李祥裕
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摘要：随着经济社会的进步发展，我国的建设工程数量与规模都有显著提高，呈现出蓬勃的发展势头。针对于此，为更好地提升建设工程质量水平，做好建设工程监理与项目管理服务就显得十分重要。建设工程监理与项目管理服务在实际工作开展的过程中存在一定的交集，这也使两项工作的开展存在一体化发展的可能。本文主要分析讨论建设工程监理与项目管理服务一体化的相关内容，具体包括一体化必要性分析与两项工作的区别与联系。
关键词：建设工程监理；项目管理服务；一体化模式；发展探析
在进行工程建设的过程中，建设工程监理与项目管理服务是必不可少的两项工作，通过这两项工作的开展，有利于确保工程建设的顺利进行。但是在工程建设水平提高与实际需要变化的过程当中，建设工程监理与项目管理服务的工作内容出现交叉，责任划分出现分歧，由此推行一体化模式本质上是对两项工作开展的优化，有利于提升专业程度与管理水平。
一、建设工程监理与项目管理服务一体化的必要性
我国是基建大国，为保证建设质量与满足规范性要求，建设工程监理的实施具有强制性与制度化，在法律法规的支持与保护下，现阶段我国的建设工程监理水平提高速度放缓，整体专业化水平有待提高。而项目管理服务的市场化特征明显，所涉及的建设工程管理内容更为全面，服务质量更高，专业化程度更高，代表着未来建设工程项目管理的发展方向。
整体来看，建设工程监理与项目管理服务在服务内容上具有很多的相似点，比如都是为业主方服务。同时也因为牵强的对服务性质、服务侧重等内容进行区分，使得建设工程监理与项目管理服务在同一工程建设当中使用时存在许多模糊部分与责任分歧，这些问题的存在会对建设工程的有序进行造成影响。
针对于现阶段的实际情况与发展的需要，实行建设工程监理与项目管理服务一体化符合国家政策的总体要求，有利于整合建设工程监理与项目管理服务市场资源，提升为建设工程进行管理的能力，从而进一步提高专业水平，保证建设工程质量。
二、建设工程监理与项目管理服务的区别联系
建设工程监理与项目管理服务的区别与联系是推动一体化模式运行的重要参考，只有明确建设工程监理与项目管理服务的区别与联系，才能把握好一体化模式构建的重点，应用的内容与推动的方向。具体对建设工程监理与项目管理服务的区别于联系分析如下：
（一）建设工程监理与项目管理服务的区别
1.承担的法律责任不同
建设工程监理与项目管理服务的开展都是受业主方委托，但是建设工程监理承担的责任主要是监理责任，是对建设工程的质量、进度等负责。而项目管理服务承担的责任就是本应由业主方承担的法律责任。
2.提供的服务内容不同
建设工程监理提供的服务内容主要针对于施工阶段，以提供质量监理服务为主，配备的服务人员多为质量、安全、进度等相关专业人员。而项目管理服务提供的服务内容通常情况下从建设项目立项开始，一直涵盖设计、施工、验收、维保等不同阶段，属于全过程服务，配备的服务人员包括项目报批、设计招标、工程造价等多专业人员。
（二）建设工程监理与项目管理服务的联系
建设工程监理与项目管理服务的联系主要是由国家推动与市场需要建立，在政策鼓励与支持的背景条件下，建设工程监理与项目管理服务的联系更加紧密。
1.建设工程监理企业向项目管理服务企业的升级转型
随着经济社会的进步发展，建设工程监理企业在市场化竞争当中业务模式单一，专业能力不足，服务意识薄弱的缺点暴露明显，而这些问题也被政府看在眼里，所以一系列有力政策的出台正是帮助与指导建设工程监理企业向项目管理服务企业升级转型，拓宽业务范围，提升竞争能力，实现更好发展。而且现阶段，建设工程监理的制度强制性痕迹过强，这也是阻碍其专业程度与服务能力提升的关键，为此，在建设工程监理企业向项目管理服务企业升级转型的过程中，由制度向模式的转变也十分重要，这也是推动建设工程监理与项目管理服务一体化的重要方向。
2.建设工程监理与项目管理服务发展的终极目标一致
伴随建筑行业的发展，对于全过程项目管理服务的需求与要求不断提高，在全过程项目管理服务当中，前期咨询、项目设计、招标代理、造价编制、施工监理、后期评价等都是服务的内容，涉及工程建设的各个阶段，基于此有利于实现建设工程项目管理中优质资源的整合与各项工作专业程度的提升，对国内项目管理服务行业国际化视野的培养也有很大的正面作用，最终以实现推动我国项目管理服务国际竞争力提升的终极目标。
三、建设工程监理与项目管理服务一体化实践
在建设工程监理与项目管理服务一体化实践当中，该模式所具备的优势得到展现，主要表现在三个“有利于”。具体分析如下：
（一）有利于建设工程项目管理的系统性提高
实现建设工程监理与项目管理服务一体化，有利于制定项目管理的阶段性目标，继而提高建设工程项目管理的系统性。通过系统性的提高，能够有效避免管理工作的重复与相关资源的浪费，对权责进行明确划分。而且实现建设工程监理与项目管理服务的系统化，在管理的体系模式上是一种扁平化架构，这样有利于提高建设工程项目相关信息的传递速度，对于项目管理决策的制定与工作效率的提高有很大帮助，在系统化范围内传递的信息可靠性与针对性更强，更具有参考价值。
（二）有利于建设工程项目管理的目标实现
实现建设工程监理与项目管理服务一体化，业主方可以全权将建设项目相关的内容委托给项目管理企业进行，特别是在大型工程项目的建设当中，当全过程的项目管理服务展开之后，可以制定目标统一的整体计划，并在大目标一致的情况下，按步完成项目立项、设计、施工、评价等不同阶段的目标，以此保证计划的顺利实施，避免出现偏差。以此还有利于决策高质量执行，资源高效率使用，人员更合理安排，进一步实现建设工程项目管理的目标。
（三）有利于建设工程项目管理的费用节约
如果建设工程监理与项目管理服务不能实现一体化，那么当进行项目建设时，可能就会出现项目管理、工程监理、造价咨询和招标代理等服务内容的单独发包，单独发包的每一项咨询费用都需要单独核算支付，总体来说会占到建设工程项目总投资的3%-5%，这样的比例是很高的。如果建设工程监理与项目管理服务一体化得以实行，那么项目管理、工程监理、造价咨询和招标代理等服务内容都会被写入一份合同，业主方所需要支付的费用将大幅降低，在很大程度上能够实现建设工程项目管理费用的节约。
结语：
总体来看，实现建设工程监理与项目管理服务的一体化，符合市场发展的客观规律与实际需要，国家政府对于推动建设工程监理企业转型也给予了政策的支持与引导。可以预见地是，建设工程监理与项目管理服务一体化的实行是必然趋势，有利于提升项目管理服务的整体水平，为我国建筑行业的发展提供更加专业有力，服务全面的保障。
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