王宇君
北京筑标建设工程咨询有公司第三分公司 102200
摘要：我国的造价咨询企业经过三十余年的发展，已经形成一定的规模。在“放管服”、“全过程工程咨询”等新形势下，造价咨询企业的发展面临着新的挑战和机遇。文章通过对造价咨询企业面临的新的外部政策环境、目前的市场和行业环境、企业内部情况的分析和研究，研究了工程咨询企业发展的新方向，并提出相应的发展策略和思路，供广大的造价咨询企业参考。造价咨询企业想要发展，必须顺应外部环境的变化，同时苦练内功，必须提高自身的人员素质，重视企业信用，加强企业数据、BIM、“互联网+”等新技术手段的应用，向规模化、综合化和国际化方向发展；要发展全过程工程咨询，打造全过程工程咨询的产业链条，提升企业的核心竞争力，提高企业的抗风险能力，加速企业的转型升级。
关键词：造价咨询发展思路全过程工程咨询
工程造价咨询企业是为经济建设和工程项目的决策和造价管理提供全面咨询的智力服务型企业，是投资建设不可缺少的重要中介。经过三十多年的发展，造价咨询行业已达到一定规模。根据住房城乡建设部统计，截止到2017年末，全国共有造价咨询企业7800余家，从业人员50.75万人。进入“十三五”后，面对“放管服”改革的不断深入和“全过程工程咨询”的提出和推广，造价咨询行业发展面临新的挑战和机遇。造价咨询企业要客观分析目前面临的新形势，寻求自身发展的新途径，抓住机遇、创新发展、开拓进取，保证企业的健康、持续、科学发展。
一.工程造价咨询行业面临的新形势
1、政策环境
为促进建筑业的持续健康发展，国务院在2017年提出了包括深化建筑业简政放权改革、优化资质资格管理、培育全过程工程咨询、优化建筑市场环境、提高从业人员素质、加快建筑业企业“走出去”等一系列工作任务。文件发出后不久，住房城乡建设部联合发改委、财政部等多个部门共同制订了任务分工工作方案，至此，国家对建筑业的改革进入了新的阶段。
2017年9月，国务院发文取消了40项国务院部门实施的行政许可事项和12项中央指定地方实施的行政许可事项[5]，工程咨询行业取消了单位资格认定，放开了市场准入。2017年12月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议同意修订《中华人民共和国招标投标法》，招标代理行业也进入对资质无要求阶段。
按照上述文件内容和国家“放管服”的要求，行业内有关专家预测，造价咨询行业也将面临一系列的变革，一是未来资质的淡化和信用体系建设的加强，二是更加开放的市场环境；三是全过程工程咨询的兴起，这些变化将对造价咨询行业将带来深远的影响，企业想要发展，必须制订出相应的对策。
2、行业和市场环境
（1）业务兼营为主，行业集中度低，总体服务水平不高。
以2017年工程造价咨询统计公报的数据分析，目前造价咨询企业中，专营企业占比25%，较2016年下浮2.04%。由此可见，目前绝大多数的造价咨询企业均以兼营造价咨询、工程监理、招标代理、项目管理、工程咨询等业务为主，造价咨询收入仅占全部收入的45%。收入排名前十的单位总体收入只占行业的3.5%左右，造价咨询行业总体集中度不高，缺少大品牌，难以达成规模经济和集成利润的同步效应。多数的造价咨询服务还停留在低端算量环节，服务水平不高。虽然国内的造价咨询企业经过十余年的学习和努力，在高端项目市场上逐渐占据一定的市场份额，对港式清单的理解和运用也更为得心应手，但主要还是在计量计价领域，以相对低廉的价格和优质的服务，获得了比港资造价咨询公司更多的发展机会。
少部分有长期战略眼光的咨询公司，开始积极探索信息化，探索造价咨询行业的“淘宝”模式。小部分企业跟随国家“一带一路”倡议，勇敢走出去，积极开拓国际市场。但总体而言，国内造价咨询企业从事高端造价咨询的业务心有余力不足，信息、科技化应用水平缓慢、各自为战，融合度不足，不利于行业的发展。
（2）企业同质化严重，市场竞争加剧，利润空间进一步压缩
随着目前国内固定资产投资增速的放缓，造价咨询企业间的竞争日益加剧。企业间同质化现象较为严重，大量企业为竞争同一工程，均以相同的组织形式、相近的管理方式、相似的生产水平开展过度竞争。这种过度竞争直接导致企业利润率过低，甚至无利可图。自2015年开始，在国有投资项目造价咨询服务机构的招标投标活动中，造价咨询企业的参与积极性较往年有大幅的提高，经常出现上百家单位同时争取同一个项目的现象。在房地产项目中，造价咨询企业的竞争也趋于白热化，各家企业纷纷拿出各自的看家本领，使出浑身解数，以吸引甲方的目光，全力争取项目。在竞争的过程中为了生存，部分企业开始采用低价战略，价格越报越低，甚至有的采用“零报价”策略。这些在一定程度上造成了市场秩序的混乱，给行业的健康发展带来不利影响。
3、企业内部
造价咨询企业内部也存在诸多掣肘。一是人员的制约，造价咨询行业作为智力劳动密集型行业，人才是企业发展的核心要素。但目前造价咨询行业的从业人员素质良莠不齐，多数人员专业知识面较窄，对造价的理解还多数依赖定额，多数没有结合实际进行创造性研究，对价格的实际组成掌握和理解不足，综合能力弱，难以提供高质量的造价咨询服务；另一方面，造价咨询企业员工忠诚度低，流动性大，很多通过企业自主培养成长起来的员工，往往将在造价咨询公司的工作经历作为跳板，向薪资水平更高的甲方单位跳槽。造价咨询企业想要吸引和留住高素质人才，在薪资上还需提高竞争力。因此，在业主日益提高的服务需求和企业规模扩张的条件下，造价咨询企业还存在较大的人才缺口，这也制约了企业的发展。
二是企业内部的管理还不规范，亟待改进和完善。多数的造价咨询企业规模较小，在管理上还依赖人员和人情管理，缺少行业先进的管理理念和制度，内部管理亟待改进和加强。另一方面，企业积累较少，较少关注数据库的积累和新技术的研发，与港资咨询公司相比，底蕴不足，缺乏长期的战略眼光，难以胜任前期的快速估算等工作，也难以适应全过程工程咨询的发展方向。
二、造价咨询企业发展策略和思路
面对变化的政策环境和激烈的市场竞争环境，结合造价咨询行业目前的现状，造价咨询企业在制订发展策略和思路时，要注重企业信用建设，以诚信为本，吸引并留住人才，不断积累行业业绩，采用平台化的发展战略，完善资质链条，开拓全国市场，要以专业、创新求生存，抓住机遇谋发展。
1、重视企业信用体系建设
在目前资质淡化的大背景下，企业信用等级将可能代替资质成为新的门槛，用来约束咨询企业的行为。目前，造价咨询行业已经开始启用信用评级，原则上是一年一评，主要从企业的实力（包括注册资本金、营业收入、办公面积）、人员情况（包括注册人员数量、学历结构、职称结构）、办公信息化和自动化情况、业绩情况、质量管理情况、成果文件、客户评价情况、奖惩等情况进行打分考察。造价咨询企业应当注重信用体系建设，优化人员结构，加强内控管理，规范企业自身和员工的行为，诚实守信。
2、提升人员素质
咨询业是以人力资源为核心的技术行业，企业间的竞争更多是人才的竞争。在资质淡化的大背景下，从业人员的资质将越发强化，拥有更多高素质的人才将大大提升企业的核心竞争力。因此，造价咨询企业在提升品牌的过程中还需不断培养和引进各类人才，解决人力资源的掣肘。同时，还可通过建立和丰富专家库，作为企业发展的强大外脑，来对业务进行支持。
3、大力提升企业的信息化建设，加速企业转型升级
（1）加强企业数据库的建设。
在造价咨询服务的过程中，产生了大量数据信息，例如项目信息、承包人业绩、从业人员、投标人技术方案、投标报价、结算价等。上述信息是非常宝贵的，经过处理，将成为一种新的商业资本“企业数据库”。企业数据库包括各种数据信息的资源，例如造价指标库、材料设备价格库、综合单价库、供应商库、专家库、投标人库、技术方案库等。
在现阶段，企业数据库能够在费用测算、投标分析和预测中发挥作用，也能够反过来对相关从业者的审核起到辅助验证和指导作用，并检测其质量。在未来的全过程工程咨询阶段，企业数据库将可以帮助相关从业者进行项目策划，可以利用数据库，协助业主去构想到底要建成什么样的项目，采用什么样的技术方案，这样的项目准确的投资大概在多少，后期的投资回报怎么样，可以利用什么途径融资等。对项目而言，这是关系项目成败至关重要的一环，对咨询行业而言，这也是最能检验咨询行业从业者实力的阶段。企业数据库将成为企业的核心竞争力和一项新的经济收入来源。
（2）BIM技术。
BIM（BuildingInformationModel）的应用，将大大提高建筑工程的集成化、信息化程度，改变建筑工程传统单兵作战的工作方式和模式，从异步的、松散联系的各专业分散工作转化为同步的、紧密联系的各专业协同工作。在建筑工程生命周期的3个主要阶段（设计、施工和运行管理）中，BIM对于促进数据信息交换与共享，加快决策速度，降低项目成本和提高质量等起到非常重要的作用，达到提高建筑设计、施工及管理效率的目的，是建筑业的又一次革命。
4.以全过程造价咨询作为支持，拓展业务面，走全过程工程咨询的发展道路
（1）全过程工程咨询要以全过程造价咨询作为支撑。
工程造价专业是唯一贯穿项目前期到项目后期的全生命周期的专业，从前期估算到后期的决算都需要造价的参与。这是造价咨询企业的专业优势。全过程造价咨询是以建设项目全生命周期投资控制为主要目标的专业工程顾问，是全过程咨询中的一个核心专业顾问，因此，对长时期坚持做全过程造价咨询的咨询公司而言，这是全过程咨询给造价咨询公司带来的机遇。在全过程咨询的浪潮中，造价咨询企业要利用好这个优势，并把这个优势转变为企业的发展优势，用来支撑全过程工程咨询的发展。
（2）整合内外部资源，打造全过程工程咨询平台。
建筑业未来最终发展趋势是资质的取消和淡化，但现阶段，资质仍然是一个硬门槛。想要实现全过程咨询链条，首先就是实现资质的全链条。不同企业间的资质互补是实现资质全链条的重要途径，可以由资质互补的单位组成联合体，形成由单一资质向全资质的转变。通过明确牵头人和企业间的分工，互相调剂人员，共同搭建业务平台。这种合作能够快速实现资质全产业链，相对投入小，但联合体各方在收费标准、利益分配、人员和资源配置上协调难度大，企业间融合难度大。
或者，不同的企业之间进行股权兼并重组、相互掺股，以集团化模式共同孵化资质业务平台。这种合作方式相对投入大，前期耗时长；但能够形成牢固的合作粘结力，能够形成统一目标和行动力，在利益分配、人员和资源配置上更易达成一致。
结束语：
通过上述对造价咨询企业面临的新的外部政策环境、目前的市场和行业环境、企业内部情况的分析和研究，文章研究了工程咨询企业发展的新方向，并提出在新形式下，造价咨询企业要不断拓宽自身业务面，向全资质、全业务链企业进行转变，不断提高自身的人员素质，重视企业信用建设，加强大数据、BIM等新技术手段的应用，打造企业的核心竞争力，向规模化、综合化和国际化方向发展，实现企业的转型升级，供广大的造价咨询企业参考。
参考文献：
［1］尹贻林，张勇毅．中国工程咨询业的发展与演进[J]．土木工程学报，2015，38（10）：129-133.
［2］住房城乡建设部计划财务与外事司．2017年工程造价咨询统计公报[S]．
［3］国办发〔2017〕年19号关于促进建筑业持续健康发展的意见[S]．