杭州万载市政园林工程有限公司
摘要：随着社会经济不断发展推动城市化建设的步伐，道路工程是市政工程中重要的工程之一。市政工程在修建的过程中，成本非常大，一旦出现问题，所造成的损失也是不可估量的。因此在考虑建设质量的同时，工程造价也成为关注的对象。本文对市政道路工程造价展开分析，提出影响工程造价的因素，并且结合实际情况提出控制对策。
关键词：市政道路；工程造价；影响因素；控制对策
引言
随着社会经济的快速发展，人们的生活水平与过去相比有了质的飞跃，城市人口逐年增加，使当前的交通压力增大。同时居住在城市的居民也对生活环境和出行条件提出了更高的要求。而作为城市交通运输基本平台之一的市政道路，其在为人们出行提供便利方面发挥着至关重要的作用。由于市政道路是公共基础设施，换句话说，它们是非营利项目。虽然它不能直接带来经济效益，但它带来的间接经济和社会效益却不容忽视。面对这种新形势，市政道路建设成本也逐年上升。因此，当前有关部门迫切需要解决的问题是在提高施工质量的基础上尽量降低施工成本。
1市政道路
市政道路与普通公路是有一定区别的，简单来讲，市政道路是提供各种车辆以及行人通行的工程设施，而公路则是连接城市、乡村等之间，供汽车行驶，具备一定技术标准和设施的道路。两者的建设标准以及管理部门等是有着很大区别的。对于市政道路不仅包括车辆的通行、管网，还需要考虑人行道以及绿化等。就城市而言，市政道路作为基础设施建设工程，不仅是城市形象的一种标志，更是与城市发展建设联系在一起，与城市居民的生活息息相关。市政道路的建设也因为项目大、工程紧、战线长等特点，在建设过程中，遇到的情况复杂，问题多样，影响其造价，增加成本。如果遇到在城市繁华路段施工，还需要面临较大的交通组织压力。
2影响市政道路工程造价的因素
2.1控制体系不健全
市政道路工程实施中造价的控制需要有完善的体系作支撑，包括完善的制度、完善的控制队伍、详细的控制措施等。然而分析发现，部分市政道路施工中控制体系不够健全，控制制度采用以往的制度，未根据工程实际进行制定。造价控制队伍综合素质不高，思想认识不到位，工作中随意性较大。另外，缺乏详细的市政道路工程造价控制措施，无法给具体的控制工作提供针对性指导，严重影响市政道路工程造价控制质量及目标的顺利实现。
2.2施工内容变更
市政道路工程实施中有时会出现施工内容变更，施工变更会导致施工人力成本增加、施工材料成本增加等，导致工程造价的升高。引起施工变更的因素较多，如市政道路工程规划时考虑不全面，施工临时改变等。施工内容变更给市政道路工程造价造成的影响非常大，应提高认识，采取针对性措施加以应对。
2.3施工方案
施工方案不仅决定了工程的质量，同时也决定工程的进度。好的施工方案，在施工过程中，严格按照施工方案执行，从容的面对突发事件，可以加快进度，节约成本。相反，施工方案不合理，也会拖延进度，出现一些不必要的资金浪费。另外，施工方案中也包括对施工机械管理和人员分工的安排，这些都是影响成本的因素，从而影响对工程造价的控制。施工器械不论是租赁还是购买，造价都是很高的，如果施工方案中没有考虑到对机械设备的合理运用，就容易导致机械设备的闲置，从而能增加成本。
2.4工程设计
设计方案对工程成本的影响是比较明显的，从设计成本来讲，在建设总工程费中只是占据了1%，但是也就因为这1%，对于成本的影响高达70%以上。因此设计也成为了工程造价控制的关键因素。一旦设计方案出现问题，则直接影响后期的造价控制，增加成本。
3市政道路工程造价的控制措施
3.1完善造价控制体系
市政道路工程实施中应积极完善造价控制体系，尤其应从制度、控制队伍、控制措施入手积极采取针对性措施。（1）完善造价控制制度。为保证市政道路工程造价控制工作的顺利实施，应做好控制制度的分析，明确控制制度存在的问题，结合工程实际加以改进，提高控制制度的针对性，尤其在控制工作细节上应加以说明，避免制度内容太过宽泛。同时，完善工作制度、奖罚制度、晋升制度，不断提高造价控制人员的工作积极性。（2）增强控制队伍工作责任心。为增强控制队伍造价控制工作责任心，一方面，做好市政道路工程造价重要性宣传。通过张贴标语、发放宣传手册等方式进行造价控制宣传，使控制人员充分认识到造价控制工作的重要性，自觉、认真落实造价控制相关规范。另一方面，注重控制工作人员思想教育。组织造价控制人员开展思想教育活动，列举具体案例，提高造价控制人员思想认识，规范自身不良行为，本着对社会、对业主负责的态度，认真落实造价控制工作。（3）制定有效控制措施。为给市政道路工程造价工作的实施提供依据，应结合工程造价控制工作特点以及影响工程造价控制的因素，制定与优化相关控制措施，及时掌握造价控制工作落实情况，发现不足加以分析与解决。
3.2加强施工变更控制
市政道路工程中施工变更给造价造成的影响较大，因此，应积极采取措施加强施工变更的控制。（1）保证道路工程设计质量。为保证施工图纸设计的合理性，避免施工变更，要求设计单位与业主做好充分的沟通，明确市政道路工程实现的功能及要求，把握每项设计细节。（2）做好充分的技术交底工作。为保证施工单位切实了解工程设计意图，避免施工出现问题，设计单位给施工单位做好充分的技术交底工作。同时，施工单位应由专家认真审核施工图纸，遇到问题及时与设计单位沟通，切实理解施工单位设计意图。（3）严格履行施工变更程序。施工中如出现意外不得不进行施工变更，应严格履行变更程序，层层把关，保证工程变更的合理性。
3.3决策阶段加强控制
前期的决策是否科学，是造价控制的基础和保证，那么如何在决策阶段来实现造价控制：（1）保证相关材料信息的正确性，在决策前期，会对相关信息进行收集整理，作为决策的依据和参考。前期的调研工作，对基础材料的收集的时候，一定要仔细，保证信息的准确性，就比如对工程项目地形地貌、周边环境等信息的收集，就必须要深入实际场所去考察，采用专业的设备去测量，得出真实的信息，以便决策者做出正确的决策。（2）确保对项目的分析把控，在确定市政道路建设方案的时候，一定要进行多方面的考虑，确保方案的合理性和科学性。同时在方案成立之后，还需要结合实际情况进行比较分析，确保方案的科学性和可行性。比如在确定路线走向的时候，需要考虑城市整体布局以及发展，在设计桥梁的时候，还需要考虑交通流量等。
3.4加强对设计图纸的会审
在设计图纸完成之后，需要对其进行多项会审，相关的施工单位以及部门都应该参与设计图纸会审中，严格的审查图纸中的各项内容，确保图纸的合理性，同时相关部门也需要了解图纸的设计要求、设计标准，避免后续出现对设计图纸不熟悉而造成失误。在对图纸会审过程中，如果发现疑问、错误或者不合理的地方，应该及时提出、讨论并且修正，避免在后期工程施工过程中变更图纸，增加成本。
结语
要想全面做好市政道路造价控制工作从两个方面考虑：要注意工程前期的一系列环节；施工过程中的各个阶段。只有从这两方面出发，才能促使市政道路建设高质量完成的同时，还能真正有效的对市政道路的造价进行控制。
参考文献：
[1]钟诚.济南市XX路市政道路工程项目全过程造价控制研究.山东大学，2019（11）.
[2]周敏.施工组织设计对市政道路工程施工项目成本的影响研究.浙江工业大学，2019（11）.
[3]白玉斌.市政道路造价的影响要素与控制对策分析.城市道桥与防洪.2019（18）