浙江建业工程管理有限公司 浙江嘉兴 314000
摘要：市政工程建设是提升城市文明形象，改善城市居民生活质量的重要基础。监理单位作为现场建设的主要参与单位，对项目具有一定的监督管理职责。文章通过对市政工程监理现场规范化管理困境进行分析，提出相应的改善对策。
关键词：市政工程；工程监理；现场管理；规范化
引言
近年来许多城市都逐渐加快了现代化建设的发展脚步，基础设施建设是城市发展的重要组成部分，切实体现了一个城市的经济水平与发展成效，与社会大众的生活息息相关。要提升基础设施的建设水平，优化社会环境，强化人们的生活质量，应对市政工程项目建设严格把关，做好现场监理工作，积极应用平行检验与旁站监督等有效的监管方法，全面发挥监理工作的职能作用。
1市政工程的主要特点
市政工程包括城市、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、花园、绿化、路灯、环境卫生和其他城市公共事业。市政工程是城市建设的重点之一，主要是为城市居民服务。工程特点如下：第一，施工周期短，质量控制困难。大多数市政工程建设项目由政府资助，其目的就是为了改善城市的基础设施。但是，为了减少施工阶段对城市环境和城市交通等方面的干扰，所需的施工周期通常是非常短的。因此，这给项目的建设带来了更大的压力，为了使得建设周期缩短，部分施工企业盲目追求施工速度，却忽略了质量和技术问题，导致无法有效保证市政工程的质量控制。所以，市政工程的监督作用至关重要。第二，施工现场狭窄。随着城市建设项目数量的增加，导致市政工程施工现场范围过窄，一些市政工程建设项目的施工场地位于城市的繁华地带和一些小巷，影响了城市的交通环境，给城市居民的生活带来了不便。一些市政建设项目的施工质量不能得到有效保证。因此，监理人员必须与施工企业进行友好协商，对施工方案进行科学、合理、有效的规划设计，以确保工程质量，履行监理职能。随着城市发展速度加快，地下管线建设也在增加。在很多市政工程项目的施工过程中会涉及地下空间，然而，错综复杂的地下管道和地下电缆给施工带来了很大的难度，甚至会发生一些施工事故，不仅对人员造成了不必要的伤亡，也给市政工程项目的进展带来很大的阻碍，严重影响了施工进度，造成了一定程度上的经济损失。正因如此，市政工程中监理工作更加重要，在市政工程施工之前，必须进行实地考察，避免在施工过程中发生不必要的事故。
2市政工程监理现场规范化管理的困境
2.1监理安全管理制度不完善
市政建设工程项目监理安全管理中，监理安全管理制度起着十分重要的作用，但是在当前的市政项目建设过程中，监理安全管理制度跟不上时代的发展。目前，国家已经把安全管理提到了施工建设管理中的核心位置，监理单位也要把安全管理放在日常管理的首要位置，增强市政项目建设监理安全管理的独立性，确保人民财产安全和社会稳定和谐。但是，很多建设和施工单位为了抢施工进度，往往忽视在安全方面的人力、财力和安全制度方面的投入，从而导致一些事故的发生。同时，很多单位忽视了安全制度的建设，没有完善安全监理管理制度，或者监理安全管理制度内容不具备指导性作用，从而导致现场安全管理人员无法可依。
2.2工程施工监理工作形式大于内容
市政的监理工作往往需要认真贯彻落实，目前我国的市政施工建设监理任务十分艰巨，监理人员往往注重表面的形式而忽略了监理的具体内容，导致最终的监理效果差强人意。在监理过程之中，对于施工图纸、原材料、施工技术、施工设备的具体评定是监理工作的重要组成部分。然而，大部分监理人员都对此没有相关的认识，在监理过程之中忽视了众多工作流程的细节，他们不具备专业性、科学性的监理能力。
2.3施工方和监理人的目标不一致
市政工程建设单位关注项目进度，而对工程质量的控制水平较低，由于市政工程的建设是国家政府投资，其建设存在一定的风险。
在国家投资的基础上，无论发生什么工程建设，风险均由国家承担。但是，监理对施工过程中的质量控制有更高的要求，监理在施工过程中反映出的质量问题经常被施工方所忽略。为了赶上进度，一些施工方对项目的质量毫无顾虑，这给监督控制项目的质量带来了困难。
3市政工程监理现场规范化管理措施
3.1完善监理安全管理制度
制度建设的不足是长期困扰我国建筑安全管理工作的问题，故在监理企业发展中，需要从自身出发，积极探索科学有效的措施不断完善监理安全管理制度。对此，大部分的监理企业都开始建立系统的安全管理制度，但是从目前的运行效果来看，一部分制度的可行性存在明显的不足。所以，监理单位要不断学习和完善安全管理制度的主要内容，不仅要加强宏观方面的管理问题，同时要兼顾施工现场的每个环节都能渗透安全管理的理念，加强现场施工细节管理。此外，再完美的制度，缺乏落实环节，都是只能成为摆设。为提高制度的有效性，就要求现场监理单位要灵活采用多种安全管理手段解决现场市政工程建设中的违规操作问题。在完善现场施工监理安全制度的同时，也需要考虑奖惩机制的建设，对违反市政建设工程安全管理制度的施工人员，要给予严格的惩罚，同时对于现场施工过程中严格遵守安全管理制度的施工单位和人员，要给予一定的表扬和激励，从而提高现场安全管理制度的有效性。
3.2强化监理部门的职能效用
强力的监督是市政建设的重要保障和支撑。由于市政之中的最主要资金来源是国家的财政拨款，因此监理部门需要对资金的使用情况进行详细了解，监理单位务必要保障采取恰当的监理措施，重视监理的强度和作用，让工程的各个阶段都能在严谨的管理下有序进行。监理人员是发挥监理作用的主体，随着时代的发展和科学技术的不断进步，我国的市政修建会面临更加丰富的局面，监理工作也必须紧跟时代的步伐，根据不断发展的市政修建变革自身的监理模式，创新、发展、应用、拓展是目前监理工作的主要研究方向，不管企业还是学校都需要加强对监理人才的培养和教育，逐步地让监理市场人员具备更优秀的工作能力和专业素养。
3.3处理好监理人与施工单位之间的关系
为使监理工作顺利开展，应加强施工监理思想，使建设单位和监理单位了解监理工作的原则、方法和职能，明确监理工作的位置和职能。在建筑市场中需要切实执行监督任务的公开招标，使各监督单位切实发挥作用。施工方应在工程付款的同时向监理单位缴纳监理费，使监理单位在监理过程中能够提高其独立性、公正性和权威性，有利于监理工作的正常开展。
3.4加强施工监理过程中的精细化管理
市政工程的实施现场复杂程度非常高，且施工工期非常长，监理单位应该实施必要的精细化管理措施，一是要监理人员进入到现场进行严格管理，审查设计图纸，如果存在问题，要及时的沟通和处理。二是在现场设置样板工程，同时应该评比质量管理先进单位，组织现场严密的检查和控制，切实提升工程的质量水平。三是要按照工程设计方案和技术标准，合理地设置实验室，以组织开展各项质量检查工作。四是对于现场监理发现的不合格部分，要及时发出整改通知，告知相关单位进行停工整改，符合要求后才能再次开展施工。
结语
综上所述，随着各地城市现代化建设规模的不断扩大，市政工程的建设数量也逐渐增多，以满足人们对生活环境的高要求。作为一项重要的民生工程，工程与社会大众的日常生活息息相关，为保证工程质量强化建立安全意识培养，完善建立管理制度，提升工作人员责任意识，做好现场监督管理工作具有重要意义。
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