田玉凤
南水北调中线干线工程建设管理局河北分局 072550
摘要：南水北调工程对于我国社会主义经济的发展有着重大的意义，对水资源的优化配置有着深远的影响，在其发展的过程中进行风险分析有重要的意义。风险分析技术对大型水利工程建设和防洪防灾等领域很重要，通过安全管理能够减少或者消除生产中不安全的因素，从而减少事故的发生。南水北调工程的安全管理顺利运行对保护人民群众的生命财产安全具有重要的意义。
关键词：南水北调工程；运行管理；标准化；实践
引言
为保障工程安全运行，工程维修养护管理工作处于至关重要的位置。南水北调工程运行管理几年时间，逐步建立健全了工程维修养护管理模式、制度及业务流程，但是仍存在维修养护业内资料整理归档不规范，签证计量不及时，质量过程控制不到位，年度维修养护计划编制质量不高、各运行管理机构项目单价偏差大等问题。目前水利行业在工程维修养护制度、标准、定额等方面，可执行参考资料较少。
1南水北调的意义
南水北调工程是实现我国水资源优化配置、保障和改善民生的富民工程。在工程建设中属移民工作最难，在集中大移民工程中，克服了涉及地区广、移民不理解、安置后期问题多等问题。虽已过去近10年，然而在大移民过程中形成的奉献牺牲、艰苦奋斗、实事求是、责任担当、自立更生、勇往直前的南水北调大移民精神将永存，将成为新时代干事创业、努力奋斗的强大动力。
2南水北调工程运行期的风险
2.1输水干渠工程风险
输水干渠工程主要有明渠工程和暗渠工程，造成输水干渠工程被破坏的主要原因有以下几个方面，如沉陷、失去稳定性和冻害等。此外，影响输水干渠正常工作的主要因素有以下几个方面，冰情不稳定和地基不稳定等。各个工程段应该根据资料进行科学的分析，从而得出整个工程的风险情况，举例而言，汛期到来时，暴雨中心是高风险的工程段。
2.2管理风险
随着多年不间断运行中出现的管理问题的陆续解决，南水北调工程运行管理工作渐趋稳定和成熟，但离规范化的一流管理尚有一定差距。随着工程进入常态化运行阶段，管养分离的运行管理模式带来的核心技术受制于人、技术人才难以培养、运维队伍变动频繁、运维质量把控困难、运维成本居高等问题越发凸显。运行管理工作还存在盲区，在运行管理中发现问题的方式较单一，工程巡查发现问题还不够及时；操作人员未经过系统培训，出现操作失误可能性增大等。在日常工程维修养护方面，还存在一定的制度不够完善、执行不够到位、管理缺失、工作人员责任心不强等问题。
3南水北调工程运行管理标准化实践
3.1信息化推动标准化
①补充完善信息化设备。加强远程自动化控制设备，合理布设视频球机数量和位置，完善水位遥测设备等。②构建标准化数据库管理平台。对工程运行管理标准化涉及的基础数据进行梳理整编，对日常工作中的台账信息和工程监测实时信息进行采集、分析，运用数据监控工程运行。③请专业机构定期评估数据信息。在获得运行管理大数据的基础上，每年邀请专业机构评估一次运行管理数据信息，根据评估结果，检验和校正标准化数据库管理平台数据。
3.2健全和完善制度标准体系
为了保证调水工程运行期的安全管理，管理人员应该建立安全管理责任制，从而促进各项安全工作的规范化和制度化。此外还应该建立安全隐患排查机制，加强对施工现场的监督和管理，对存在的安全隐患及时予以排查，同时采取及时的整改措施。建立重大危险源管理制度，专业的技术人员对危险源进行认真的管理，同时定期对周边的危险源进行及时的排查。在一些特殊时期也应该加强值班，增强管理人员的安全管理意识，提高南水北调工程的运行安全。
建立安全事故责任追究制度，规范施工人员更好地按照相关规定施工，不断提高安全管理水平。
3.3强化科技支撑
重视科技手段在运行管理中的应用，不断提速信息化建设，深入推动日常调度系统、水量调度系统等自动化调度系统功能完善；推进安全监测运行监控指标研究和自动化系统升级改造工作；进一步完善工程巡查维护实时监管系统；开展特殊部位的无损检测、水下修复等技术的研究和推广应用工作；做好防洪信息管理系统、安防监控系统等维护管理；组建网络安全专业管理团队，进一步建立健全网络安全管理体系；加快打造数字中线、智慧中线，逐步推进物联网、大数据、人工智能等技术手段与工程管理相融合，以进一步提高运行管理水平。
3.4完善奖惩考核机制
对南水北调工程中的工作人员和管理人员应该进行定期的考核，完善考核机制和奖惩机制，对优秀的员工进行奖励和鼓励，能提高其工作积极性，对一些工作中有失误的工作人员给予一定的惩罚和警示，从而让更多的人认识到安全管理的重要性。
3.5加强日常巡查管理
规范工程巡查人员的管理，强化监督检查和考核，提高巡查工作水平和工作实效，加强对巡查人员业务能力、劳动纪律和安全生产等方面的考核，调动巡查人员的工作积极性。全面总结运行安全管理标准化建设经验，探索人防、物防、技防的有效结合，打造全方位的中线工程安防体系。针对部分河道采砂、围河占地等问题，利用“河长制”“扫黑除恶”等政策和专项行动，协调地方政府打击违法违规行为，保护工程安全。
3.6加强培训与宣传
根据泵站、水库、渠道、水闸等四类工程规范运行管理标准，组织编制分工程类型的常用知识随身册，发放到每一位职工，并对随身册内容进行培训讲解，使职工熟知熟记熟用，建立“管理人人参与、人人参与管理”的良性管理状态。
4展望
南水北调大移民精神虽然是在工程建设过程中形成的，但它绝非片面、暂时、阶段化的。它与中华民族生生不息的命脉相系，与中华文化精神紧密相联，它不仅包含了中国人民的治水智慧，也是伟大祖国富强的标志。南水北调，从伟大构想到最终实现，凝聚了几代中国人的心血和努力，彰显了中国共产党领导的强大力量。南水北调大移民精神是中国精神、民族精神的组成部分，集中真实地反映了社会主义制度的优势、中国人民守望相助的品质和库区人民奉献牺牲的美德，它的内在价值与精神实质随着时间的流逝将不断焕发出新的光彩。从南水北调整个工程实施过程来看，反映出我国在做任何事情时，都讲求科学、发扬民主，相互配合，相互帮助，攻坚克难。南水北调移民，规模之大、强度之高、任务之重、跨度之长，不是单靠一人一力所能完成的，它是集全国之力，同舟共济，守望相助，协调配合，共同完成的一项复杂的系统工程。都讲求科学、发扬民主，相互配合，相互帮助，攻坚克难。南水北调移民，规模之大、强度之高、任务之重、跨度之长，不是单靠一人一力所能完成的，它是集全国之力，同舟共济，守望相助，协调配合，共同完成的一项复杂的系统工程
结束语
综上所述，为确保南水北调中线工程安全平稳运行，要进一步加强风险和防控意识，针对南水北调运行可能发生的各类风险状况，提出风险对策控制措施，实现风险管理。在今后的运行管理工作中，继续坚持高标准严要求，有效遏制和有效防范工程安全事故的发生，不断提高工程运行管理现代化水平，打造调水工程样板。
参考文献
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