陈幼臣
胜利油田电力分公司，山东 东营 257000
摘要：最近几年，我国的电力行业的发展迅速，基于当前时代背景下，我国整体经济水平有了非常大的进步，电力资源的使用率也在不断提升。基本上各方面生产工作，都对于电力资源有着很高的需求度。因此，电力企业在日常工作时，除了保证运营质量外，还需要确保内部人员的生命安全和财产安全。为了实现这一目标，必须做好安全生产的落实工作。本篇文章主要描述了电力安全生产和应急管理的具体联系，探讨了电力安全生产存在的问题，并对于加强安全生产应急管理的具体方法方面发表一些个人的观点和看法。
关键词：电力安全生产；应急管理；思考
1电力生产安全风险的原因
在评估电力企业行业在生产作业时会发生的安全生产风险时，首先要考虑的是生产工人在工作场所进行生产时可能存在的危险源，而这些危险源大部分都是存在于员工在作业的现场，尤其是火力发电系统危险源的风险危害程度最大。在通过新闻媒体报道火电企业经常发生的重大危险事故及查阅有关于企业生产安全风险的资料，对在火电企业经常出现的风险进行了概念性的分类与原因介绍。在我国电力行业中占比最大的就是火电行业，同时火电行业产出的产品不具有普遍性而是比较特殊，所以在火电生产安全事故中发生最多的就是触电事故，然而引起触电事故的原因是多样的，一旦事故发生后果是极其严重的，所以在电力企业可能发生的众多安全风险中触电风险占据首位。而触电风险又分为三种即高压电源触电风险低压电源触电风险和感应电压触电风险。第二种是机械伤害风险，在整个施工生产中有的大量机械设备，员工可能由于长时间工作处于疲累状态，稍微精神恍惚就会产生机械伤害风险，这时员工很有可能被机器夹击、碰撞、打击、剪切、刺等伤害。这种情况主要存在于员工维修生产设备、使用生产系统的电动工具时。第三种是烧伤风险，主要有两种灼伤风险引起即化学和物理，由酸、碱、及有机物等引起的通常叫做化学灼伤。由红外线、紫外线、放射性伤害把这种情况叫做物理灼伤。第四种是爆炸风险如青岛中石化爆炸，在生产过程中职工的疏忽一些有害化学品引起爆炸。而在火电生产系统中化学品是必不可少的基本材料，而这些化学中存有很多易燃易爆的气体，所以相互作用很容易发生爆炸事故。还有就是管道进行维修维护中，空间较小密度过高空气中有毒气体较多易爆炸，或者是职工在受限空间作业内没有使用防爆照明灯具等。同时影响电力生产安全的因素也有人为因素和环境因素两个方面。所谓人为因素是指员工工作时的心理与生理两方面的影响。员工是否注意工作时的身体状态，大脑是否灵活反应是否迅速，若这些情况员工没有感知到就容易出现问题。还有员工在工作时情绪上的异常在进行危险系数高的工作时出现了紧张情绪这些情绪就会引发安全问题。生理上的影响如组长的指挥失误，员工的操作不规范，员工在上岗前培训不足，领导在管理方面不正确科学，这些都会导致危害健康的风险。火电行业在发展中针对自身生产风险较大这一特征，电力企业分别设计和采用了一系列安全风险预控措施，但是在安全风险预控措施上紧密结合了火电行业生产作业特征。
2电力安全生产与应急管理的思考
2.1管生产必须管安全，“一岗双责”
《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规要求，安全生产实行“一岗双责”制度。“一岗双责”制度是指公司各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责。
各科室行政正职(含主持工作)是本科室安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任;分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。根据安全生产责任书的要求，各参建单位所有人员根据自己岗位工作的实际情况，建立岗位安全责任清单，并根据自己岗位变动情况，进行动态更新。通过以上举措，明确各自的安全职责，强化工程项目的安全管理，确保企业安全生产形势平稳。以上制度实施以来，公司安全责任明确，建设有序进行，有效避免了人身伤亡事故。
2.2认真开展安全检查，强化隐患排查治理
安全检查的是问题、隐患，应当将安全检查常态化、规范化。常态化就是指定时、定人、定频率地开展安全检查工作。规范化就是指安全检查活动应有相应的流程、手续以及记录，当然还包括对检查出的问题的整改以及问题整改后的验收，这些环节应该做到有章可循，有记录可查。对于安全重点部位，除了开展有计划的检查外，最好还能做到每日巡查，同样做好记录，留下检查痕迹，做到“无事防有事，防患于未然”，真正做到不漏一处隐患。对于棘手的难以及时处理解决的问题，应召开由各单位(部门)安全管理人员(负责人)参加的安全检查会议，及时探讨并解决存在的突出问题，严防安全生产事故。作者所在公司为加强工程文明施工管理，制止违章行为，防范事故风险，自工程开工以来，公司除按照网格化管理要求，每日对重点部位安排相应网格员进行日安全巡查外，每周还组织1次周安全检查，每月组织1次月度综合安全检查，在节假日、特别防护期还组织开展专项安全检查(如临时用电、消防安全、防台风等)，每次检查前会留有包括检查人员、时间、地点、检查内容等信息的相关记录。对于查出的问题、隐患，会在检查完毕后的检查会议上直接指出(参会人员均为业主、监理、施工单位的安全管理人员)，并由监理单位整理查出的问题及隐患汇总形成隐患整改通知书，整改通知书中除详细记录存在的问题外(文字和照片)，还明确相关整改责任人、整改完成时间等内容，整改单位接到隐患整改通知书后必须按整改通知书的要求逐项完成整改，整改完成后填写整改联系单并附上整改完成后的照片，报监理、业主单位审核，监理、业主单位核实后签字确认，形成闭环。
2.3优化管理体系
从当前情况来看，基于电力企业自身的实际情况，理应制定相应的安全生产目标，并以此为核心，打造一套应急管理体系。伴随日常工作的正常展开，对其内容也要不断完善。根据体系的要求，提前展开准备和预防，促使事故出现的概率降至最低。应急管理本身便属于一项系统性工作内容，涉及的环节和因素有很多，在正式开始之前，理应结合现有的问题，编制预案。在编制的时候，需要多个部门的负责人共同参与，通过相互交流和探讨，确保各方面内容都能有所涉及。但凡发现有任何缺陷，都需要及时采取措施予以优化。此外，应急预案还需要将电力生产的班组、岗位以及基层考虑进来，做好落实工作，加强各个基层之间的工作衔接，尽可能打造一套更为完善的安全生产应急系统。之后再根据统一领导，采用分级负责的方式，对预案内容进行考虑，确保其有着较高的有效性以及实用性。
结语
转移风险时要考虑到转移的风险承担的组织机构是否有能力承担此风险，只有承担风险的单位能够合理处理消化生产风险，只有这样才能确保转移安全风险的策略在预控企业风险种起到有效作用。
参考文献
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