王金仲
国网山西省电力公司忻州供电公司 山西 忻州 034000
摘要：电力企业是个特殊行业，电力生产是一项非常复杂的系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。一般而言，电力生产事故有三类：一是自然灾害，有其突发性；二是设备缺陷，有其隐蔽性；三是人为的违规、违章，有其盲目性。其中人为因素占所有事故中的绝大部分。下面根据笔者多年来从事电站安全生产管理的经验，浅要地谈谈如何搞好电力安全生产与应急管理。
关键词：电力安全生产；应急管理
1当前电力安全生产的现状
电力安全是社会发展的动力，随着我国电力企业高参数、大容量机组的不断上马，机组配套的先进设备种类也不断增多，并且随着国民经济的不断复苏，社会用电量也处于上升趋势，对于电力企业的安全生产被赋予了更高的要求。但是在实际电力生产中还存在很多问题，具体可以包括以下几点：（1）电力安全生产管理意识仍然有待提升。在实践工作中，电力企业在处理安全、稳定以及发展之间的关系时，做的并不是非常到位，往往存在着重绩效轻安全管理的情况，一些员工缺乏足够的自我保护意识，具体操作存在失误等情况，一些安全事故始终无法得到足够的保证，且在检修过程中，现场安全组织管理工作开展不到位，一些违规的操作等都不同程度地带来了安全隐患。（2）应急处置措施未有效落地。所有电力企业按照国家、行业的规定已经编制了各种事故类型的应急预案，制订了各类的应急管理标准、规范及制度，但由于各级人员对建立应急机制、完善应急体系方面的不重视，往往使应急预案仅仅是书面的应急预案。而且由于发电企业应急预案评审工作仅仅对综合预案、专项应急预案进行评审，现场处置方案不在评审范围，多数电力企业的应急预案发生倒置的问题，往往是综合预案、专项应急预案的编制、审核相当规范。但生产现场最实用、处置事故最有效的现场处置方案却存在各类问题，无法发挥其应有的作用。（3）应急预案的演练不到位。所有电力企业按照上级单位的要求每年进行应急预案的演练，演练有计划、有方案、有脚本、有演练评估。但生产现场发生事故后，真正能按照应急预案演练程序开展应急处置的少之又少，更别说正确开展应急处置从而达到有效控制事故、减少事故损失的目的了。这说明应急预案演练仍有很大的提升空间。
2完善电力安全生产与应急管理的有效措施
2.1提高职工安全意识
若想使电力安全生产控制起到应有的作用，电力公司首先就应当提高职工的电力安全生产思想，使安全生产融人人心，进而让员工在操作时能够一直保持认真、仔细、严谨的服务态度，且具备较强的责任心，由此促进电力安全生产。在增强职工安全意识时，首先就应当把防范意识视为培养核心，进而让职工能够迅速、精准地判断出电力安全生产阶段的潜藏风险，而且可以采用科学、高效的方法排解风险，让电力公司安全、可靠运行。另外，电力公司还能够创建生产安全的控制网络，逐步确定管理责任，对职工组织定时的安全生产培训，持续提升职工的全职责任意识。
2.2促进安全管理制度的创新
为了让我国电力企业的安全生产能力得到提升，就要加强对电力企业的安全生产管理制度创新，让电力企业安全生产方面的制度得到升级，进而保证电力企业的安全生产活动可以安全有效的展开。电力企业在进行管理制度制定的时候，要从实际的发展情况出发，与时俱进，逐渐使电力企业的生产安全管理制度与社会发展的实际需求相契合。而且安全制度的制定还要让技术人员对施工设备进行充分的检查，以此来保证电力企业的电流实施情况得到准确监督。对于施工过程中不需要进行断电操作的工作，管理人员要将使用的电流合理的控制在一定的范围之内，保证其安全性能可以充分发挥。总体来说，电力企业在进行安全生产制度制定的时候，尽可能要对工作人员的实际生产活动和行为进行规范，让电力生产作业质量得到提高。
2.3积极开展隐患的排查治理
在企业推行风险等级管理制度，一是根据作业的内容和形式提出规律性的风险。二是针对每项作业进行个性分析找出危险点。三是通过标准化作业指导书的指导及现场实际勘察，把作业的危险程度、作业环境、对电网、人身、设备等实际风险考察清楚，根据可能的风险情况确定风险等级。四是根据作业的风险等级，班组进行作业前现场勘查，制定切合实际的组织措施、技术措施和安全措施。企业管理层据此对“三措”计划、工作票、标准化作业指导书进行严格审核，按危险等级明确各类作业时各级人员的到岗到位要求。风险管理是现代化安全管理的一项重要内容，即对一个每次作业的安全基础现状和水平进行正确的评价，对各方面危险因素及严重程度进行评估，以明确需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。2.4建立健全的应急管理体系
现阶段，根据电力安全生产管理的现状，为实现电力安全生产的目标，需要设计出一套健全应急管理体系，从而做好各项准备与预防工作，降低各种突发事故的出现概率，进一步保证整个电力供应系统的可靠性与稳定性。电力安全生产的应急管理工作属于系统性工作，在完成电力生产应急管理系统的建设工作之前，还需要根据现有问题完成应急预案的编制工作，在编制的过程中，需要多个相关部分的参与，从而对最终完成编制的应急预案展开进一步的论证与讨论，一旦发现不足要进行及时改进。应急预案还要将各项电力生产的班组、岗位、基层等对象考虑进去，落实好相关岗位、班组与基层应急预案之间的工作衔接，建立起一套完善的电力安全生产应急系统，同时根据统一领导、分级负责、条块结合的基础条件，不断优化电力企业安全生产应急预案的有效性与实用性，保证该应急预案能够满足电力安全生产过程中的各项安全保障要求。
2.5做好应急演练
在安全生产工作之中，电力企业属于最为关键的直接操作单位，因此必须将自身的领导作用全部发挥出来。除了需要对预案内容的完善方面发挥应有的作用，而且还要做到全面统筹，有效处理各方面安全问题，并引入到预案编制工作之中。如此一来，预案工作将会变得更系统性、常规性以及标准性。在应急预案之中，应急演练一直都是对其实用性价值予以把握的基础方案，对应急管理工作的开展影响非常大。因此企业便需要将自身领导角色的价值展现出来，定期开展组织工作，安排内部员工投入到演练活动之中，保证所有员工都能充分掌握预案的基础内容，明白其中的价值所在。在实际演练的时候，还要鼓励员工基于自己的想法，提出意见。通过长期讨论，对演练工作的缺陷不断调整，促使预案工作的有效性有所提升。不仅如此，在进行预案编制的过程中，还需要将所有长期参与的工作人员单独设置在某个小组之中，并选择一名有着较为丰富经验的老员工，作为总负责人。以此可以使得整个团队更好地投入到工作之中，对应急工作内容予以有效落实。该模式可以有效明确各方职能之间的责任和关系，为后续工作的正常展开奠定良好基础。
3结束语
总而言之，随着我国社会的不断发展，人们的生活水平也在不断提高，在生活和生产等方面对电能的需求也越来越大，电力的安全生产管理对社会和谐发展与社会经济发展具有重要作用，需要电力企业重视自身发展情况，在不同的发展阶段都必须高度重视风险管理的意义，积极增强企业内部安全风险意识，对各项电力安全生产风险进行有效的控制，根据发展，不断完善电力安全生产应急预案的有效性与实用性，这不仅能够确保企业的可持续发展，同时也对维护社会正常秩序起到重要的作用。
参考文献
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