刘建磊
山东新科建工消防工程有限公司 山东省潍坊市 261000
摘要：近年来随着我国社会主义市场经济的快速发展及科技信息技术日新月异、突飞猛进的大背景下，人民群众的生活水平及生活质量也获得了显著提高，同时我国的法律知识体系及法律制度也在逐步完善和发展，人们的法律知识得到普及，法律意识日益提升，对消防法制工作提出了更严要求，人们对消防监督执法规范化建设有了更高标准。当前现有消防监督执法模式中存在一定问题，需要进一步加强和完善消防法制建设和消防监督执法规范化建设水平，才能使消防监督执法人员充分提高消防监督执法效率，保证执法文明和公平公正，才能进一步推进我国消防工作有效开展，推动消防事业可持续发展。
关键词：消防法制；消防监督执法；规范化建设
引言
工业发展的过程中，因为工业技术提升、设备更新、系统调整等等都促进了经济的增长，工业的发展需要以消防建设为基石，在此基础上才能够稳定的发展，否则社会化建设缺乏安全性，没有保障。为了服务于人民大众，消防工作人员需要对消防建设管理理念进行不断的更新，学习和探索，用发展的眼光来对待消防法制建设以及监督管理改革。
1当前消防法制建设与消防监督执法规范化建设中存在的问题
1.1管理人员的消防监督意识不足
在消防法制建设中，突出的问题便是消防监督管理意识不强，有的工作人员甚至将消防监督管理置于日常工作之外。在我国，消防监督管理的起步时间较晚，当前的发展还很不充分，导致很多单位和人员都对消防监督管理工作的认识不够充分，消防监督管理的观念和办法也很滞后，不能做到与时俱进。很多部门都存在分工不明确的问题，导致工作人员在工作中出现懈怠和推诿的问题，消防监督管理中缺乏专职人员的专职管理，在消防监督管理工作结束之后也没有专职验收人员进行验收检查，大大阻碍了消防监督管理工作的顺利推进。
1.2火灾隐患的治理难度不断增大
近年来，随着我国社会经济的快速发展和城镇化建设的加速推进，城市住宅建设、商场超市、宾馆饭店、公共娱乐场所、中小学校幼儿园及相关配套建设逐渐增多，城市人口逐年增多，城市居民人均收入也逐年提高，私家车、电动车数量逐年增加，城市住宅小区数量逐年增加，所有这些城市繁荣经济的背后，也使得火灾隐患增大，给各地消防救援机构的消防监督执法工作带来了更多的压力和挑战。主要表现在：（1）城市住宅小区火灾隐患多。居民楼内电动车停放充电引发的火灾案例逐年增多，小区私家车堵塞消防车通道现象屡见不鲜，居民家庭燃气、电气火灾时有发生。（2）城市中老旧城区的消防安全问题日益突出。诸如小网吧、小饭店、小旅馆、小作坊等场所消防设施、灭火器材严重不足，人们消防安全意识普遍较低，火灾事故频繁发生。（3）在城市不断兴建大型商业综合体的同时，也要高度重视此类建筑体的消防安全问题，因为此类建筑体易燃物品较多，电气设备较多，人流物流大，单位人口密集度较高，因而对消防安全的要求也较高，必须严格落实火灾隐患的治理措施。
1.3消防监督执法人员的行为专业程度不足
人们对于消防安全和质量的要求成为了消防技术发展的推动力量，建筑工程是相当复杂的工作，有很多的偶然事故发生，因此对消防技术管理有着重要的影响。消防的时候，因为天气、地理位置、建筑难度等客观因素会对消防工作带来阻碍，需要我们从技术层面去克服。目前有的消防监督执法者专业程度较低、技术水平不够，加上相关人员自身工作的不重视，让该情况更加恶化，导致了消防工程的完成度不高，工作效率不高，影响了工程的质量。
所以，消防监督执法者的专业性是风险控制的重要条件，加强消防管理工作的规范性，加快治理速度，让消防工程获得完备的条件，能够获得稳定的技术提升。
2加强消防法制与消防监督执法规范化建设
2.1完善科学消防监督机制
提升我国消防法制和消防监督执法规范化建设水平的有效方法是完善科学的监督机制，只有充分发挥相关监督部门的职能作用，才能及时准确发现消防救援部门在消防监督执法过程中存在的问题，并给予及时纠正。首先，要建立健全消防监督执法责任制度，明确谁执法，谁负责，把日常消防监督执法工作落实到实处。确定消防监督执法权限和责任，将消防监督执法程序公开化和规范化落到实处。其次，要严格执行相关国家消防法律法规及国家消防技术标准，对存在重大火灾隐患的社会单位，要严格按照规定坚决执行，停产停业并限期整改。同时要对消防监督执法人员的执法质量进行监督考核，发现执法不当或违法执法的问题，追究责任到具体的个人，严厉处罚责任人，确保各项消防法律法规真正贯彻落实到位。最后，要公开透明消防监督执法信息，设立举报投诉电话，自觉接受人民群众的监督。
2.2加大消防监督力度
在消防监督管理工作中，要适当地加大消防监督的力度，这样才能从根本上减少火灾事故的发生，降低火灾事故对人们生命和财产安全的威胁程度。在加大消防监督力度的过程中，要熟悉了解消防人员和消防监督工作的具体落实情况，这样开展的岗位培训活动才能更有针对性，也更易取得良好的培训效果。培训内容主要对消防人员进行业务能力、应变能力、职业素质等方面的培训，通过这些培训活动能够大大提高消防监督队伍的整体素质和业务能力。除此之外，还要对消防管理工作进行强化，在熟悉消防监督工作的基础上，明确出消防执法中存在的普遍问题，进而采取针对性的措施加以解决，最终提高消防监督管理的有效性。
2.3提升消防监督执法工作人员意识
消防监督执法者，自身需要有相应完善的意识，能够有意识的进行相关工作，在工作中能够主动的参与到管理工作中，因此消防监督执法者的管理是能够影响工程质量的，进行消防监督执法的时候，需要对质量的重要性给予强调，可以让法律制度和现实需求相匹配。让监督管理的意识在群体中形成，能够督促相关人员提升自己的业务能力，提升他们的技术水平。避免因为技术性的问题而导致错误，这也需要相关部门引起重视，有意识的对这方面的内容进行强化，不能够节省投入，有些部门因为成本关系，削弱了人才建设的投入，熬制了消防法制建设和监督管理人员自身的水平不符合要求，对先进的理念掌握不够，不能够应用到实际的监督管理工作中，这是意识问题导致的现实问题，如果消防法制建设和监督管理过程有紧急情况出现，而相关人员没有足够的能力去分析问题和解决问题，那么时间一久，会影响消防法制建设的质量，导致形式主义，无法对建设的方向进行控制，让理论和实际相偏离。
结束语
消防法制是社会主义法制的重要组成部分，近些年来，虽然我国的消防法制建设取得了长足的发展，但从实际应用效果来看，无论是立法、执法还是守法方面都不同程度地存在着一些不足，需要进一步改进和完善。只有立法、执法、守法三个环节环环紧扣、相辅相成，才能实现消防标准化建设，达到社会和谐稳定、人民安居乐业的目的。
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