郑强
黑龙江省龙建路桥第六工程有限公司 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：说到水利工程，可以说是关系到民生的重大工程。随着近年来我国经济水平的不断提高，水利建设得到了更多的经济支持，也带来了很大的发展和变化。其中，一个不可忽视的环节就是监管环节。有效、严密的监管，可以保证水利工程的正常发展，促进水利工程质量和效益的提高。但是，目前我国水利工程的监管还不完善。本文论述了水利工程监理中存在的问题，并提出了相应的对策。
关键词：水利工程；施工监理；安全
水利水电工程很多时候都是在河流之上进行施工，施工中很容易受到地质、水文、地形等自然因素的影响。在进行水利水电工程施工时需要根据实际情况修建临时性的导流工程，采取这种方法来解决施工周围河道通航供水等问题。水利水电工程施工的进度控制与施工的质量控制与围堰填筑、基坑排水等有着密切的关系。由于水利水电工程施工周期长、施工量大等特征，因此在施工时会需要应用到大量的机械设备与施工材料，而绝大多数的水利水电工程所处的位置都比较偏僻，道路交通不是很方便，这样一来就增加了运输机械设备与材料时的成本。由于水利水电工程施工需要多个工种配合施工，技术相对比较复杂，因此需要制定最合适的施工方案，只有这样才能够有效确保水利水电工程施工质量与施工进度。
一、水利水电工程施工安全管理现状
水利水电工程施工安全管理现状主要是两个方面，首先是安全意识薄弱。在水利水电工程施工中，其处于核心地位的就是安全管理工作。但一些水利水电施工企业，对经济效益盲目追求，而出现赶进度、抢工期等现象，在安全管理方面则缺乏有效约束，使得在施工中安全防护和配备管理措施不足，施工中普遍存在违规操作、超负荷工作等，严重危害到施工人员人身安全。特别是在疲劳施工、高强度施工状态下，施工人员精力不济，会加大水利水电工程施工质量安全隐患。其次是缺乏完善的监督机制。在水利水电工程施工中，在确保施工单位正确有效运行方面，监理单位会对其负责监督，防止施工单位存在偷工减料、追赶工期等行为。一些水利水电工程施工中，由于其监理制度不完善，监理工作存在规范性不足等问题，会加大其施工中的安全隐患。一些质检人员没有经过专业学习和培训，其专业性不足，导致工程监管水平较低，在安全管理方面重视度不足，会对水利水电工程施工产生很大不利影响。
二、水利水电工程施工现场安全管理问题
2.1用电安全管理问题
在进行水利水电施工过程中，很多施工设备的应用都需要借助电力的作用，基于该种现状下，就要求水利水电施工单位必须按照严格的标准，对电线等设备进行合理的操作，进而促使施工现场具备较高的安全性。通过实际调查情况显示，当前我国水利水电企业在施工过程中，仍然存在私自拉设电线的问题，在没有按照标准用电的基础上，也没有在线路附近设置明显的标志，一旦线路出现损坏，那么将会直接导致重大触电等安全事故的发生。
2.2施工人员素质比较低
水利水电工程属于劳动密集型建设项目，施工单位为了节省工程成本投入，招聘的大部分是对工资要求比较低的民工，这些人员对水利水电工程认识不足，在施工的过程中缺乏安全意识，为了赶进度不按照要求规范施工，凭借自身经验施工，为水利水电工程施工埋下了巨大安全隐患。对近年来的水利水电工程安全事故分析不难发现，很多安全事故都是人为造成的。另外，在施工之前很少对施工人员进行培训，他们对水利水电工程施工技术不是很熟练，安全意识和责任心不强，应对突发事故的能力比较低，并且不能保证工程质量。
2.3施工材料管理问题
施工材料作为项目施工过程中极为关键的部分，对项目安全进行有着直接的关系。再加上水利水电工程项目实施过程中，还含有多个细节的施工环节，基于不同施工环节下，所应用的施工材料有所不同，如果某一施工环节的材料未能达到严格的要求，那么就会导致整体水利水电施工项目的质量明显降低。
与此同时，因为相关施工人员忽视了水利水电施工材料性能等方面的检查工作，在应用了不合格材料的情况下，自然会导致到施工材料作用的有效发挥，进而导致后期安全事故发生率不断提高。
三、提高水利水电建设安全管理成效的有效策略
3.1完善施工安全管理体系
水利水电工程施工现场安全管理至关重要，施工单位要设立专门的管理部门，最好是招聘专业的安全管理人员，如果要使用内部人员就要先进行培训，让他们系统掌握施工安全管理的相关知识。水利水电施工安全管理的过程中，各项工作都要将安全摆在首要位置，这样才能让全体施工人员树立安全意识。工程施工要完善安全管理体系，根据安全作业的实际需要，有针对性的制定管理制度，实行安全管理领导责任制，并且要制定科学合理的考核标准，将其纳入到对领导绩效考核中去，和奖金和工资挂钩，这样就能让领导更加重视安全管理，成立安全检查和监督小组，加强对施工现场的巡视，发现不按照要求规范施工要立即制止，还要检查安全防护措施佩戴情况，这样就能提高安全管理的实效性。安全管理还要建立奖惩制度，明确了管理责任之后，哪个施工环节出现问题就要直接追究相关人员责任，对于安全管理到位的人员要进行奖励，激发管理人员工作积极性和主动性。
3.2加强技术监督管理力度
加强施工技术的监督管理工作是完善技术水平的重要内容。在水利水电工程基础处理施工中，根据实际施工要求，在原有的施工技术基础之上要积极引入先进的技术，全面引用网络现代化施工技术，提升施工质量。另外，在施工中要严格控制技术人员的水平，对施工中各环节进行跟踪监管，确保施工可以在规定时间内完成。最后，技术管理人员要清楚地知道各种施工技术在实际应用中的变化情况，确保各阶段的施工技术能够完全符合工程实际需求，从而达到提升施工质量的目的。
3.3建立预案制度
水利水电工程施工管理要建立预案制度，提前做好大量的细致工作，对于工程作业过程中可能发生的安全事故提前做好预案，在施工过程中一旦发现隐患苗头，要及时处理，管理人员和施工人员要互相监督，时刻注意，宁可停工也不能在隐患不除的情况下继续施工。一旦发现隐患，要立即按照预案进行妥善处置，如果突发事件不在预案之内，要立即建立应急处理小组，迅速拿出解决方案，在确保施工人员人身安全情况下，第一时间处理，并时刻预防高空坠物、物体飞溅、器械漏电、空间坍塌等情况的发生。
3.4提高安全意识
水利水电工程建设过程中，应遵循安全第一的原则，采取有效的措施，如岗前培训、听报告、组织讲座等，加大对安全知识的宣传力度，不断提高施工人员的安全意识、责任意识，使每一位施工人员均能严格按照安全制度的要求进行作业，实现安全施工，预防安全事故的发生。与此同时，施工人员也要在实际工作中不断学习，从而不断提高自身的专业能力与综合素质，以便于及时发现水利水电工程施工中的问题，并有能力解决问题。
结语：
水利水电工程施工安全管理与控制是整个施工过程的重要组成部分，与每个工作人员的人身安全息息相关。安全没有小事，必须引起足够的重视。因此，有必要对施工中的各个技术环节进行控制。同时，结合水利水电工程地基处理施工的特点，制定科学合理的管理措施，全面提高水利水电工程质量。
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