欧阳望军
作者身份证号42242919810205****
摘要：在多年的发展过程中，我国获得了显著的经济成就。面对这样的背景，为满足人们的出行需求，国家又大力建设各种基础交通工程，投资数量与标准虽然有实现全方位完善，但渐渐地也暴露出了许多的问题。诸如缺少细节化的管理、管理力度不足、没有标准化的监理体系都会影响到公路工程的最终质量。对于保障公路施工质量来说，精细化管理的价值与意义十分突出，其在公路监理中的运用能够全方位提升工程整体监理水平，而这显然富有极大的现实意义。该文将以公路项目精细化监理工作的特点为着眼点做分析并提出几点能够优化精细化管理的思路，希望能够为业界的发展提供一定借鉴与帮助。
关键词：公路监理； 精细化管理；作用；对策
引言：近年来，随着我国社会经济的不断发展，高速公路建设规模越来越大，给人们的日常出行和货物运输提供了便利条件。但是，在高速公路建设过程中，普遍存在工程监管缺失、监理职能得不到落实以及整体性思维欠缺等问题，对高速公路建设的整体质量造成直接影响。
一、公路监理精细化管理的作用
1、确保工程保质保量完成
公路工程施工时，依据采取传统的管理体制是无法实现工程建设整体目标的。通过运用精细化管理，相关管理人员就能够更加深入的管理各个项目，同时还能利用更加先进的方式，对施工资源、施工技术及施工工艺等方面进行综合性的管理，从而最大限度的确保工程能够保质保量的完成，满足工程施工进度与施工质量的双向标准。
2、能够消除工程中的隐患因素，避免安全事故的发生
在公路工程施工过程中，往往都会受到多方面因素的限制与影响，再加上部分施工人员综合素质较低，极容易引发安全事故。在此情况下，如果依旧采取传统的管理模式，管理人员必定无法对工程中的多发以及突发安全事故进行有效的预防与控制。但通过精细化管理模式的运用，能够对施工过程进行更加前瞻性的安全管理，进而减少甚至防止安全事故的产生，降低公路工程经济成本。
3、严格控制成本
虽然在项目开始之前，已经由工程师等人进行了严格的考察，并做出具体计划，基本确定了项目成本。但是，由于公路项目历经时间较长，长期施工必然还会出现各类问题，使项目成本产生浮动，如果成本预算与实际花费出入较大，则会影响到企业的效益。因此，需要对项目进行良好管理，合理控制项目成本，保证工程效益稳定。在成本管理的过程中，主要从材料、人员、技术等进行管理，在材料上，需要做好市场调查，确保材料的质量过关，同时保证材料购入的价格合理，避免在材料购机过程中出现腐败问题，提高材料价格，造成成本升高；在人员上，则需要做好能力把关，确定人员数量；在技术上则需要做好及时更新，先进的技术能有效加快工程进行的速度，间接做到降低成本，做好成本控制工作。
二、公路监理精细化管理对策
1、树立精细化意识与理念
对于精细化管理来说，保障精细化管理有效性、管理质量的关键点在于必须树立明确精细化指标、理念，用这一前提为精细化管理意识的培养奠定了基础。监理单位应贯彻落实与时俱进、以人为本的追求与原则，牢牢把握与围绕公路项目的条件、实际状况，处理好精细化管理精髓与追求，将精细化管理态度、文化落实到公路项目的监理当中。在全方位保障管理质量以后，精细化管理操作才能够获得扎实的基础。评判工程质量优劣的时候，需要严格按照监理工作表现、条件确定，其优劣反应的实际上就是各个部门与单位的参与结果。公路监理过程中，必须明确认识精细化管理对于每一个工作人员的要求，尤其是质量意识，让质量第一深入每一个工作人员的内心，发挥指导作用、指导价值。
2、建立权责明确的精细目标责任管理体系
建立精细化管理目标体系，紧紧围绕目标全面落实各项责任，保证权责分明。监理单位要根据工程建设实际情况，制定精细化的具体实施措施，建立精细化管理的考核标准，在项目目标管理考核内容中充分纳入精细化施工管理，保证精细化管理目标责任考核全面实施。在设计目标责任制时，各单位要根据目标管理体系，遵循“五定”（定标、定时、定责、定权、定奖惩）原则，细分目标任务，做好监理工作，保证在规定时间内完成目标，在权力范围内完成目标，在职责范围内完成目标。此外，在细分监理目标任务后，要以《目标责任书》为依据，详细规定工作目标、任务要求，及时完成任务，提高管理水平。
3、进度管理精细化
采取横道图、网络计划、S型曲线等控制进度目标。①严谨的施工计划控制和动态控制一个高速公路项目是一个系统工程，要有完整的的计划保证体系，监理要系统分析影响进度的各方面因素，让施工单位合理安排资源供应，整体进度上不产生大的偏移。在过程中，监理要采取动态跟踪的手段，时刻分析偏离的原因，督促施工单位及时调整。②施工计划具体化，投入管理精细化（人员、设备、材料）编制总体进度计划同年、月、周、日计划相结合的网络计划控制和管理系统，施工中将项目细化，每一工点进行定员、定机械、定材料，确保计划实现，对不能完成的工程采取加班赶工的措施，正常延时加点，对施工总计划进一步确保。
4、完善项目运作监管机制
在管理体制上，大多数公路建设存在监管不到位现象，若仅实施第三方监理制明显不足，为此，要积极寻找适合公路建设的新形式，加大政府部门的监督力度，严格按照相关法规要求，积极提交项目各项需审核的资料，如可行性报告等，在监理人员执行监理工作的同时，还要主动接受相关部门的检查，依法对工程各项建设标准进行监督。此外，要设置完善的投诉举报系统，将反腐倡廉落实到实处，自觉接受社会、新闻监督，让暗箱操作、玩忽职守、偷工减料等行为曝光在公众面前，更好地监督工程每一个环节，保证工程质量，更好地推动行业持续、健康发展。
5、费用控制与环境保护精细化
（1）本月工程量审核情况。包括现场核实工程量签证的情况说明，并与合同工程量进行比较。（2）工程款审批情况及月支付情况。主要是对本月的各个单位工程的投资完成情况以及工程价款审批情况作出详细说明，包括合同以外的项目、设计变更的项目以及索赔的项目等，必须对合同的总金额、本月支付的金额和月末累计的结算金额分别进行统计与对比，以期反映出投资的完成情况和价款的结算态势。（3）工程款支付情况分析。主要是对本月工程的实际投资情况以及原计划的投资作对比加以分析，并且对资金支付的态势进行预测，对可能对投资控制的目标有影响的风险因素进行预测和分析，为建设单位进行投资计划的制订或调整提供依据。（4）本月采取的措施及效果。投资控制釆取的措施以及采取措施之后产生的效果，对提出的合理建议等因素所节约的投资情况加以详细说明，与此同时还要对本月的投资控制中发生的问题进行对比以及分析，并提出合理建议或具体的处理措施，预计下月可能完成的工程量和工程的发生费用金额。
三、结语
监理作为公路质量管控的重要岗位，担负着监督、检查工程质量的责任，为更好地提升工作水平，采取精细化管理方式。为此，要求全面掌握公路监理工作精细化管理的特点，并在此基础上，树立精细化管理理念与意识、加强监理培训和监督、完善项目运作监管机制及建立权责明确的精细目标责任管理体系，只有这样才能保证工程质量，更好地推动行业持续、健康发展。
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