南水北调中线干线工程建设管理局河南分局 河南郑州 450000
摘要：兴建水利水电工程可以实现对水资源的合理开发与利用，通过水利水电工程的建设能够有效对现有水量进行再次调节与分配，进而满足人们日常生产和生活的需要。质量安全管理工作对于水利水电工程施工至关重要，是保证工程能够顺利实施的基础，如何让这项复杂的工作能够更好地发挥作用，需要各方不断提升水利水电工程施工过程中的质量安全管理水平。
关键词：水利工程；质量；安全
引言
我国水利工程建设经过多年的发展，已经取得了很好的效果，以三峡大坝为代表的水利工程，其工程技术和工程质量已经走在了世界前列，但是随着近些年来我国对水利工程建设质量的要求不断严格，传统的质量管理工作已经不能够满足新时代下水利工程建设的发展，需要不断调整质量管理工作模式，改善工作方法，转变管理理念，结合水利工程实际建设情况，不断提高水利工程整体的建设质量。
1水利水电工程施工特点
水利水电建设项目需要投入大量的人力、物力和财力，施工内容复杂、多样，施工对象也会随着项目进度的变化不断发生转换。比如在施工过程中存在隧道工程和爆破工程这种危险系数相对较高的项目，这些项目因为其自身的性质和特点，对技术的要求要比其他类型的项目更高。管理人员在监管过程中很难保证对每个施工对象进行严格有效的管理和控制，如果在施工中出现了安全问题，事中和事后的问题处理也是一大难题。基于上述水利水电工程在实际施工过程中表现出的特点和存在的问题，亟须各方从多角度发力，切实提升施工过程中的安全管理水平。
2水利工程质量安全提升行动的措施
2.1加快水利工程质量和安全生产
结合水利工程质量安全监督，安排部署综合性的安全生产重点工作，协调解决安全生产中的突出问题，统筹组织水利工程质量安全隐患排查治理、专项整治、标准化建设、“打非治违”、年终考核、安全生产宣传教育培训等重点工作。落实水利工程质量安全设计及质量监督，强化质量主体责任，确保关键环节质量控制。着力提高从业人员职业技能，严格质量标准，全面提升从业单位质量控制水平。对违反有关规定或未切实履行职责造成质量安全事故的，要依法追究责任人、参建单位法定代表人或主要负责人的领导责任和有关从业人员的责任。
2.2完善水利水电工程的标准化安全管理
明确的规范内容是保证水利水电工程安全管理的法治保障，需要有关部门制定出具体行业规范，明确相关单位需要遵守的生产安全标准。目前我国水利部门已经制定出台了各项详细文件来保证这一目标的实现，通过法律手段将标准化安全生产的具体内容规范化。文件中明确作出细节规定，相关施工单位在建设施工过程中要严格依照水利部门的要求，将安全工作作为重中之重，把安全管理工作落实到实际施工过程中的每一个细节。要让水利水电工程的标准化安全管理制度落到实处，需要各个环节涉及的单位积极配合，担负起每一环节的责任，包括开展针对工作人员的安全教育和培训工作；完善对重大危险源的监控工作；保证各项制度的制定、落实和监督工作；做好设备与设施的检查与维护工作，规范各项任务的评定检查工作。通过细节化、标准化的手段，全方位提升水利水电工程的标准化安全管理水平。
2.3严格招投标管理
规范编制水利工程质量安全招标文件，把工程招标工作关注的重心由注重企业资质、业绩转变为注重人员、队伍的能力、素质、业绩。适当划大标段、科学安排工期，吸引有实力的企业持续投入骨干力量参与工程建设。严厉打击围标、串标、出借借用资质投标等行为，积极推进电子招投标和无标底招标、合理低价中标，营造公开、公平和诚实信用的市场氛围。水利工程质量建设要在招标文件、工程建设合同中明确施工质量安全优良等级要求和奖罚措施。
2.4对材料质量进行严格
把控第一，材料供应方在对材料进行提交的同时，每一批材料均应附有相应的出厂检测报告；第二，在对原材料进行应用的过程中，施工单位应对每批原材料进行质量抽检工作；第三，在进行施工的过程中，监理单位以及业主单位均应针对主要原材料实施质量抽查检验，若存在原材料质量不合格情况，应立即叫停施工，以保障相关材料能够完全对具体的规范和标准进行满足。
2.5 保证技术交底工作落实到位
技术交底是指在某一工程开工前或一个分项工程施工前，施工单位和项目负责人之间进行的技术性交底，通过交底工作使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施和安全等方面有一个相对详细的基础性了解，以便后续工作的开展。水利水电工程因为其自身的复杂特点，每一个施工项目都有着独特性，采用的施工技术手段也有很大差别，因此在制定技术标准时也有所不同，必须要做好前期的技术交底工作，保障工程项目能够保质保量完成。工程建筑单位与施工单位要加强沟通交流，组织开展安全技术交底工作，使施工人员明白具体操作规范，同时施工单位也要做好技术记录。
2.6 创新质量管理工作方法，做好质量管理重点工作
在对重点项目现场建设加强质量管理工作的同时，要加强中小水利工程质量的监督和巡查，提高监督管理的实际作用。质量监理机构和相关的部门要不断创新质量管理工作方法，把传统的质量管理工作方法比如预约式、应召式的检查方法改进，尽量使用随机、突击的检查，保证水利工程建设的日常工作能够对质量管理给予一定的重视，而不是为了应付检查只做好表面工程。尤其是在水利工程建设施工的过程中，质量监理机构和相关的部门要做好突击检查工作，能够帮助相关部门更加深入的发现质量问题，从而制定出更科学、合理的整改方案，能够有效防止水利工程建设中多种质量问题的出现。
2.7强化质量安全监督管理
在进行工程施工的过程中，施工质量管理工作应由设计工作人员、施工单位、监理以及项目法人等人员共同进行，其中项目法人主要对质量管理工作负责，对相关工作的积极性以及主动性的调动情况进行保障。第一，建立和完善施工质量检查体系，以农村水利水电工程的特点为基础，制定科学合理的质量管理机制；第二，对施工整个过程的质量管理工作进行强化，在项目设计阶段，设计工作人员应对设计规范进行遵守，在设计过程中，即对各个关键环节的开展质量控制工作。抓实抓严水利工程质量安全生产检查，有效提高水利工程质量及安全生产工作监督检查，着力实行工程竣工验收前后、工程关键部位和重点环节强制性检测，提高质量安全管理与工程验收的科学性、权威性。规范水利工程质量安全监督管理资质，严格市场准入条件，加强对质量监督检查日常工作行为的监管和质量检测单位的年度考核工作。
结束语
综上所述，做好水利工程建设质量安全管理工作重点，可以提高我国水利工程建设水平，发挥出我国水资源众多的资源优势，提高水资源的利用效率，从而促进我国社会经济快速健康发展。
参考文献：
[1]卢永强.水利工程施工质量与安全管理措施探析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2020（01）：161-162.
[2]李庆海，贺彪，宋歌，皇甫泽华.水利工程质量安全管理措施[J].河南水利与南水北调，2019，48（12）：58-59.
[3]卢乾.水利工程施工质量与安全管理措施探析[J].科技风，2019（26）：197.
[4]林强.水利工程施工质量与安全管理措施探析[J].科技风，2019（25）：177.
[5]张峰.水利工程施工中的质量控制与安全隐患管理[J].建材与装饰，2019（26）：295-296.