宋聚波1 曾宪波2 沈洁娜2
麻江县农业农村局，贵州麻江557600；2黔东南州农业农村局，贵州凯里556000
摘要：农村沼气作为农村可再生能源开展与利用，在21世纪初得到迅速发展，有力促进了农业结构调整和农村经济发展，推进了社会主义新农村建设步伐。但随着我国经济和社会高速发展，进行新的历史时期，沼气使用逐渐退出人们视野，沼气使用率逐年下降，沼气池的安全管理和处置，就成了职能管理部门思考的问题。本文以麻江县农村沼气工作中存在的问题和困难为出发点，寻找、思考应对措施，旨在加强对农村沼气安全管理工作。
关键词：农村沼气；安全管理；思考
引言
农村沼气建设的实施，有利于减少污染、美化家园，改善生态环境，促进养殖业和种植业向着循环持续方向发展，成为新农村建设中的重要举措。21世纪初，农村沼气在全国广大农村掀起建设高潮，得到迅速发展，麻江县与时俱进，积极投入农村可再生能源开发和利用，在2000-2013年间，全县累计建成农村户用沼气池18610口，使沼气池入户率达43.5%，完成“三改”（改厕、改圈、改厨）配套建设12642户，完成沼气服务站建设69个，完成中温大型沼气工程1个，常温小型沼气工程35个，每年“三沼”（沼气、沼液、沼渣）综合利用技术推广面积达26万亩，有力促进了农业结构调整和农村经济发展，推进了社会主义新农村建设，加快了农村脱贫致富奔小康步伐，沼气建设取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。但随着我国经济和社会高速发展，进行新的历史时期，人们的经济水平和生活水平逐步提高，生产生活习惯也随之发生改变，沼气使用率逐年下降，据县能源办抽查，2019年麻江县沼气使用率只有21.8%。沼气的安全管理工作成了重中之重，特别是努力提高沼气利用率、正确处理闲置沼气池和报废沼气池，成了职能管理部门认真思考的问题。
一、当前农村沼气工作存在的主要问题与困难
（一）沼气利用率降低。目前，全县沼气使用率仅有21.8%，影响农村沼气使用率低的因素主要有以下几方面：
首先，群众思想认识不到位。多数农户对沼气池的认识仅限在点灯与做饭方面，没有充分认识到其在生态环境改善以及生态环境保护方面发挥的积极作用。农户每年都要收获大量农作物秸秆，这些农作物秸秆往往被堆放在田边土角或者房前屋后，没有被进一步处理利用，特别是厌氧发酵无害化处理，只是从减少劳动力、减少经济开支方面考虑，没有考虑对生态环境污染的考虑。
其次，使用沼气的人群不懂沼气管理。近几年，农村中有知识、有技术的年轻人外出务工较多，留在家的以老人和妇女为主，这些人群对于沼气使用管理和操作流程并不熟悉，在沼气池需要换料、出现不产气或输气管漏气等问题的时候，他们措手不及、不会处理，难以对沼气池进行有效管理，这在一定程度上影响到沼气使用效率。
再次，沼气发酵原料严重缺乏。由于农户的养殖习惯上由传统模式下的分散养殖逐渐转向集中化、规模化养殖方向发展，加上养殖业受市场价格波动较大等多因素影响，农户逐渐放弃生猪养殖，农户家中没有进行养殖，也就没有沼气发酵原料，造成发酵原料严重缺乏，这是影响沼气正常使用的主要原因，原有投产沼气池基本不进行换料、补料，在产气量上逐渐减少，甚至产气停止，对沼气池的持续性使用影响较大。
最后，后续服务不力。虽然在发展沼气建设工作中，县、乡、村都建立了许多相应的后续服务站，但这些服务站由于缺乏行之有效的管理机制，建立之初，服务物资基本上是免费更换，没有造血功能，严重缺乏资金保障，造成后期运行困难，没有发挥长期作用，现在基本上是名存实亡，农户的灶具等易损配件坏了，无材料更换、无地方更换，也是造成沼气使用率低另一个因素。
（二）沼气池存在安全隐患。沼气池安全隐患主要来自在用沼气池和废旧闲置沼气池两个方面。
首先，在使用中的沼气池安全隐患。由于农户受文化教育限制，对于使用中沼气池日常管理知识的掌握相对贫乏，加上大多数沼气池是在2010年前建设的，到现在已有10多年时间，沼气池容易出现漏气，影响到沼气池产气和安全使用，加上输气管和灶具使用时间较长，管路老化损坏严重，也容易发生沼气安全事故。
其次，废旧闲置沼气池也存在安全隐患。由于受发酵原料和管理等各种因素影响，在麻江县各乡镇各村寨都不同程度存在一定量闲置沼气池和报废沼气池，这些沼气池在未做正确防护处理情况下，同样也存在安全隐患，应引起高度重视。
二、应对措施和建议
（一）加大工作力度，努力提高沼气利用率。虽然全县沼气使用率不高，我们也要加大宣传和培训等工作力度，努力提高群众对沼气管理水平和使用技能，防止安全事故发生，进一步提高沼气综合效益。
首先，加大宣传力度，提高群众沼气安全利用水平。 各乡镇村要加大对农村沼气安全利用的宣传力度，利用赶集天、院坝会、民族节日、春节等人群聚集机会，通过宣传栏（车）、山歌、微信等媒体，大力宣传农村沼气安全利用日常管理知识，用沼气安全事故事例教育群众，提高广大群众对农村沼气安全利用的认识，营造农村沼气安全利用氛围，使农村广大群众积极主动参与农村沼气安全利用工作，提高群众管理水平和安全利用水平。
其次，加强农村沼气安全利用培训，提高群众安全利用沼气技能。县职能部门要组织好以农村沼气安全利用为主题的学习培训会，以村寨为培训单位，以建池农户为对象，以沼气安全利用和沼气池日常管理为重点内容，对建池户进行学习培训，努力提高建池户的日常管理水平和安全利用技能，充分发挥沼气池的综合效益。
再次，加强联系、及时更换配件，做到安全使用沼气。县职能部门加强与沼气灶具生产企业联系，组织好易损零配件贮备，在建池农户需要更换配件时，及时配送到位，指导建池户做好配件更换，确保安全用气、放心用气。
（二）加大排查，制定预案机制，防范安全事故。为确保沼气安全生产，切实保障广大群众的生命财产安全，应加大安全隐患排查，并制定农村沼气安全生产事故应急预案，促进农村沼气安全生产。
首先，加大安全生产排查力度，杜绝沼气安全事故发生。县职能部门和乡农业服务中心要结合省州职能部门要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总排查目标，组织好技术力量，采取定期或不定期方式，加大对沼气安全隐患排查力度，对存在沼气安全生产隐患的农户或企业，必须做到现场整改或限期整改，及时堵塞安全漏洞，彻底排除安全隐患，提高农村沼气安全生产保障水平，有效防范和遏制安全事故发生。
其次，制定预警机制，防患于未然。县职能部门要制定《农村沼气安全生产事故应急预案》，采取预防为主，应急结合的方针，组建县、乡、村三级应急组织体系，明确各级应急组织职责，做好沼气安全风险评估、物资储备、队伍建设和预案演练等应急准备工作，关键时刻，及时投入应急抢救。
（三）及时正确处理闲置废旧沼气池，消除安全隐患。由于受发酵原料和管理水平等各种因素影响，全县境内存在一定量的闲置沼气池和报废沼气池，县乡两级职能管理部门要指导农户根据具体情况，做好分类处理，增加防护措施，避免安全事故发生。
首先，对闲置沼气池的处理要方法得当，措施到位。对闲置沼气池，要增设防护栏或防护墙，悬挂警示标识，禁止入内，严禁打开活动盖，可用水泥砂浆凝固等方法将其堵住，防止安全意外事故发生。
其次，对报废沼气池的处理要及时、彻底。对明确报废的沼气池，及时采取泥土回填或直接挖毁等方式进行处理，让沼气池消失，彻底消除安全隐患。
结束语：
农村沼气迅速发展，有力促进了农业结构调整和农村经济发展，但随着社会高速发展，人们生产生活习惯随之改变，在新的历史时期，需要从加大工作力度，提高沼气利用率；加大排查，制定预案机制，防范安全事故；及时处理废旧沼气池，消除安全隐患等三大方面着手，采取有效的管护措施，促进沼气规范运作、安全使用，提高沼气效益，推动节约型社会的构建。