1赵力昊 2张行
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摘要：市政公用工程的建设规模在不断扩大，这也充分体现了我国现代化发展的水平，市政公用工程与人们的日常生活息息相关，其也是城市基础设施的重要组成，关系着人们的利益。如果市政公用工程项目管理中存在较大的问题，则会降低市政公用工程的经济效益，项目管理的水平比较低，还会增加安全事故出现的概率。本文对解决市政公用工程项目管理中存在问题的对策进行了介绍，希望对相关工作者提供一定帮助。
关键词：市政公用工程；项目管理；问题；对策
引言
市政公用工程的项目类型比较多，其包括道路工程、园林工程、排水工程以及绿化工程等等，加强市政公用工程的建设，是保证城市发展的物质基础。在建设市政工程的过程中，一定要做好资源的配置工作，还要重视施工的安全性以及质量，要加强成本管理，也要加强项目管理，采用先进的施工技术，加快工程进度，这样才能实现企业利益的最大化，才能提高企业的竞争力。解决市政公用工程中项目管理存在的问题，可以为市民营造出良好的居住环境，所以，这一工程还具有较强的社会效益。
1 市政公用工程项目管理中存在的问题
1.1 管理力度不强，管理不规范
市政公用工程在建设的过程中，有的单位并没有按照行业标准购买设备，而且很多设施设备都比较陈旧，很多单位还采用人为操作为主的方式进行施工，不但施工的效率比较低，而且很容易出现人为操作失误的问题。有的施工单位为了获取更多的利润，将工程转包给不符合资质的单位，为了自身的利益，忽视了工程的质量以及安全。还有的单位为了获得项目，套用其他单位的资质，造假现象比较普遍，由于项目管理力度不强，也不够规范，所以工程的质量很难得到保证。
1.2 一味追求进度，忽视了工程的质量
市政公用工程在建设的过程中，有的单位为了提高自身竞争力，一味的追赶进度，使得工程项目存在较多的安全隐患。工程成本与质量有着密切的联系，施工单位一定要做到二者的平衡，要最大限度的降低施工成本，避免工程造价存在问题。在施工的过程中，有时会出现设计更改问题，这可能会增加费用成本，还可以使施工质量无法得到保证。在实际施工的过程中，一定要权衡好施工进度、成本以及质量之间的关系，不能只重视其中一项，一定要做好协调工作，这样才能实现市政公用工程项目管理的综合发展。
1.3 质量管理存在问题
很多施工单位，在管理方面存在薄弱问题，而且质量意识不高，施工单位内部管理存在较多的漏洞，质量监督管理存在弱化现象，这主要是因为市政公用工程质量管理系统不够完善，很多建筑单位在建设的过程中，会将项目承包给其他单位，而这一过程需要交纳一定的管理费用，将承包项目转包给其他单位，会削弱项目管理力度，也会造成项目管理质量低下的问题。
1.4 监督管理机制不够完善
我国监督管理机制还不够完善，所以，监督部门在对市政公用工程项目施工情况进行监管时，存在管理力度缺乏的问题，由于相关机制不够完善，所以，监督管理工作存在一定误区，很多监理人员同时兼任多种职务，还有的监理人员缺乏相应的资质，企业没有对监理人员进行必要的培训，使得监理人员对施工流程并不熟悉，而且不具备监理的资格，使得监理的效果并不佳，对工程项目管理起不到任何的促进作用，甚至还带来了负面的影响。
1.5施工控制不到位
市政公用工程项目管理还存在施工随意性大的问题，工程项目的落实，是结合可行性研究的报告符合实际情况，结合投入资金与审批模式等来实施的，所有施工过程的执行都必须有综合分析的过程与参考。
在实际的市政公用工程项目执行过程中，很多单位的有些环节没有严格遵照综合分析报告，没有参考依据，比如说没有进行精确的成本预算以及没有符合施工标准匆忙开工等，造成施工过程的控制与执行不到位，产生一系列的管理问题以及对施工效率产生影响等。
2 提高市政公用工程项目管理的水平的措施
2.1 加强成本管理
加强市政公用工程成本管理，首先要加强预算管理。即在施工开始之前，要对工程所需要的人力、物力进行合理预算，确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用，以达到优化资金配置，避免浪费的目的。在加强预算管理过程中，不仅要掌握资金流向和资金流转动态，还要加强对相关工作人员的业务素质培养，提高预算的意识，保障预算各个数据和环境都有依有据，合理可行。此外，还要建立和完善监督体系，对预算各个环节进行有效监督，避免由于监管不力造成人财物的浪费。
2.2 加强进度管理
加强进度管理是加强市政公用工程项目管理的重要环节之一。首选，须提高思想认识，树立全局观和整体观。建立和完善责任制和监督制，通过强化职责、明确分工，对施工过程中的成本、质量、安全等各个环节进行管理和控制。同时，要及时与参见单位、分包项目、各专业及工序之间进行有效沟通交流，协调一致，确保施工各个工序、物资运转的流畅性，进而保障施工进度。其次，要合理分析自身施工技术能力和施工工期，根据施工总体目标和实际中存在的偏差进行适当调整，以优化资源配置，保障施工计划执行的科学性、合理性和系统性。在施工竣工首位阶段，要加大协调控制力度，加强对施工各个环节的质量验收管理，采取强有力措施，避免各个分项目之间存在施工混乱等现象，保障工程收尾工作的有序进行，并保证工程的进度和质量。
2.3 加强质量管理
加强市政公用工程的质量管理，就是要树立“质量第一”的管理理念，并通过建立科学合理的质量管理制度，提出有效的质量预防控制措施，做到对项目工程质量的事先控制。建立科学合理的质量管理制度，就是要健全和完善相关责任制、奖罚制度、考核制度以及监督体系等等，确保工程各个环节的质量管理。还应有针对性地制定质量方针以及编写质量控制手册，使质量保证体系能更具有协调性、系统性以及可操作性。
2.4 加强监督管理
加强监督可以提高工程的管理水平，积极引进先进设备和先进技术，借鉴国内外成功的经验，为工程质量提高强有力保障。同时，明确管理人员的职责，做到专人专职，保障施工各个环节的有序管理。此外，还要加强对相关工作人员素质的培养，完善企业人才机制，积极吸收综合素质高、责任意识强、专业技术水平高的新型人才，带动整个才人队伍建设，实现项目工作人员整体水平的有效提升。对原有的工作人员，要定期进行培训，加强考核，不断提高综合素养和职业技能，从而保障工程监督的质量。
2.5严格工程随意变更，强化施工阶段的成本控制
工程开工前，施工单位应当组织相关技术人员、施工人员对施工现场的环境、地形等做好全面的考察，结合施工现场的情况与图纸的规划情况进行审核和技术交底，避免施工开始后因设计不合理等造成返工，对于通过设计变更，扩大建设规模增加设施建设和提高建设标准的要求，检查是否有原审批部门的批准，降低预计外费用，对不符合程序的口头变更的工程量不予以认可，并做好现场签证管理。
3结束语
项目管理是市政公用工程中一项重要的工作，其具有一定的复杂性，主要包括预算管理、进度管理以及质量管理等内容。在我国建筑行业，由于相关管理机制还不够完善，所以，监理部门无法对建筑企业进行严格的管控，在施工的过程中，存在管理力度缺失，管理制度无法发挥实效的现象。市政公用工程在建设的过程中，一定要重视质量问题以及安全问题，要采用有效的措施降低事故出现的概率，为了实现建筑企业经营管理的目标，一定要努力提高市政公用工程的经济效益以及社会效益。
参考文献
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