天津市华泰建设监理有限公司 天津 300000
摘要：随着经济的不断发展，对土木工程项目的需求逐渐增加，已成为现阶段我国经济发展的重要动力，是推动我国经济发展的重要保障。然而，在大量的工业和民用建筑工程建设过程中，也存在着许多问题，其中建设监理更为突出。为保证民工建设项目顺利推进，必须重视对民工建设的监管。
关键词：工民建；工程监理；工程管理；作用分析
导言：城市化的深入直接推动了我国建筑业的发展，建筑市场日趋繁荣，但同时也导致建筑市场竞争日趋激烈。建筑施工企业为了追求更多的经济效益，忽视了民用建筑和工业建筑的质量问题，这些质量问题直接威胁着人民的生命财产安全。为了有效解决这一发展问题，必须重视工程监理的作用，工程监理可以大大提高建设工程质量，合理控制造价，对提高项目管理质量，有效保证项目管理的有效性具有积极作用。
1试析建筑活动中工程管理与工程监理的主要区别
1.1工程管理与监理所针对的目标不一样
建设活动中的项目管理是指对项目投资目标、质量目标和进度目标的管理。目标包括投资、质量和进度，其中进度目标是指项目竣工申请时间；项目监理是按照房地产开发商合同约定的目标进行的，项目监理目标是指实现的标准房地产开发商的相关要求。工程监理方一般通过工程设计质量、施工设备质量、建筑材料质量等优良目标对监理对象进行控制。以上内容都是以优秀者为衡量和控制的，另外，工程监理的目标控制一般局限于施工活动阶段，不包括项目前期和后期的内容。
1.2 项目管理和项目监理分为不同的阶段
除施工阶段外，项目管理还涉及整个项目阶段，包括工程勘察阶段、设计阶段、维修阶段等，其管理内容主要包括进度控制管理、质量控制管理、安全管理、合同管理、组织协调管理等，信息管理等；工程监理的主要阶段是施工阶段，施工阶段包括施工准备阶段、施工活动阶段，同时还需要参加保修期阶段，其管理内容主要包括合同管理、投资控制管理、信息管理、安全管理、进度管理、组织协调管理。
1.3项目管理和项目监理的依据是不同的
由于我国建筑业起步时间较西方先进国家相对较晚，使得项目管理的实施相对较晚，导致建设管理的相关规章制度和政策不完善。因此，在今后建设工程的发展中，有必要不断完善其相关制度、法规和政策，使项目管理的实施有坚实的基础；而工程监理的主要依据是国家有关法律法规和委托合同签订与房地产开发商合作。由于对工程监理基础的研究起步较早，其现行的基础标准已初具规模，如工程监理依据的是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》。
1.4工程管理与工程监理的行业准入制度不一样
国家对建设工程监理行业实行严格的准入制度。只有具备资质的建设监理单位才有资格进入行业。同时，不同的建设项目对监理单位的资质要求也不同，监理工程师需要通过国家政府有关部门组织的职业资格考试，并持有相关证书，方可参加监理工作。同时，监管单位还需要通过政府相关部门的注册级别，方可运作。
2 工民建施工监理中出现的问题
2.1 监理缺乏完整的管理体系
目前，我国土木工程建设项目在建设过程中缺乏相应的、完整的监理管理体系和相应的组织机构。尽管我们对工程监理非常重视，但由于这些原因，在实际施工过程中，工程监理工作并没有收到预期的效果。另外，在建设过程中，缺乏相应的、合法的利益监督管理制度，使管理者缺乏责任感，加之惩罚机制不健全，导致监理工作充满缺陷，这种现象不能保证我国民用和工业建设项目的顺利进行，也不能保证工程建设质量。
2.2施工监理认识不清
目前，我国在民用和工业建设项目中虽有相应的建设监理，但在实际工作中并没有发挥相应的作用。有的施工单位只注重工程的施工质量和进度，对施工监理工作重视不够。即使工程中有监理机构，由于缺乏专业的监理人员，监理工作仍然没有主动性，大大降低了监理效果。在实际施工过程中，施工单位更注重工程效益而忽视施工安全，施工过程中的施工安全难以保证。一旦出现问题，不仅不能及时解决问题，而且在民用和工业建设过程中出现的问题也难以落实，无形中增加了施工难度。如果安全事故不能及时解决，工程将不可避免地遭受巨大损失，严重影响工程的施工质量和进度。
2.3监督管理相关人员素质水平不高
另外，在实际土木工程施工过程中，从监理管理人员来看，人员素质低下也在很大程度上影响了监理工作的质量。一些工作人员在施工过程中不能树立良好的责任心，工作中存在偏差，严重增加了工程施工的难度。在监管工作中，工作人员对相应的法律法规没有充分了解，缺乏深入了解。一些监理人员在工作中对一些违规操作事件熟视无睹，导致隐患进一步扩大，严重影响工程监理工作的顺利进行。另外，在实际工作中，监理机构的工作人员往往是一人多岗，这就使得监理人员忽视了监理工作的重要性。监理人员自身存在的问题严重影响监理工作质量，使监理工作存在诸多隐患。
3 工民建工程监理在工程管理中的作用
3.1工程监理会起到组织协调的作用
对于一个建设项目，往往需要各单位之间的有机协调与配合才能完成。项目管理开展时，要对项目涉及的内容负责，项目监理可以保证各单位之间的合作协调，通过单位间的组织协调，确保土建和工业建设项目顺利进行。在监理工作的实际过程中，工程监理工作范围相对较大，不仅面临着各种施工程序，还需要协调施工现场和施工面积的分配。项目监理单位工作时，要听取和考虑各方意见，多角度学习看待问题。民工建设过程中各方利益产生的纠纷需要重点解决，通过落实各方施工条件，进行相应的组织协调，消除施工中遇到的障碍过程，确保施工项目能更顺利地进行。此外，项目监理单位还有一项重要工作，就是协调施工方与业主的关系，日常工作中要注意业主的施工保障条件。
3.2项目监理将起到控制作用
在工程监理过程中，对相关施工人员、土建材料、施工现场机械设备进行综合控制。一旦发现问题，需要及时发现和纠正，尽量避免安全事故。在工程监理过程中，要对施工全过程进行跟踪和监督，特别是对安全故障问题进行跟踪和监督。在管理过程中，要制定严格的预防措施，提前控制和预防可能发生的安全事故。
3.3 利于提升信息技术资料的完整性及有序性
工程建设的复杂性和周期性决定了其信息内容的多样性，包括各种类型的设计图纸、规划文件和技术资料。这些重要的档案信息非常关键，只有充分做好档案信息的管理和控制，才能更好地指导项目建设的实践，才能更好地提高项目建设的整体效果。因此，在实践过程中，要充分发挥工程监理制度的作用，更好地优化信息管理，为工程建设有序发展奠定坚实的信息基础。在信息化管理运作中，工程监理可以保证各种技术资料的合理分类和有序管理，最大限度地发挥这些资料的反馈功能，进而从全局上研究和判断工程建设的全局。比如依托工程监理做好技术设施信息的管理，一旦机械设施发生故障，维修管理人员就可以依靠丰富的技术数据进行分析判断，然后迅速制定维修计划，确保机械设施的安全运行尽快投入使用。
结束语
综上所述，从我国社会的实际发展情况看，建筑业的整体发展质量越来越高。为了保证土建工程和工业建设项目质量的提高，项目管理的发展越来越重要。在项目管理过程中，也相应突出了工程监理的重要性，这可以在更大程度上保证建设项目的质量符合发展要求，更合理地控制施工进度，从而使土木工程能够寻求更大的经济效益。因此，在今后的发展过程中，有必要进一步加强工程监理工作，提升建筑业整体发展水平。
参考文献：
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