黄山市建设工程质量监督检测中心有限公司 安徽黄山 245000
摘要：建设工程质量检测制度是我国建设工程质量监督管理体系的重要组成部分，检测机构中介化对工程质量监管带来了一定的影响，本文对影响的原因进行了全面的分析。
关键词：质量监督机构；检测机构；工程质量
监督机构自成立以来就与检测机构形成不可分割的整体，监督依靠检测提供的数据，对建设工程进行有效的监控，从而达到保证工程质量、预防工程事故的目的。但随着市场经济的发展，检测作为监督的附设、辅助体，将会逐渐走向独立、中介也是一种趋势。在目前建筑市场秩序还有待进一步整顿和规范的情况下，监督机构和检测机构实行分离存在着许多实际问题。
监督机构和检测机构在保证工程质量，预防重大工程事故发生中是相辅相成，缺一不可的关系。检测为监督提供可靠的检测数据作为监督的依据，检测还是监督抽检的后方保障。检测结果的信息反馈是监督过程中及时掌握工程质量第一手资料，有效控制不合格建材产品流入施工现场的重要手段。
随着经济的发展，我国工程质量监督事业按照社会主义市场经济规律，坚持改革开放，取得了显著的成绩。在当前整顿和规范经济秩序中，建筑市场的有效监管是工程质量监督的一项重要工作，工程质量监督过程对建筑市场中的建材产品质量有效监督主要是依靠检测机构产品质量的检测，所以检测机构提供科学、可靠的检测结果就显得尤其重要。
历年以来，工程质量监督机构和检测机构就是两位一体，监督机构通过所属的检测机构在保证建筑材料的质量和防止不合格建筑产品进入施工现场，全面提高工程质量，起到了截留堵源的作用。而在当前国内的建筑市场环境下，四方责任主体的诚信度还不够，检测机构与监督机构和分设势必给政府监管建筑市场带来不便和疏漏，所以，我认为在当前国内建筑市场条件下，监督机构与检测机构的分设带来了一定的问题，监督与检测机构分设不利于工程质量监控。
随着工程质量结构的改革深入，监督方式与职能发生了很大的转变，其中在涉及工程实体质量有原来的保姆式的监督转到抽查式的监督方法上来，对地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行现场实地抽查，抽查中重要的一项就是对建筑材料的抽检，检测结果直接涉及多方利益，这就要求具有可靠、权威的检测机构。监督机构和检测机构分设，就意味检测机构进入市场，这就追求利益最大化，会带来不健康竞争，其检测结论的可靠和权威就被市场竞争所影响，这样，不利于控制主体工程质量的入口关，无法控制应用于主体结构的建材的质量。其次是目前监督、检测合一，有利于快速反映，例如，一线监督员在工地现场发现可疑建筑材料可及时通知检测前往抽检，并及时控制原材料质量关。相反，监督与检测合二为一，则有利于协调和控制包括影响主体安全的工程质量，因为在建材检测或抽检时，对于不合格的建材或基础桩，检测机构及时通知机构的职能科室，采取补救措施，有效控制工程质量，随着法律法规的逐步健全，人民群众的法律意识已日益提高，在当前的现状下，量大面广的住宅工程质量投诉已引起各级政府的高度重视，其中涉及使用功能的投诉占了很大的比例，而这些投诉往往都是由于建筑材料存在质量问题而产生的，工程质量监督机构在处理这类问题时，如果没有自己的检测机构，又如何对存在的质量问题给用户一个权威、各方认可的处理意见。
监督与检测机构的分设给市场清除制度带来困难，目前政府对建筑企业是一种市场清除制度，这一制度中涉及的使用可疑建筑材料监督机构如何判别，检测与监督的分设情况下检测机构成为新的责任主体，其所提供的检测数据的权威性和公正性在经济利益的驱动下难免会受影响。而作为代表政府机构的监督机构，在没有自己的检测机构情况下，如何对可疑建筑材料提供法律效应的依据呢，为解决这个问题，目前质量监督部门采用政府购买服务的方式去开展质量监管，需要配备足够的监督检测资金才能解决因资金问题而导致监督抽测检测量的问题。
随着建筑市场改革的深入，检测机构与监督机构的分设是个趋势，是历史的必然要求，前提是必须在建筑市场较为完善、政府职能转变到位，监督机构资金有保障、各方责任主体手法诚信等条件更趋完善，这样监督与检测的分设就一定能水到渠成。
参考文献：
【1】建设工程质量检测管理办法
【2】郑颖众.建筑工程检测机构存在的问题和监管措施
【3】韩忠义.浅析检验检测机构质量监督的作用
作者简介：刘燚（1981.10-），男，高级工程师，毕业于安徽建筑工业学院建筑材料专业，大学本科，毕业至今一直在黄山市建设工程质量监督检测中心有限公司从事建筑材料和工程结构检测工作。