闫霄霞
北京筑标建设工程咨询有限公司 101118
摘要：
工程造价的全过程管理指从项目前期到项目竣工的全方位动态化管理和控制，其可以有效提升成本控制的效果，是造价咨询业务的关键。在全过程造价管理中，需要注意管理的关键点，实现造价咨询的标准化，保障造价管理的效果，提升企业的服务水平。文章针对造价咨询公司全过程造价业务管理的现状以及发展建议进行了分析，并提出了全过程造价管理的要点，为造价咨询业务的开展提供参考。
关键词：造价咨询；全过程；管理
实施项目全过程造价咨询可以为业主提供全方位的咨询服务，并且实现工程造价的动态化控制，从投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算以及决算等多方面的内容来提升成本控制的效果。
从国际工程造价咨询企业的发展现状可知，其专业水平较高、工作严谨、服务态度良好，可以获得众多客户的信赖。尤其是其提供的全过程造价咨询业务获得了较大的成就。
我国多数工程造价咨询企业在实际发展中提供的服务产品，注重项目管理的某一活动或某一阶段，并没有提供全过程的工程造价咨询服务，缺乏专业化的全过程服务内容，这对新时期我国造价咨询企业的发展是非常不利的。企业需要注意新时期造价咨询的业务的发展
方向，提供全过程的造价咨询业务，提升企业的竞争力。全过程造价咨询业务是在客户需求的基础上为其提供针对性的服务，并不仅仅针对某一阶段的工作来提供咨询服务，而是需要将各阶段的咨询业务进行有效整合，形成综合系统，结合先进的管理办法来实现管理的最优化。在造价咨询业务中，各个阶段之间的联系性相对较强，结合完善的协调沟通可以体现工程造价咨询服务的专业性。在应用全过程造价咨询时，需要按照标准化的流程来进行，结合专业的人员、先进的技术来提供针对性的服务是非常必要的。在全过程造价咨询业务中标准化是重要的基础，只有保障各阶段工作的标准化，才能够实现业务的模块化，将各阶段业务进行有效集成的基础上，为业主提供针对性的服务。
1.全过程造价咨询业务现状
我国众多工程造价咨询企业正在从分阶段向综合化服务发展，其可以借助自身的优势来提供模块化的服务，这对提升工程造价咨询企业的竞争力是非常有利的。工程造价咨询企业服务供给方式从阶段化向集成化转变，可以实现产品的定制化，为客户提供针对性的服务。当工程造价企业通过建立服务标准化流程实现产品的规范化控制时，往往忽视了对客户的针对性需求。一方面，咨询服务的定制化特征以及市场的不对称性，导致业主对咨询服务的期望存在着较大的模糊性，甚至业主的需求会随着咨询服务的推进而产生变化，这会导致咨询服务的重复出现。另一方面，我国众多企业咨询服务的开展，大多数都处于分阶段咨询的状态，这就展现了项目分阶段管理与整体化管理所带来的负面效应。同时，在定制化要求的基础上，各阶段的业务需要进行大量的信息交流，工程造价咨询服务在实现模块化之后，可以保障全过程造价管理业务的顺利开展，尽管客户的定制化需求会导致各项目的差异。但是，不同项目控制的关键节点存在着较大的相似性。准确地获取工程造价咨询服务模块的关键点是提供标准化造价咨询服务的重要要求。
2.全过程造价管理咨询服务发展现状和问题分析
2.1 全过程造价管理过程割裂
建设项目造价控制本身是一个系统工程，贯穿全过程各个环节，但现状是建设项目估算、概算、招标代理、施工过程造价控制、结(决)算审核往往由不同的工程造价咨询企业承担，这种方式看似在每个阶段都处于受控状态，但由于各个阶段衔接的脱节，会导致造价控制过程中信息流通的断裂，造成了实际上的造价失控，无法实现项目整体控制。
2.2 造价控制重施工轻设计
部分建设项目全过程造价咨询服务还停留在实施阶段、并且以施工阶段为主；施工阶段的服务也少有涉及提供造价控制动态分析、对重大设计变更进行方案比选服务内容；对于设计阶段通过方案比选、优化设计和限额设计等价值分析手段进行的工程造价主动控制与分析，更是鲜有参与，造价咨询服务范围有待扩展。
2.3 工程造价咨询企业缺乏专业服务
部分地区工程造价咨询行业的总体发展状况与发达地区、发达国家存在着较为明显的差距，大多数工程造价咨询企业尚不具备与国内发达地区、国外同专业工程造价咨询企业的竞争能力，相当一部分工程造价咨询企业的咨询服务产品还停留在分阶段的专业性咨询上，无法提供良好的专业服务。
（1）服务过程中动态控制和主动控制不够
开展全过程造价咨询服务的目的是加强工程造价的动态控制，将事后控制转变为事前、事中控制。目前我们开展的施工阶段全过程造价咨询服务，与传统的审价业务相比，主要是加强了合同管理，及时解决涉及造价和有关费用方面的问题，能实现涉及变更签证等工程价款调整的动态管理；但很多情况下，竣工结算的审核，还是处于事后核算，并且缺乏造价控制的动态分析，更加缺乏对工程造价变化情况的风险预测与分析、以及提出相应的预防措施及对策，服务过程中动态控制不够。
（2）缺乏历史数据积累
实施全过程造价控制管理需要大量有价值的已完历史工程数据，但我市工程造价咨询企业大多没有建立起有效的数据管理机制和系统，无法进行数据的有效积累、分析和共享，造价数据不能及时反馈于全过程造价控制管理的各个阶段，产生积极的价值。
2.4 缺乏风险意识，服务收费过低
由于工程造价咨询行业的激烈竞争，委托人在选择中介咨询机构时，咨询服务费占有较大比重，工程造价咨询行业中，不论是传统的三算业务，还是过程性工程造价咨询服务，都陷于低价的恶性竞争环境，这一定程度上影响了全过程工程造价管理咨询的服务质量和深度。
2.5 对全过程工程造价管理咨询服务的认识不足
委托人和咨询企业常将核减额、核减率看成服务成果，将审核的准确率作为衡量服务质量的标准；更有个别委托人纠结于咨询机构到现场服务的时间，而忽略工程造价的动态控制和控制目标的确定。
通过政府投资项目中介机构预选库摇号确定的施工阶段全过程造价咨询企业的项目，有时尽管项目规模不大，但委托人将造价咨询机构看作项目管理公司，要求其做出职责以外的决定，于是过程中的造价咨询服务难以顺利实施，很多问题又堆积到结算解决，无法达到跟踪服务的既定目标。
2.6 专业技术人员能力限制
传统的三算业务，对专业人员的能力要求不高，只要能识图、计量、套定额、换算等，就可胜任。但随着工程造价咨询服务范围的扩大，对从业人员素质的要求也在不断的提高，要具有法律、施工、管理等方面的知识，要有较强的沟通、协调和表达能力，还要有丰富的实践经验和科学的服务手段。由于专业技术人员自身能力的限制，也影响了过程造价咨询服务的效果，也难以向前期的决策、设计阶段延伸。
3.全过程造价管理咨询服务发展建议
通过对全过程造价管理咨询服务现状的分析，发现了存在的问题和不足，针对这些问题和不足，探讨提升服务水平和效果的对策。
3.1 加强行业引导，开展学术交流
造价行业协会应积极组织各种学术交流活动，引入国外工程计价的先进理念和方法，介绍最新的建设项目全过程造价管理的思想和方法，推广全过程工程造价管理咨询服务的理念、经验和成果，使建设项目业主和工程造价咨询企业正确认识其内涵和重要性，促进其健康发展。
3.2 从需求入手，推广建设项目全工程造价管理
从政府工程项目入手，提高领导的认识，选择政府项目开展示范工程。从业主方面入手，使业主转变观念，接受建设项目全过程造价管理咨询服务的理念，有需求，才有服务。探索新的合作模式，工程造价咨询企业可以以被雇佣的身份参与到业主的项目管理班子中去。
3.3 增强工程造价咨询企业的实力
要支持工程造价咨询企业通过合理合法的竞争，做大做强。要按照优胜劣汰的市场发展机制，让一批弱小企业淘汰出局，让管理技术水平高、服务贴近市场的企业做大做强。鼓励同业合作，寻求与中外有经验的业务机构合作，在实践中寻求的理想途径为造价管理专业人员提供良好的学习机会。
3.4 加强信息化管理，积累经验数据
工程造价管理的信息化趋势伴随着 INTERNET 走进千家万户，工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为21世纪知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。在工程造价管理中运用计算机网络技术，工程造价管理网络化、虚拟化，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
3.5 加强工程造价咨询人才的培养
工程造价咨询业可持续发展的关键是不断提高工程造价从业人员的素质，建设项目全过程造价管理咨询服务需要的复合型专业技术人员，不仅要熟悉工程造价咨询行业理论和实务，还要具有一定管理经验和创新意识，达到参与建设项目的造价全过程确定和控制管理水平。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是具有多层次知识的人才。从业人员都应该充分认识到本身素质的重要性，才能满足行业发展的要求，才能为客户提供高效、优良、全方位的服务。
3.6 杜绝恶意低价竞争，加强行业自律
造价咨询服务费在工程投资中占比很小，而造价咨询服务的结果对工程投资的影响很大，但在选择造价咨询机构时服务费还是起到了决定性作用。过低的价格必将影响服务质量和水平，造成恶性循环，影响行业的健康发展。因此，要杜绝低价竞争，加强行业自律，保证咨询服务质量，提倡优质优价，促进工程造价咨询服务业健康有序发展。
结束语：
对造价咨询企业而言，全过程造价管理业务的开展对其竞争力提升是非常有利的，是新时期企业发展的重要方向。在实际管理中需要注意全过程造价咨询业务的标准化实现，业务操作人员管理以及业务审核的标准化，为其开展全过程造价咨询业务提供参考，保障在项目开展的各个阶段能够实现有效管理。
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