嘉兴经济技术开发区投资发展集团有限责任公司 浙江嘉兴 314000
摘要：近年来，经济快速发展，社会不断进步，带动建筑行业发展迅速，在建设工程施工中，存在诸多不可预见的因素，导致工程出现变更，影响工程成本，进而对造价管理工作产生影响。基于此，本文从建设工程变更对造价管理的影响入手，分析工程变更出现的原因，论述其对造价管理带来的风险，并给出相应管控对策，规避工程变更的影响，保障建设工程经济效益。
关键词：工程变更；建筑工程；造价影响；分析
引言
工程变更对于一个项目的影响并不都是消极的。但由于多种不可控因素，工程变更的发生往往会导致工程目标的偏离。因此，分析工程变更对建筑工程造价影响程度，并研究工程变更对建筑工程造价控制产生影响的原因，是实现工程变更控制的前提。本文主要以进度、质量、投资三大目标为出发点进行分析，得出工程变更对工程造价影响的原因，从而更好地实施工程变更控制措施。
1建筑工程造价管理的重要价值
面向建筑工程项目，要积极实施动态化造价管理和控制工作，能够实施科学化、体系化安排成本控制工作。工程项目施工作业中涉及到多方面内容和环节，施工周期较长，容易受到外界动态因素的影响，实施充分全面预测和规划工作，能避免市场变化因素给造价控制造成不确定性影响。积极采用多种工作方式和手段，实施动态化管理与控制工作，合理降低工程施工成本，不断提升建筑工程项目的效率和质量。开展建筑项目造价控制，增强动态化管理和控制，有效减少工程造价变化给工程安全和质量带来的不良影响，提高造价水平，同时可以提升建筑行业市场运行秩序的规范性，促进整个行业长远健康发展。
2工程变更对建筑工程造价影响
2.1工程变更对工程质量的影响
个别项目的微小工程变更对项目的质量几乎没有影响。但频繁的工程变更，尤其是在项目建设的关键期和施工后期，或者是发生在关键结构部位，会严重影响工程质量。工程实践证明，工程变更产生的时间越靠后，其造成的影响越大且不可逆。而对项目结构部位进行工程变更，容易留下安全隐患，导致项目结构的整体强度和耐久性下降。同时，会影响竣工后业主的正常使用，达不到建筑物的使用标准，从而使得整体工程质量下降。例如，某学校工程的一栋实验楼在完成围护墙砌筑和墙面粉刷的工作后，考虑到实验污废水的排放问题，校方提出要求改变部分水管的走向，导致施工单位必须延长墙体水平槽间距，这既在一定程度上损害了墙体的结构强度又使得墙体的整体稳定性有所下降，而且会降低该部分油漆的质量。又如，某小区住宅项目，为满足业主的使用要求，顶层屋面需要进行二次开洞，这一变更十分不利于屋面的防水，严重影响了该屋面防水工程项目的施工质量。
2.2造价管理风险
基于上述因素，建设工程在出现工程变更后，施工方案、施工材料与设备需求、施工人员配置出现变化，导致工程项目的资源投入与费用支出出现变化，进而引发造价管理风险。细化来说，该风险体现在两方面：一方面，工程变更会加大成本投入，对造价管理提出更高要求，变更项目涉及的相关利益方可能出现索赔现象，引发矛盾纠纷，不仅造成相关利益方的经济损失，还会影响工程建设效率；另一方面，建设单位在该工程项目的投入加大，会影响单位的资金流动，可能导致同期其他工程项目的资金出现紧缺，不利于建设单位长期可持续发展。
3工程变更对建筑工程造价影响的控制对策
3.1构建完善造价动态管控体系
完善合理的动态化造价管控体系，能够极大程度上支持建筑工程项目动态管理活动的顺利开展。
首先，要意识到造价动态管控体系的重要性，制定出完善的作业流程，明确各个流程的工作内容和实施标准，减少造价管理环节产生混乱问题。其次，造价人员要熟练掌握专业知识和技能，自如运用施工技术知识、统计学知识，具备敏锐的市场嗅觉，把握市场价格的变化规律，针对管理方案进行及时调整，更好适应动态造价管控工作的需求。再者，完善动态造价管控体系的过程中，要能够制定出科学细致的造价管控标准和制度，给造价管理人员提供准确规范的指导。最后，造价人员在从事日常动态化造价管控工作的过程中，要具备随机应变的能力，高效处理各项突发状况，确保工程项目稳步实施。同时造价人员可以提出自身建议和意见，为管理体系的完善和实施提供极大支持，保障管理体系的良好运行。
3.2加强合同管理
合同是工程建设过程中，明确建设单位与相关利益方责任义务的关键，通过规范的合同管理，可避免变更问题对相关利益方造成经济损失，保障工程项目顺利完工。细化来说，基于工程变更对造价管理的影响，建设单位可从以下两方面加强合同管理：①合理选择合同类别，在工程建设中，常见的合同类别有总价和单价两类，建设单位需结合工程特征，合理选择合同类别，为合同管理工作开展奠定基础。总价合同是指在工程建设中，合同当事人已经明确工程项目的工程量清单，具备工程施工图纸及预算书，以此设立的建设工程合同，要求合同总价在规定的范围内，不可出现变动。在该合同类别中，可通过合同条款，明确变更引起的造价风险范围、造价变化计算方式等内容，为工程变更引发的造价变动计算与控制提供帮助。单价合同是指在工程建设中，合同当事人约定根据工程量清单及其综合单价，结算时综合单价不变而工程量按实际完成的数量计算。在该合同类别中，可通过合同条款，明确工程变更引起的综合单价风险范围、造价变化计算方式等内容。②优化合同条款内容，在合理选择合同类别的基础上，建设单位需优化合同条款内容，明确合同时双方在工程建设与工程变更等方面的责任义务，避免建设单位出现较大经济损失。以施工合同为例，建设单位需结合招投标文件内容，进一步完善施工合同的内容，在施工合同中明确施工期间工程变更的范围、变更权益、变更支付方式及变更流程等内容，明确变更报告时限，使合同双方在工程变更方面的责任更为明晰，避免因工程变更出现索赔现象，影响双方合法权益。
3.3提升对工程造价的管制
为确保工程的正常实施，在市政公用工程实际建设过程中，需对其项目变更进行科学、有效地管理与控制，如此，不仅可以提升工程施工效率，还可以有效提升工程质量，使企业获得最大化的经济效益。施工人员需结合工程实际情况对其施工方案进行综合考虑。然而，有些市政公用工程在发生项目变更时，并未综合考虑施工成本、施工进度、项目工期、项目内容、施工技术和安全性等内容，使得即使对施工方案进行了新的调整，但其施工变更在效果方面和作用方面仍存在许多不确定性。基于此，项目出现变更时，相关技术人员应对其变更方案进行把控，降低项目变更对工程施工产生的影响，有效降低成本，使损失达到最小。当项目出现变更时，相关技术人员必须对其具体实施过程进行有效管控，保证变更内容严格遵照变更后的施工方案要求进行施工，以此确保施工质量和施工效果。
结语
关于工程变更价款的定价，需要考量多方面因素，如综合单价、变更工程量等，其中综合单价为主要影响因素。工程量清单的计价模式当中，倘若项目合同中包含了变更工程综合单价，那么其最终的价款就按照合同约定直接变更；而如果合同中所包含的工程与变更工程近似时，则选取间接套用的模式，把合同内明确价款的工程量清单通过换算的方法转化利用。除此之外，该情况还可选择部分套用的模式，选择标价工程量清单的某一块加以应用；而对于不符合以上两种情形的，其综合单价则先由承包方或发包方首提，之后再经两方磋商议定，最后加以落实。
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