广西桂能工程咨询集团有限公司
摘要：积极探讨监理工作打破惰性和常规习惯的思路及工作方法。本文从设计监理、施工监理两大方面进行了探讨，提出了新的思路。
关键词：监理 创新思路
我国自实施建设工程监理制度以来，监理行业得到了快速的发展。近年来随着全过程工程咨询的大力推广，对于我们监理行业提出了更高的要求，为此结合本人的工作经验，对监理管理工作做以下探讨：
一、设计监理工作创新思路
在实践中，受多种因素的影响，大多数项目的监理仅停留在施工阶段，随着全过程咨询的大力推广，设计监理成了我们监理行业所要积极扩展的领域。设计监理在工程建设中有着重大的意义，通过对设计监理，使工程勘察、设计工作的质量和进度符合勘察设计合同的要求，减少设计文件的疏、漏，审查设计的概算是否控制在业主计划的投资控制目标内，最终为实现项目的质量、投资、进度目标夯实基础，根据本人多年的设计监理经验，对设计监理工作的创新做好以下几方面的工作：
1、设计准备阶段
（1）做好工程设计前的准备工作。向业主和有关单位收集必要的资料，明确业主意图，协助业主编写设计要求文件，起草设计合同，提交给投标或有相应设计资格的单位，并拟定工程项目设计监理规划。
（2）分析影响工程“三大控制”的关键因素，根据工程性质特点、规模和重要性，组织设计招标或方案竞赛，协助选择设计单位。
（3）根据设计合同要求，及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料。
2、设计阶段
（1）设计质量控制
设计文件的质量直接影响到工程施工的质量、进度和投资目标的实现，设计质量控制是设计监理工作的重中之重。设计文件质量高低表现在：设计文件的规范性、结构安全性、工艺先进性、技术合理性、设备可靠性和施工可行性等。这些都反映在设计文件和图纸上，设计监理的质量管理主要是监督设计文件和图纸。
1）把住方案设计比选关。方案设计基本上决定了工程项目的功能和投资，接下来的初步设计和施工图设计只是方案设计的细化和完善，不会引起工程功能和投资发生决定性的改变。因此，设计监理必须督促设计单位进行多方案比较，确保使用功能达到业主在项目决策阶段的质量标准，满足安全可靠、经济合理、技术先进、设备领先的要求。必要时邀请专家评审咨询，通过科研试验对设计方案的关键问题进行分析，对设计单位向建设管理单位提交的方案论证结论进行审核并提出评审优化意见。
2）加强设计图纸审核。设计图纸是设计工作的最终产品，是工程施工和施工监理的直接依据。设计监理质量控制，最终体现在对设计图纸质量的控制上。设计监理对不同设计阶段的设计文件，要认真仔细地审核，及时发现设计图纸存在的错、漏、碰、缺等质量问题。
3）发挥业主和设计单位之间的桥梁作用。要充分领会业主的建设意图、主导思想、使用功能要求，加强与业主的沟通，同时通过各种形式和途径与设计人员进行交流，充分交换意见，协助其进行优化设计，以确保设计文件的质量。
（2）设计进度控制
1）对建设工程进度总目标进行论证，确认其可行性。
2）根据设计阶段的划分，审核设计单位的阶段实施性进度计划，为每阶段和后续进度控制提供依据。
3）在设计实施阶段，对设计进度进行跟踪管理。当发现设计进度有滞后的趋势时，及时向业主通报，由业主组织设计进度专题协调会。要共同分析造成设计进度滞后的原因，落实各单位的责任。要求设计单位重新调整设计进度计划，以满足总工期的要求，并且从组织上、技术上和经济上落实确保进度计划得以实现的措施。
（3）设计费用控制
设计监理应协助业主制定较为详细的、操作性较强的节奖、超罚的设计费方案，利用经济手段促使设计方优化设计。
同时，设计监理还应积极核实设计单位完成的工程量，按照设计进度、质量拨付设计费。
二、施工监理工作创新思路
在施工监理中，通过对监理方针以及监理工作标准化创新推行，并在具体的监理工作中，根据管理要求，调整监理思路，以达到最佳监理效果。
1、监理方针在监理工作中创新推行
监理方针是监理人员的根本指导原则，是要求监理人员在施工监理阶段要把其融入到具体工作中。首先要“严”字当头，对施工单位提供的原材料试验、标准试验要独立抽检，只有合格的材料及科学的数据才能用于工程指导施工；严格工序检测验收，上一道工序不合格，严禁下一道工序施工，对关键工序、隐蔽工程要旁站监理，严格按技术标准、施工规范、合同要求施工。其次要“精”，对法律、经济、技术、管理各方面的知识都要掌握，特别对自己所承当的岗位的知识要达到精益求精的要求，只有这样才能做到优质服务，科学公正。再次要“廉”，严禁卡、拿、吃、要，变相受贿。只有廉洁自律才是立身之本，才能有力有效地完成所承担的监理任务，确保监理的各项指标实现，达到质量、进度、费用的有效控制，合同、信息管理的顺利进行，各方关系的和谐相处。
（1）“严格监理”是监理工作的根本原则，是建设单位对监理单位的最基本要求。
坚持按法律、法规、规章制度、合同、监理程序开展监理工作，坚持按照科学的理论、方法和手段开展监理工作，避免随意性，坚持实事求是，用数据说话。
（2）“优质服务”是搞好监理工作的重要环节。监理单位在严格监理的同时，又要做到优质服务。
监理工作不能停留于事后的检验，要积极做好事前准备、事中控制工作，应突出作好事前监理，尽可能把问题消灭在萌芽状态，避免造成不必要的返工，做到主动监理
（3）“科学公正”
监理人员利用科学的管理方法和手段，实事求是，用数据说话，提供科学的高水平的专业服务。坚持以法律责任和职业为准，根据合同实事求是地分辨是非，公正地维护甲、乙双方的合法权益，不能偏袒任何一方。
（4）“廉洁自律”
监理人员很不得受贿，严格自律，不折不扣地执行廉政合同和相关的规定。
2、监理工作标准化管理创新
标准化管理是提升监理企业核心竞争力的重要手段，是切实提高监理人员整体素质、技术水平和管理能力的有效途径。通过监理工作标准化的管理创新与实践，全面推进了监理工作标准化管理，提高了监理服务质量，打造出了卓越优秀的监理团队，有效指导了现场的监理工作，使监理的高智能、高技术的服务得到了业主和社会的认可。
（1）制定统一的检测设备、技术标准、办公、档案
设施及设备的配置标准根据工程类别、工程规模对项目监理处的办公设施、检测设备、技术标准等进行标准配置，解决资源配备不合理导致的不能满足工作要求或闲置浪费的弊端。
（2）监理记录的格式化
编制各种监理记录的格式化文本，主要包括监理日志、旁站记录、会议纪要、检查汇报材料、监理周报、监理月报等。监理记录的格式化统一了现场的监理工作，实现了日常监理工作的标准化和流程化。施工现场相关监理人员只要按照格式化内容逐项进行检查就能达到全覆盖，实现现场监理服务的目标。
（3）分专业编制《标准化监理工作示范手册》
《标准化监理工作示范手册》工程类别包括：输变电工程、火电工程、房建工程、市政工程、水利工程、风电工程、配网及生产营销技改工程等。各工程类别主要内容均包括监理规划、监理实施细则、专项施工方案审查要点。《标准化监理工作示范手册》统一了监理服务标准，为高标准、高效率的监理工作策划和施工方案的审核奠定了良好的基础，能够有效地指导工程项目监理处监理工作规范化、标准化、精细化的开展，克服了部分项目监理处因总监及专业监理师经验不足导致的工作盲目，同时提升了企业文化及企业形象和服务水平。