孟涛
陕西鸿英工程造价咨询有限公司 陕西西安710000
摘要:本文通过对于电力通信工程中造价审计要点的研究,就造价审计的不同环节给出了相应的审计要点分析与策略,由前置审计、过程审计、跟踪审计等方面进行探究,给出了通过造价审计工作提升电力通信工程建设合理性的有效途径,以期通过完善的造价审计流程来提升电力通信工程建设的优化程度。
关键词:电力通信工程;造价审计;审计要点
引言:造价审计是工程建设的前提,同时也是工程质量与施工成本有效保证的基础,需要在进行造价审计的过程中,落实相关的审计要点进而提升工程建设的合理性。电力通信工程的建设是国家电网的重要组成部分,具有编制通信网络发展规划纲要的作用,通过造价审计的应用可以有效满足电力通信工程的建设目标。
一、电力通信工程前置审计阶段
(一)预算编制方面
在电力通信工程的造价审计方面,首先要进行考量的要点就是要在电力通信工程建设的过程中形成一个完善的建筑施工预算编制,只有对预期成本、计划成本、实际投入成本有一个充分而全面的编制机制才能有效实施预算管控,以此来完善对于建筑施工中各项材料、人员以及设备投入的合理分配,进而达到成本投入的科学性、有序性。例如:要在施工前对于工程建设的实际情况进行全面的考量,对于工程建设现场进行勘察,通过对于数据的收集与整理来为造价审计提供丰富的数据来源,进而编制造价预算,形成事前完善的审计基础。
(二)招标文件方面
在投招标工作中,相关的审计人员要对于工程进行事先的介入,对于投招标文件进行全面的审查,评价其合理性与规范性,并对于投招标范围做以了解,对于参与人员的资质进行严格把关,以此来构建完善的招标文件评价机制。电力通信工程中,其招标文件的预审,可以对于招标文件中各类取费类别做以了解,进而对于造价审计的相关环节在合同中有所体现,避免审计工作事前的不足而造成审计工作的被动。针对于文件内容,要强化对标底的审核,并依据相关的信息对于合同条款以及其中的相关内容有具体的了解,并在后续工程或设计的变更时,提供有效的数据与信息支撑。此外,审计人员要对市场行情做以掌握,进而提升造价审计的客观性与可靠性[1]。
(三)施工图纸方面
施工图纸是电力通信工程建设的基础,同时也是工程建设审计得以准确实施的关键内容,是电力通信工程控制造价审计的又一个关键点。要想对电力通信工程进行全局性的造价把控,需要按照施工图纸的规划进行施工单位的布局以及相关人员配置,并在实际施工中明确建筑材料的采购标准,从而着眼于工程建设项目的全局进行电力通信工程的造价预算工作。当今建筑企业对于工程项目建设中的图纸测绘还存在一定的不足,导致在实际施工中的造价审计存在一定的偏差,形成后期实际成本与预算成本不匹配的现象,因此,需要通过造价审计的基本原则,就工程建设图纸做以优化,以保证在既定的标准内落实合理的工程建设策略。
二、电力通信工程重要环节的造价审计
(一)管理机制方面
一套完善的管理机制是合理控制电力通信工程造价审计的核心要点。管理机制的完善要从材料管控、施工人员管控、施工技术管控、施工中以及施工后的监管机制入手进行完善,并且要提升管控意识,引入先进的管控技术,通过科学的造价审计行为有效降低施工风险,规避投资成本在实际施工中出现变化的现象,并且要对于施工材料进行有效的采购以及保存,降低材料的后期损失[1]。此外,一套完善的施工管控体系建设还要有应对风险的能力,即随着市场经济形势以及施工形势的变化,适时做出合理的管控规划,以完善电力通信工程的整体造价审计体制。
(二)工程变更审计方面
经济市场是在一个动态变化的过程中不断演变进化的,需要电力通信工程建设企业看清市场趋势,明确投资策略以及投资方向。因此,完善的审计调整机制可以在工程建设的过程中形成有效的审计控制与补充,进而体现审计的完整性。在电力通信工程建设中,一般经济形式发生变动的因素有:首先是工程建设的施工周期问题,工程建设中的建筑材料会在较长的施工周期中出现阶段性变化,如若相关的电力通信工程建设从业者没有一个对经济变化的敏锐眼光就会导致在实际施工中,预算投入的应急处理措施不足;其次,工程建设的过程中整体施工人员编制出现变化也会导致整体的造价预算方面出现变动。
(三)隐蔽工程工程量方面
审计人员要对于电力通信工程建设进行全面的监管,并以施工日志的形式,对于工程建设的每一个环节进行合理把控,有效提升工程建设的质量,要保证工程施工纪要隶属于不同部门,以此保证工程建设资料的相互牵制性,保证工程建设资料的客观真实。在此过程中,要注意对于原始票据的保存,并实施的对于工程建设中的各项资料进行监管,在发现资料存在偏差时要及时的予以纠正,避免问题的扩大化。针对于隐蔽工程,要落实跟踪审计的措施,保证审计人员在工程施工的过程中,可以拿到第一手的资料,进而为工程建设过程中,相应的变化,提供合理有效的数据与信息支撑,进而提升电力通信工程的整体建设水平。
三、电力通信工程的跟踪审计
(一)竣工结算方面
要重视对于竣工后项目资料的收集与整理,要遏制偷工减料以及材料乱摆乱放等现象的产生,进而降低材料损耗,以此降低工程质量中存在的不足,完善施工项目建设环节,促进工程造价审计的有效实施。并对于核算套价取费和工程量进行科学的核算。例如:现阶段材料资金一般约占工程造价总体的64%,其中材料差价约为12%。因此,要对材料价格与材料差价调整进行准确的核对,以此提升工程造价的动态审计能力,强化工程项目竣工后对于材料价格的控制[2]。
(二)“三超”情况的审计
数据资料以及施工信息的有效收集是电力通信工程建设的重要组成部分,可以合理的分配施工中人员以及材料资源,进而促保证工程建设环节的科学性以及可行性。并且施工中完善的信息收集还可以减少后期实际施工中存在的误差,优化整体的预算处理机制。进而遏制电力通信工程建设中“三超”,即超标准、超规模、超预算的情况发生。例如:对于管道光缆工程,主要检查管道光缆及接头盒工程量、管道保护措施(如托板、托架、托垫以及积水罐等)、预留光缆盘放、管口堵塞、光缆及子管标志等内容。按照既定的设计图纸与合同对于工程内容进行审查,并在架空光缆工程中,主要检查沿线杆路与其他设施杆距、光缆及光缆接头盒工程量、预留光缆盘放、吊线、拉线等防护措施等内容。
(三)交付使用资产的审计
要对于工程量、材料价格、设计变更、定额套用、现场签证、隐蔽工程签证等进行全面的审计,并在工程量的计算方面,依据相应的规则完善工程量计算体系,依据工程的结算定额分析工程量就算方式的选取是否恰当,通过相关的计算技术以及费率标准,保证设备、材料与相应的设计费用的一致性,依据国家的定价与市场的计价规则,对于利润、税率等方面进行比对,保证其与设计的方案一致。在交付的过程中,要使相关的交付手段在一定的规则下进行,保证交付到人,在工程竣工时,保证费用的分摊,不留余额。
结论:综上所述,为保证电力通信工程的有效建设,需要在工程建设的过程中,以良好的造价审计流程来规范工程建设行为,在有序的框架下,落实工程项目规划设计目标,进而保证电力通信工程的有效建设,完善电力通信工程的施工标准,提升造价审计与电力通信工程的适配性,进而构建现代化的电网发展体系。
参考文献:
[1]周喆,张娅丽.电力工程造价审计难点及应对策略[J].企业改革与管理,2020(18):189-190.
[2]陈薇.基建项目审计要点探析[J].科技经济导刊,2017(18):270-271.