李世彪 周锦标
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摘要：在建筑工程造价管理中，进行预算管理是其中的关键内容，为了防止出现超预算的问题，就必须针对出现超预算的原因进行认真的分析，制定完善的预算管理体系，提高预算编制的科学性和合理性；针对施工材料和设备价格的变动进行充分的考虑，在施工过程中加大控制力度，尽量减少工程变更的出现，保障建筑工程施工的顺利进行，同时提高工程项目的经济效益。
关键词：建筑工程；造价管理；超预算原因；控制措施
引言
在建筑施工过程中，建筑造价预算工作是整个建筑工程的一个重要组成部分，这直接影响到整个建筑项目的经济效益，也有助于发现施工管理过程出现的问题，便于及时采取措施进行解决，建筑单位必须要引起足够重视。
1建筑工程造价的特点分析
1.1确保工程顺利施工
为了进一步了解项目竣工后的总支出，管理者必须做好建设项目的成本预算工作，并实时监控，必要时加以调整，以便于发现项目成本管理中的薄弱环节，保证工程顺利进展，使建设项目的施工成本降到最低。
1.2为工程建设提供经济保障
建筑工程造价管理能够反映实际建设成本，便于企业内部资金管控，提高资金的流动率。
1.3对项目造价管理过程中的不规范行为有效控制
在建筑项目建设过程中，造价预算管理能够监测价格，反映施工管理中的问题，规范现场材料、人员、施工的管理，有效改善浪费现象。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1预算编制的科学性有待提高
由于工程预算编制的方法存在一定的滞后性，因而经常出现造价超预算的问题。首先，在进行预算编制期间，要针对拟建项目的具体特点开展工程项目的实地调查，并针对工程具体建设情况进行预算编制。这样一来，才能尽可能减少预算中存在的漏洞。但是，就当前的预算编制而言很难做到这一点，因而就无法对工程建设过程中各项实际花费情况进行全面的反映。其次，为了确保工程的施工进度与质量，即便工程建设期间出现了造价超预算的问题，施工单位也不得不按照超预算方式继续开展施工建设工作，最终导致工程建设成本急剧增大。
2.2施工过程不注重造价管控
在建筑工程的整个建设周期内，都应加强工程造价的管控。尤其在工程施工期间，如果不能将预算和造价控制有机的结合在一起，就容易造成造价超预算的问题。另外，造价管理人员不注重施工全过程每个细节的预算控制，由于受到施工期间各项不确定性因素的影响，也将导致造价超预算的问题。
2.3造价预算人员的业务能力与专业素养有待提高
一方面，造价预算管理有着较强的专业性，不仅需要造价预算人员具备全面的专业知识，同时还要求造价预算人员具有一定的工作经验，进而确保工程造价预算的准确性，避免后期施工中出现超预算的问题。但是，目前很多从事于造价预算的人员并没有较强的业务能力和专业素养，并且在开展预算工作时经常出现麻痹大意的问题。另一方面，预算编制期间不能对施工现场进行详细的勘察与了解，仅凭借一些规范与书面材料开展预算，这也将导致造假超预算问题的发生。
2.4材料市场价格波动的影响
由于建筑项目的体量相对较大，工程建设期间需要用到大量的钢筋、混凝土、砂石等建材。施工过程中，经常受到国际建材市场价格波动的影响，进而造成造价超预算的问题。此外，在受到建材市场供求机制的影响下，建材价格预测难度较大，因而在开展预算编制工作时很难对各类建材价格做出精确的预测。
3完善建筑工程造价超预算控制的具体措施
3.1建立科学的预算编制体系
通过上述分析可知，在进行工程预算编制过程中，编制体系的不科学、不合理是导致工程造价超预算的主要原因之一，长此以往，在影响工程整体施工质量和施工效率的同时，也严重阻碍了企业的进一步发展。在当前新市场经济常态下，建筑工程造价与预算之间能否维持在平衡状态，对于企业经济效益的影响力是不容忽视的，为此要想从根本上解决上述造价与预算问题，一方面相关部门需从根本上提高对预算管理工作的重视度，在编制体系制定过程中需综合考虑市场发展趋势，进行市场调研，通过对材料进行短、中、长三阶段的比较分析，确定其合理波动范围，为后期施工单位作业的实施提供科学化依据，另一方面预算编制小组在进行编制作业过程中，需在全面了解工程和施工工程具体特点的基础上，制定合理的科学预算案，以规避造价超预算问题的再次发生。
3.2加快工程预算专业队伍建设
在进行工程预算作业过程中，预算管理和编制人员自身专业能力和综合素养水平的高低，在一定程度上对预算编制和管理工作具有重要影响，而随着近年来建筑工程规模和数量的持续增加，为从根本上确保各项工作落到实处，加快工程预算专业队伍的建设是十分必要的。目前来看，企业需将预算改革工作的重点放在人员队伍建设方面，换言之就是一方面基层产业机构和相关主管部门，需提高预算编制和管理工作人员的选拔标准，在确保聘用人员专业能力和综合素养满足企业建设发展需求的基础上，为后期各项作业的顺利实施奠定良好基础；另一方面相关部门还需构建科学合理的培训体系，通过定期或不定期聘请一些专家教授指导，对人员进行教育培训，在不断提高他们自身文化素养、专业能力，确保其掌握先进技术的基础上，为后期预算编制和管理工作的顺利实施创造良好条件。除此之外，当前企业预算编制工作人员还需掌握一定的法律法规，确保工作人员在全面深入了解材料市场变化规律的基础上，分析材料市场变化的趋势，最终为合理预测和编制预算的制定奠定良好基础。
3.3系统化分析市场变化趋势
通过上述分析可知，市场变化对于工程实际造价的影响力也是不容忽视的，而在建筑工程施工作业过程中未考虑市场变化也是工程超预算现象出现的主要原因，故此，为从根本上规避上述问题的再次发生，加大对市场环境的分析和预测，也是现阶段建筑工程施工作业单位进行工程预算时需要做的主要工作内容之一。就目前来看，在对市场变化趋势进行系统化分析的过程中，一方面，施工单位需加大对市场施工原材料价格的分析和预测，即在通过对市场材料调研的基础上预留出一定的空间，避免电信工程造价超预算情况的发生；另一方面，在建筑工程建设过程中，预算人员还需对市场变化进行实时监测，当出现趋势变化时，在第一时间内找到最佳方案进行处理，以此来控制建筑工程施工造价成本。
3.4加强对各个施工环节的建筑工程预算监控
通过上述分析可知，在进行工程预算编制的过程中，由于部分企业受传统企业管理和发展理念根深蒂固的影响，编制的重心始终集中于提高企业经济效益和社会效益，最终给企业发展造成了极为不利的影响，而随着近年来建筑工程规模和数量的持续增加，要想规避工程造价超预算问题的出现，在施工的各个环节中提高对建筑工作预算工作的重视度，是极为必要的，即在进行预算编制时，工作人员既要考虑施工方案，也要考虑到图纸所需，以此来规避超预算问题的出现。此外，在施工作业过程中，基层产业机构和工作人员需从设计、施工、竣工结算等各个环节开展造价预算管理工作，避免超预算现象的发生，以此在确保各项作业落实到位的同时，为企业可持续发展目标的实现创造良好条件。
结束语
在我国建筑工程的施工管理过程中，进行科学合理的工程造价预算管理控制工作，是建筑工程施工过程中的前提保障之一。在进行工程造价预算管理中，要根据建筑工程施工现场的实际情况，对预算编制进行科学合理的制定，同时还需要进一步的提高预算工作人员的综合素质，避免在预算管理过程中出现相应的偏差，保障施工方的经济效益。
参考文献
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