李留辉
铜山区水利工程处 江苏省徐州市221005
摘要：水利水电工程施工过程中，环境复杂多变、作业活动多样、作业工序较为复杂，大型施工设备应用广，立体交叉作业频繁，施工点多、线长、面广，大多数属于野外作业和洞室作业，人机流动频繁，不安全因素很多。在人、机、环境和管理缺陷的触发下，极易引发安全事故。危险源的存在是危险事件、事故产生的根源。开展水利水电工程施工危险源管理研究，对有效防范施工现场安全事故的发生、降低事故造成的损失具有重要意义。
关键词：水利水电；工程；安全运行；问题；监督管理
引言：近年来，随着我国社会经济和科学技术的飞速发展以及人民生活水平的不断改善，人均用水量也逐渐增加。水利水电工程的建设为人们的生产生活提供了极大的便利。因此，水利水电项目的建设也受到了人们的高度重视。目前，我国的主要国情之一是人口众多，水资源分配不均，导致人均用水量短缺，所以发展水利水电项目的近期目标是提高用水效率和保护水资源。本文重点研究并介绍了水利水电项目建设的安全运行和监督管理中的一些问题，并重点介绍了解决这些问题的有效方法，以供相关人员参考。
1水利水电工程项目施工管理中存在的风险
从水利水电安全运行的两个特点来看，显然会给水利水电工程项目带来很大的风险，这给工作人员带来很多困难。
1.1工程工期风险
水利水电工程项目施工是一个季节性极强的工程，在其开工建设之前，工程人员都会根据实际调研得到的各项数据参数以及需要的施工技术、设备、人员等不同因素，对工程项目施工的时间进行判断，预测工期，并以此为依据与施工单位签订合同。但在实际施工中，因为种种因素的影响，如天气因素、工程量因素、物质供应量以及其他的不确定性因素，会导致水利水电工程施工进度出现延误，从而影响到工期。因此，在实际施工之前，水利水电工程必须考虑到各种影响到实际施工的因素，避免出现工期延误的风险。
1.2工程质量风险
对任何一项工程项目建设而言，质量都是其生命线。水利水电项目是关系到国计民生的基础性设施建设项目，承担着人们用水用电的责任，一旦出现质量问题，会造成极大的社会影响。而这种质量风险最主要的表现就是工程施工的质量未达到施工设计的要求，究其原因，很大一部分是人为因素导致的。如施工单位管理人员为了追求某种利益，违规甚至违法使用不合格的施工材料，或者是不按照方案设计的程序、标准进行施工。此外，施工人员主观存在着麻痹大意思想也是导致质量风险问题的重要因素。一旦存在着这样的情况，就有可能导致水利水电工程质量存在风险。
1.3施工成本风险
成本风险一般是指实际的成本超过预算可控的范围。用业界术语讲就是“投资的无底洞”。一旦出现这种情况，就会倒追施工单位存在成本风险，甚至会造成血本无归的现象。导致水利水电工程项目出现成本风险的原因有人为因素、自然因素和社会环境因素三个方面，即与上文的工期和质量风险具有密切的关系。换句话说，如果工程项目的工期和质量存在着风险，就会导致成本风险的出现。
2水利工程质量监督管理对策
2.1完善质量监督管理制度，及时审核建设质量
随着社会经济的不断发展和现代建筑管理的不断促进，对水利水电工程的安全运营和监督管理提出了更高的要求，关于水利水电工程，可以从以下几个方面进一步探讨：行业的规则、国家法律使水利监督管理工作的基本依据，必须严格遵守有关规定和建筑规范；为保证水利水电工程质量监督工作的高效、顺利和规范发展，必须根据自身情况制定适当的管理制度；项目的施工、设计、监督、项目法人等参与单位应相互配合、相互沟通、履行职责，必须履行管理系统中每个单位的职能进行对质量的管理与监督，以确保完全符合质量控制和监督管理的要求。最终项目质量审核也将在验收过程中受影响，因此，在验收过程中，项目必须严格遵守标准，以验证每个项目的质量审核数据是否标准化接收，其主要包括图像数据，地质记录和其他材料。这可以有效防止出现伪造性数据或补签情况，并确保质量审核与施工同步。质量审核过程应在施工方案、施工过程和项目变更程序中加强完整性和一致性，应为发现的每个问题准备证书和编号并事后进行复查。此外，评估建筑企业整体实力的重要参数是水利水电工程的关键，这对于提高建设单位的市场竞争力和整体建筑质量至关重要。在新经济的背景下，建设单位持续发展的关键是坚持质量发展战略，水利水电工程质量竞争将逐步取代建筑企业竞争。因此，为了提高企业的经济效益和工程建设质量，必须不断完善质量监督体系，以确保各项管理任务的顺利进行。
2.2优化水利工程质量监督工作中的工作机制
除了责任制外，还需要改进现有的水利水电工程质量监督的机制，因为目前的监督机制不够具体，无法划分工作职责的内容，无法连贯有效地工作发展。为了进行现场质量控制和管理，有必要建立省级部门、流域机构以及水利水电部门三层方质量控制的管理机制。首先，必须有效地将外部监督与内部监督相结合，然后由省级部门、流域机构和水利水电部门的三方来创建和改进。基于检查组织必须高度重视检查监督工作，致力于提高水利水电工程施工管理专业水平。此外，在水利水电项目的质量控制机制中应考虑工作效率机制，应明确绩效评估标准和评估要求。应将水利水电项目的质量和监督管理考核其纳入政府工作质量中，并以充分整合国家公告宣传的形式呈现给公众，以此形式加强水利水电工程的质量管理和监督打下基础。
2.3水利工程设备安全生产运行的监督管理
在正常情况下，能否有效对水利水电设备的维护进行监督，直接影响水利水电工程设备的制造生产和运行状态。为了最大限度地保证生产的可靠性和安全性。对水处理设备要增加维护和保养，对水利水电设备进行管理可以大大降低故障的可能性。众所周知，维护工程设备是每个员工应该关注的问题，特别是设备维护人员必须以科学、合理的方法进行检测水利水电工程设备的故障。首先，设备维护人员对参数进行精确测量，找到需要维修的设备以及维修内容。一方面，它有助于防止维修不足或维修过度情况，另一方面，它在提高设备效率方面发挥了重要作用，这对于水利水电工程设备的正常、稳定、安全运行有着重要的现实意义，同时，必须履行安全生产责任。安全生产责任制是该项目的所有运营部门和员工必须对安全生产负责，这是安全规章制度的基础。安全责任制将劳动保护纳入生产和管理的各个方面，可以实现专职、全面、全过程、全方位的安全生产管理。例如，作为该项目的安全负责人，主要任务是管理该项目的安全人员执行相关的安全工作，及时发现潜在的安全隐患并采取相应的预防措施，以消除隐患、火灾等的事故。同时，还必须为危险区域、危险设备的安全操作程序、技术实践和安全政策的制定并惯窃落实，以加强对施工现场的监督和管理。
结束语：综上所述，水利水电工程是关系到国计民生的基础设施建设项目，在施工中还存在着一定的施工风险。施工单位必须了解并掌握相应的施工风险，采取针对性的措施加强管理，避免施工风险的出现，从而提高自身的经济效益和社会效益。
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