单立杰 陈学辉 吴智广
山东黄金矿业（莱州）有限公司焦家金矿，山东 莱州 261441
[摘要]焦家金矿两化融合管理体系实践工作将矿山安全生产隐患防控能力做为重点打造的新型能力，提出了双重预防体系信息管理平台构想，并确定双重预防体系信息管理平台作为两化融合重点项目进行建设。通过运用国家两化融合管理体系的标准、规范来指导矿山安全管理平台的建设，实现利用信息技术手段对安全风险分级管控、隐患排查治理等双重预防体系的信息化管控。本文详细探讨了基于两化融合体系矿山安全生产管理的研究与应用。
[关键字]信息化 工业化 两化融合 生产经营管控 信息系统 安全生产
[中图分类号]TP315 [文献标识码]A
加快推进信息化和工业化融合是党中央、国务院在新时期做出的重大战略部署。党的十七大提出“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”，党的十八大又进一步提出“推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。[1]2016年焦家金矿被评为国家两化融合贯标试点单位后，为推动新旧动能转换工作快速推进，2017年下半年启动了两化融化管理体系贯标工作，开始了两化融合管理体系在矿山安全生产管理中的实践，将矿山安全生产隐患防控能力做为重点打造的新型能力，并确定双重预防体系信息管理平台作为两化融合重点项目进行建设。通过利用国家两化融合管理体系的标准、规范来指导矿山安全管理平台的建设，实现利用信息技术手段对安全风险分级管控、隐患排查治理等双重预防体系的信息化管控。
1组织支持，高层规划
焦家金矿做为山东黄金集团内首个两化融合贯标单位，矿山领导长期以来一直高度重视两化融合管理体系在企业管理中实践推进及贯标工作，把两化融合工作提高到战略高度，在确定发展战略时同时考虑两化融合策划工作，依据矿山战略规划，研究制定了《两化融合中长期规划》。成立了焦家金矿两化融合推进组织，全面负责体系建立及运行监督工作。从实践来看，“一把手”亲自参与、认识到位、观念超前，将对两化融合的理解赋予实践。两化融合必须由高层重视和推动，没有高层的主导，在体系策划、新型能力策划、项目资金落实、人员协调方面都将很难实现。这既直接影响了两化融合管理体系建设内容、应用、效能和进程，还起到把握全局，统一思想，做出决策，化解矛盾的关键性作用。
2严格按国家标准编制体系文件
两化融合管理体系是一个规范性的标准体系，通过体系建设规定了信息化和工业化融合管理体系中可持续竞争优势、领导作用、策划、支持、实施与运行、评测、改进的通用要求。[2]其中对两化融合实施框架做了定义，体系的建立与运行，可以让企业在实施信息化的过程中有效规避对工业化造成的负面影响，让两化在建设过程中紧跟企业的战略少走弯路，对企业两化的建设和战略的达成有非常重要的作用。焦家金矿通过对相关部门进行充分的现状调研、评估与诊断分析后，编制了两化融合管理体系文件，体系文件含《管理手册》和《程序文件》两部分内容。《管理手册》依据GB/T23001-2017《信息化和工业化融合管理体系+要求》标准，结合矿山实际制定的，是焦家金矿两化融合管理体系的基本纲领性文件。手册对焦家金矿的两化融合管理方针、范围和边界、引用的两化融合管理体系程序文件做出了规定，阐述了焦家金矿两化融合管理的角色和职责，以及在两化融合项目推进过程中所必须遵守的基本方针和原则。《程序文件》中制定了“可持续竞争优势需求控制程序”、“文件控制程序”等20个标准化的工作控制程序，为焦家金矿两化融合管理体系的深入实践提供了规范性指导。
3识别与战略相匹配的可持续竞争优势需求，确定新型能力需求
在工业化和信息化两个历史进程融合发展过程中，组织内外部环境日益复杂多变，个性化竞争优势成为组织生存和发展的必然要求。通过不断打造信息化环境下的新型能力，形成并保持动态竞争优势，是组织可持续发展的必然选择。因此，两化融合管理体系引导组织以获取可持续竞争优势为关注焦点，并将其作为两化融合工作的出发点和落脚点。
[3]焦家金矿组织相关部门根据矿山发展战略，在综合考虑国家政策、企业现状、市场动态、竞争对手及其公司目前实力、技术环境等作为输入，运用SWOT分析方法，识别与企业战略相匹配的可持续竞争优势，按《可持续竞争优势需求控制程序》要求编制了《可持续竞争优势需求分析报告》，提出企业当前及未来主要打造的可持续竞争优势主要在深层矿体采矿、高效生产、安全生产管理三方面。并据此开展了新型能力及其关键指标的识别、调整、评审和确定工作，组织编制了《新型能力识别及实施方案策划报告》，确定矿山当前及未来（2018-2020）将重点打造的新型能力为矿山安全生产隐患防控能力。
4矿山安全生产隐患防控能力打造
4.1组织策划矿山安全生产隐患防控能力实施方案
根据《两化融合策划控制程序》，结合矿山双重预防体系建设，为确保安全生产隐患防控能力打造得到有效策划、实施，矿山围绕企业战略、可持续竞争优势需求，组织相关部门对新型能力方案进行了充分策划，明确了新型能力对数据、技术、业务流程、组织结构互动创新和持续优化的需求和实现方法。
4.2推动安全管理组织结构和业务流程优化
根据《业务流程与组织结构优化控制程序》，焦家金矿在管理实践过程中根据安全业务分工情况，成立专门的两体系建设部门，增加两体系建设管理岗位。为确保风险分级管控、隐患排查治理等双重预防机制得到有效规范和执行，焦家金矿组织业务部门遵循两化融合管理体系的建设标准，在业务流程方面重新梳理优化了有关风险分级管控（涵盖风险识别、评价、分级控制、再评价等子流程）流程、隐患排查治理（涵盖隐患排查、巡检、各级隐患处理等子流程）等有关流程11个。
4.3打造双重预防体系信息管理平台
结合本矿“依据地方标准、结合企业实际、引入现代科技，打造具有焦家金矿特色双重预防体系”的宏伟目标，通过信息化、可视化、智能化建设，打造了《焦家金矿双重预防体系信息管理平台》，实现了利用信息技术手段对安全风险分级管控、隐患排查治理等双重预防体系的信息化管控
4.4采用两化融合标准的管理手段严格控制双重预防体系信息管理平台技术实现过程
根据《两化融合策划控制程序》《技术实现控制程序》，矿山通过对安全生产管理的充分调研、分析，制定了详细的技术方案。根据《监视与测量控制程序》《数据开发利用控制程序》《匹配、规范与运行控制程序》，在技术实现、数据利用、运行控制的过程中，识别风险并制定应对措施规避风险，并结合制度建设，以确保两化融合管理体系在矿山安全管理中的实践工作有效落地，安全生产隐患防控新型能力打造有效。
5不断持续改进
为确保两化融合管理体系能够持续、有效、稳定地运行和持续提升，不断增强企业管理水平，矿山依据《改进控制程序》，通过定期组织评估诊断、监视测量、内部审核、管理评审等进行监督检查，对发现的问题实施持续改进，同时将执行结果纳入绩效考核。通过对两化融合管理体系的运行控制，体系各项标准得到了全面应用，各项制度得到有效落实，体系运行效果满足新型能力建设要求。
6结语
焦家金矿把两化融合管理体系建设列为企业战略转型的重点工作后，通过两化融合管理体系贯标实施及规范运行，为矿山在安全管理、设备管理、采矿过程管理等全方面的提升提供了规范指导，更为企业获取可持续性竞争优势和战略规划的实现提供了有力保障。 2017年至今，矿山通过两化融合管理体系的实践打造了矿山安全生产隐患防控能力，实现了安全事故零发生的目标，促进了企业经济和社会效益的有力提升。同时，通过两化融合体系运行和新型能力建设，企业两化融合管理水平也得到了明显提升，有效提升了企业核心竞争力。
主要参考文献
[1]《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（GBT+23020-2013）
[2]《信息化和工业化融合管理体系+要求》（GBT+23001-2017）
[3]《信息化和工业化融合管理体系+基础和术语》（GBT+23000-2017）
作者简介
单立杰（1976-），男，汉族，山东省莱州人，信息系统项目管理师，主要从事信息化项目管理、智慧矿山建设研究