山东省济宁市汶上县自然资源和规划局 山东省济宁市 272500
摘要：就目前的形势而言，我国农村土地的利用率十分低下，人地矛盾逐渐突出，为我国社会经济、环境的共同发展带来了巨大的困扰。要想有效的解决这些问题，就必须加强整理力度，实施土地资源科学化管理，对农村土地进行综合整治，提升项目管理水平，有效解决三农问题，维护农民权益。
关键词：农村土地 综合整治 项目管理
引言：对农村土地资源进行综合整治是我国优化土地资源管理的直观体现，更是土地资源管理的体系的重要组成部分。它直接关系着农村的土地利用率能否得到提升，生产生活环境能否得到改善，加强项目管理在农村土地综合整治中的应用与实践，是加强项目质量、解决三农问题的有效途径。因此，相关部门必须明确项目管理的重要性，结合农村土地综合政治的实际情况来创新项目管理方法的应用。
一丶农村土地综合整治应用项目管理的作用
（一）优化土地资源的利用
我国人口数量的快速增长导致农村人均土地面积大幅度减少，再加上农村的生态环境受到破坏以及土地遭受污染，导致土地资源无法得到充分的利用，不仅造成了土地资源的浪费，而且还导致无法实现土地资源的持续发展。并且由于我国正处于城市化建设的关键阶段，需要大量的农民工来开展建设，人口的大量流失导致农村劳动力严重缺乏，大量土地被荒废，导致土地资源利用率也由此降低。推进土地综合整治项目管理能够有效解决该问题，将项目与土地管理进行融合，不仅可以有效的推进土地资源利用率，优化农村环境，还能减少土地受到污染。同时项目管理还能够对农村土地资源进行实时监控，为土地资源的合理分配提供有力支撑1。
（二）实现农村土地流转
农村土地利用率低是导致农村发展缓慢的重要因素之一，就目前开展的农村土地综合综治工作而言，依然存在很多不合理的问题，比如土地流转确权问题、资源利用问题等，其中最为严重的就是土地往往是由农民个人承包或是集体拥有，导致各类问题接踵而至，农村普遍出现土地闲置与浪费的现象。并且由于农民受到知识技能方面的限制，对于融资方面的了解程度不深，缺乏有效的融资渠道，导致土地的利用成为巨大的难题。这些问题的出现严重影响了农民的耕种积极性，导致农民收入受到影响。而土地综合整治项目管理在实际应用中，坚持使用市场化经营管理措施，让农民直接参与到项目管理环节中，从而实现农村土地的有效流转，增强土地的利用率2。
二丶农村土地综合整治项目管理的方法
（一）做好宣传工作，扩大宣传范围
影响农村土地综合整治工作的重要原因之一就是宣传工作不到位，导致人民群众和各个部门的重视程度不足，严重影响了土地整治工作的开展。因此在施行项目管理方法的过程中，宣传工作应该放在首位，加大宣传工作的投入力度，增强土地整治工作的影响力。首先，应该做好各地政府的土地整治宣传，尤其是基层政府部门，基层政府是实施工作的主力军，所以在进行各项工作和政策的过程中需要调整好宣传中心，提高基层政府部门的宣传热情和主动性。
其次，增强各级国土资源管理部门对于土地整治的认识，强化项目管理的重视。农村土地综合整治是国土资源管理的重要组成，也是目前的难点。所以有关部门必须从根本上加强对于土地政治工作的重视程度，为项目管理提供更多的支持。再次，在社会范围内进行土地整治工作的宣传，在政策法规进行广泛传播，提高群众参与项目管理的主动意识和责任意识。
（二）利用合理手段来完善整治规划
项目管理必须对项目规划工作进行足够的重视，明确土地综合整治的实际规划，为后续工作额开展提供指引。并且需要充分利用现代技术，将以写先进技术应用于项目信息监管系统中，从而实现项目管理的智能化。有关部门应该及时的建立沟通机制，对土地综合整治项目管理的信息进行共享，对整治工作中的各个环节进行规划，明确整治任务，为各项工作的实施提供指引3。
（三）合理分配资金，加强资金管理工作
资金管理是农村土地整治项目管理工作的重要环节，必须采用专账来进行资金管理，做到专款专用。第一，承担项目的单位应该建立台账，对土地整治的各项资金来往进行单独的管理。第二，制定严格的项目预算，对资金的规划进行严格的监督，避免出现私自修改预算的不法行为发生。第三，明确土地综合整治的重点内容，确保资金使用在刀刃上，使资金利用率最大化。第四，对于私自挪用资金、报假账等行为进行严格处理，情节严重者上交至公安机关。
（四）建立机构组织，提高机构保障
项目管理在农村土地综合整治工作中的应用，让土地的利用效率以及农村土地流转的目标能够顺利实现，在项目管理中要想使各项工作能够顺利进行，就必须从农村土地的利用和发展实际出发，根据当地的农业发展实际情况和规律，根据项目管理流程，成立专业机构。通过机构来统筹土地整治工作，使各个部门之间能够互相沟通，积极配合。在成立机构之后，还需要明确部门和人员的职责，使人员。资金、项目能够得到合理分配，实现信息共享，最大化发挥机构职能，使农村土地综合整治工作能够长期实施。鉴于机构所承担的重要作用，所以必须加强对于机构内人员的专业培训，提高工作人员的业务能力和道德素质，使其能够更好的服务于农村土地整治管理4。
结束语：农村土地得出综合整治能够直接影响到农村的未来发展以及关系到三农问题能否顺利解决，所以在如今的土地资源管理中应该将农村综合整治列为重点内容，切实解决农村土地利用问题，做好土地综合整治的项目管理，使农村土地能够合理分配，从而加快综合性和产业化的整治管理道路。
参考文献：
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[4]张松，梁冰欣，孟祥花.强化农村土地综合整治项目管理方式研究[J].北京农业，2015，（23）：189-191.DOI：10.3969/j.issn.1000-6966.2015.23.111.