情况限制，很多工程项目现场无法配备专业知识熟练、业务水平高的档案管理人员，因此，为使档案管理工作规范化，安全监测工程实施单位需要加大档案管理人员建设培养力度。首先，安全监测工程实施单位应积极组织档案管理人员充分利用先进的技术手段，通过网络课堂、视频资料等方式，进行自学，并将学到的理论知识运用到实践中，理论与实践相结合，针对自身不足，进行有目的的学习，从而提高自身档案管理的业务水平和计算机技术能力；其次，多参加由建设单位组织开展的档案管理培训，一般来讲，建设单位组织开展的档案管理培训，都是针对在档案检查过程中发现的问题进行的培训，这样更能体现出档案管理工作中存在的问题，通过典型案例分析，通过互相借鉴、互相学习，从而达到取长补短，培养档案管理人员扎实的专业理论知识。再次，档案管理人员不仅要熟悉本专业知识，也要具备档案管理知识，更要有爱岗敬业的工作精神。在档案管理工作中要积极主动、按照规章制度对文件材料进行收集整理，确保档案管理工作的连续性、准确性和规范性。最后，档案管理工作是一个不断重复的繁冗枯燥的过程，难以激发人的积极性，这就要求档案管理人员对档案管理工作的重要性有充分理性的认识，明确工作内容和目的，求真务实的做好档案管理工作。
4、结束语
安全监测工程档案管理工作贯穿于整个安全监测工程始终，是安全监测工程不容忽视的重要组成部分，但是现阶段，很多安全监测工程档案管理工作滞后，存在问题较多，也是安全监测工程的薄弱环节。因此，安全监测工程实施单位要高度重视档案管理工作，使其常态化，制度化，同时也要通过多种途径，提高档案管理人员的专业水平和工作积极性，从被动管理过渡到主动管理，便于档案管理工作顺利开展，确保档案管理的高效化、制度化和规范化。