江楚琪
广州珠江建设发展有限公司，广东广州，510000
摘要：随着不动产登记中心的档案信息逐渐增多，且民众对档案信息的需求量增加，需要对档案的管理逐渐重视，并对现有的档案信息进行好利用和保护，才能将不动产的相关工作进行的更加顺利，也能够满足民众的要求。基于此，以下对大数据时代民生档案的管理与利用服务进行了探讨，以供参考。
关键词：大数据时代；民生档案；管理；利用服务探析
引言
民生档案作为《国家基本专业档案目录》规定的五类基本档案之一，其种类有着地方性、多样性、动态性等特点，但由于部分民生档案专业性较强，往往由其所属的政府专业主管部门进行分散保管，不利于档案馆对民生档案进行统筹管理与服务利用。学者张林华、潘玉琪指出，在档案信息化背景下，我国的民生档案远程服务实践仍局限于一定区域内各自为政的现状。
1大数据的特点
随着科学技术和网络的飞速发展，我们已步入了一个全新的大数据（Bigdata）时代。我们的生活因为大数据的到来发生了巨大的变化。例如：云计算、物联网、平板手机等都是大数据表现的形式。与此同时，标准化民生档案管理工作中也在不断地引入大数据技术。目前，各行各业大都用到了大数据。例如：当你刷微博朋友圈的时候，用QQ、微信聊天的时候都用到了大数据。在国外，麻省理工学院已经研究出借用手机定位和交通的数据对城市进行规划建设。美国洛杉矶的警察与加利福利亚大学的学生合作研究并利用大数据技术对犯罪分子进行预测。大数据具有4个特点。1.繁多的数据类型。一方面有网络日志、视频图像等，另一方面有各行各业的记录和超大规模的电子商务平台等。2.巨大的数据体量。由TB级升到PB级。3.非常快的处理速度。它可以快速的挖掘数据中的高价值的信息。4.价值高。只要我们正确合理地利用数据，它会带给我们很高的价值。
2民生档案管理问题分析
2.1民生档案管理缺乏标准化
随着现今科学技术的发展，互联网技术的不断更新，不动产登记中心的民生档案管理也逐渐趋于电子化。电子化的民生档案管理确实能够有效的提升工作效率，使信息保存的时间更加长久。但是由于不动产电子档案具有其特性，也有无法避免的区域性特征，当地政府会格外看重不动产的民生档案管理问题。认为其与当地的经济发展，与民生都有直接的关系。但对不动产的民生档案管理，相关企业和部门却都不加重视，没有形成统一的工作标准。而国家则对于不动产档案的管理和区域性特点没有实施特殊的管理，也没有形成完善的工作体系，致使现今许多不动产登记中心的民生档案管理缺乏有效性，同时也缺乏科学性和规范性。
2.2工作人员欠缺专业能力
如今，许多民生档案管理人员依旧采用传统的管理理念以及工作方法。大数据时代的到来，固然令工作人员各项工作变得更为简单，但同时也令民生档案管理关于人才的要求变得更高。但大部分民生档案管理人员并不具有能够合理处理大数据的专业能力。如今，大数据环境下民生档案管理工作相较于传统的管理模式而言更为专业、多元化以及信息化，必须民生档案管理人员可以充分应用计算机运用，发挥计算机的价值。同时也具备优秀的信息分析能力以及问题处理能力。不仅如此，基于现代社会的持续发展，企业规模也将处于不断拓展的状态，这就意味着民生档案管理人员的任务相较于之前更为繁重，要求更为苛刻，然而可以满足相关标准，甚至完全符合行位职责需求的工作人员数量不断减少。
2.3民生档案管理部门不独立
在我国不动产登记企业中，企民生档案管理部门都是与企业的相关管理部门中的附属部门，并没有将不动产的民生档案管理部门专门进行设立，形成独立的部门。这样不动产民生档案管理体系存在问题，其中包括硬件设施不齐全，比如计算机硬件、办公室硬件设施等都无法跟得上其工作的需求。而对于软件设施也没有完全配置好，比如电子档案的管理软件没有及时更新，导致工作效率偏低等等。
民生档案管理工作若没有正规化的规定，没有独立的管理体系，自然就无法形成较高的工作效率。而面对现金民生档案管理的工作量较大，档案信息增多，其管理方式和部门设立也就无法让民生档案管理与保护工作正常进行。许多不动产档案的管理工作就无法正常进行，也存在民生档案管理存在缺漏，档案利用效率不高等问题。
3大数据时代民生档案的管理与利用服务现存问题的解决对策
3.1提高工作人员个人专业素养
如今，不同行业关于人才的抢夺都十分激烈，且呈现愈演愈烈的方向，企业都希望能够招聘或是培养专业能力优秀，可熟练运用各项技术的人才。而民生档案管理人员对善于运用大数据技术的人才更为需求。对任意领域企业的发展而言，高质量的人才资源占有社会发展之中的关键位置。故而，企业此后工作中应加强关于民生档案管理人才的培训力度，如在员工入职之前，即针对其进行培训，重点培训其相关理论知识以及部分大数据基础技术的运用，而在入职之后，还需要加强岗位培训力度。具体可采用定期与不定期培训联合的方式：定期培训具体指的是定期的培训活动以及考核，如季度考核与年度考核，针对不能达到考核标准的员工予以再次培训或是给予一定经济方面的惩罚。
3.2转变工作态度，树立以用户为中心的服务意识
在传统的民生档案管理工作中，民生档案管理工作者一般处于被动状态，即等待用户前来查档，较少有人及时响应档案利用者的需求，积极主动进行自我改变。这种得过且过的工作态度很难带来创新性发展，也不利于提升档案工作的社会地位。而在大数据时代，社会上对于民生档案等公共服务提出了更高的要求，民生档案管理工作者理应抓住时代变革契机，由被动转向主动，创新思维方式，建立以用户为中心的服务意识，提升服务水平。此外，档案馆也可以制定考评机制，根据用户反馈与服务质量对档案工作人员进行定期考核，以此促进民生档案管理与利用服务的发展，为档案工作注入新鲜活力与不竭动力。
3.3转变传统标准化民生档案管理的观念
标准馆常常是考虑自身的业务，往往就是有什么内容就提供什么内容，而利用信息的人却往往找不到有用的信息。随着大数据的应用，用户越来越强烈要求标准馆的服务要精品化、多元化、个性化等。倘若不转变传统的标准化民生档案管理观念，标准馆的发展将脱离现实的意义，甚至失去其存在的价值。为此，为了满足客户的需求，标准馆要充分挖掘各方面的资源。除此之外，标准馆还要以大数据、大档案、大资源为思想指导。数据保管的工作要由原来的馆库存储转向数据仓库存储，由原来的资料查阅变为现在的数字查阅等等。
3.4制定完善的民生档案管理制度
相关部门管理人员一定要提高对民生档案管理的重视度，不断完善和健全民生档案管理制度，保证民生档案管理工作的科学高效进行，全面落实各项制度的实施。在制定完善的民生档案管理制度的过程中，我们对档案的各个负责领导、管理层人员、甚至是兼职人员都必须明确各自的职责，从基层到高层都要抓好文件资料的管理工作，相互监督，保证归档文件、数据、设计图纸的准确性、真实性、规范性和全面有效性；保证每个施工过程和环节的完整性、真实可靠性等，为了保证资料的安全性，还要进行档案的网络化管理，确保工程建设的安全顺利进行。
结束语
民生工作是一项庞大的工作，涉及范围广、门类多，社会各界都直接或间接参与其中，由此产生的民生档案也十分繁杂，存在内涵与外延无法界定、重复建档等问题。因此，如何明确界定民生档案，以便于建立健全完备全面的民生档案资源库，在各界民生工作中充分发挥民生档案的凭证、查考等价值，无论是对档案学术界还是档案实际工作部门，都是必须考虑的且极为重要的问题。
参考文献
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