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摘要：建筑工程在计划以及施工过程中造价预算的作用都非常重要，造价预算属于施工投资的基础依据，同时也是工程造价管理的核心内容。但是因为人为因素、市场因素的影响，导致施工项目中建筑工程的造价预算管理难度相对较高，很容易出现造价预算偏高等问题，超预算现象发生的同时会导致工程造价的控制难度提升。对此，对建筑工程造价超预算问题的原因进行分析，并基于具体原因采取有效的控制策略显得非常重要。对此，探讨建筑工程造价超预算的原因与控制措施具备显著实践性价值。
关键词：工程造价；超预算；控制措施
建筑工程建设中通过预算方式控制成本，但受到工程变更、制度不完善等原因，造成普遍存在工程造价超支的情况，提高建设成本，有必要做好研究分析工作。这就需要提前采取相应措施，保证造价预算的合理性，将超预算的可能降到最低。
1建筑工程造价超预算的主要原因
1.1造价预算编制工作存在缺陷
在建筑工程的施工管理中，必须要根据实际情况做好建筑工程造价预算管控措施，完善相关的预算编制体系，但就目前而言，该项工作还存在较多的不足之处，一旦某个环节出现纰漏，造价预算则会出现较大的误差，材料以及技术的选用会变得无法掌控。据相关的研究表明，我国工程造价预算编制工作还存在人才匮乏现象，高素质且专业责任心强的人才很难培养，且一般不会从事低层次的预算工作。除此之外，部分工作人员在进行预算编制时并没有考虑对应的其他多个因素风险，且不了解预算编制的局限性，使得工程造价预算管理水平依旧滞后。在造价预算编制工作完成之后，工程造价的预算审核体系也十分重要，但其主要是依靠中介组织完成。由于审核机制本身存在一定的缺陷，单位为了获取高额的审核资金，常常会削减建筑企业的工程项目成本，导致设计施工与实际施工之间存在一定的差异性，工程成本支出增加且造价资金超标，工期延误现象屡见不鲜。
1.2市场材料价格的影响
在现代社会经济市场经济背景下，建筑材料的价格有时也会有波动，容易受到市场行情的影响。而且大部分建设项目的建设周期是很长的，在进行工程成本预算的过程中很难完全准确地估算出建设时各个材料的具体价格，任何一个材料价格的上涨都容易造成工程款的预算超支。虽然制定预算的工作人员也预留出部分的款项来应对材料价格上涨的情况，但是对于项目建造行业来说，还是容易受到材料供应等因素的影响，很多材料的实际价格都会高于之前项目的预算价格，造成了总体费用的增加。总的来说，要想准确地做出项目预算是非常困难的，也容易影响对项目成本的管理。
1.3工程施工出现变更
工程造价直接受到施工变更的影响，这就需要得到高度重视，提前控制可能出现的因素。如，政策变化造成的施工变更问题，就需要及时调整整个施工方案，选择合适的造价控制方式，甚至调整材料供应方式。传统造价管理模式下要重新评估整个过程，通过引入动态管理模式优势显著，当遇到不确定波动时，要对各环节内容及时调整，提高造价预算的实效性。工程设计直接影响施工方案的设计，这也是影响工程造价的重要方面。整个工程设计包括项目的整体规划、建筑工程材料和设备的选择以及施工的质量标准和相关的参数等方面，这些设计会影响到施工的各个方面，每个环节都会涉及到建筑工程的造价管理。由于施工工期的影响，设备材料的选择在施工期间会受到市场波动的影响，因此对工程造价的数据造成影响。经常会遇到对市场分析不够全面，最终导致成本浮动较大的情况。
2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1科学编制工程造价预算
在建筑工程的施工管理中，必须要重视预算编制工作，增强该项工作的科学性和合理性，确定该项工作的基本流程。在此期间，预算工作人员要对图纸内容准确掌握，分析图纸不同节点的变化，准确计算图纸的工程设计总量，采用标准定额单价管控机制，实现与图纸设计人员之间的沟通交流，以确保自己可以对图纸内容进行全方位的理解和认知，实现有效地沟通交流，了解设计工作人员的设计意图，提升工程造价预算控制工作的精确性和科学性。预算编制人员还必须要在建筑设计施工之前对现场施工地进行深入勘察和分析，了解实际的图纸内容，结合现有资金情况，做好图纸设计的核对和测量，以便后续施工的准确性和合理性。除此之外，还需要分析好工程设计施工方案，了解建筑市场的材料与设施设备的价格变动情况，在供求关系改变时及时做出调整。而在资金使用和分配中也需要结合对应的实际情况作何资金的合理分配，综合不同的建筑施工规模、市场变化情况、建筑设计环境等进行综合分析，对资金进行合理分配，以此界定合理的预算施工方案和预算施工标准，形成多样化的体系建设，维护后续的施工做好针对性的造价内容管理。
2.2充分考虑材料以及设备价格的波动
建筑工程的规模一般都是比较大的，而且施工的周期也很长，在施工的过程中，所涉及的施工材料以及设备也是非常多的。加上市场经济的变化速度是非常快的，材料以及设备的价格波动较大，这对开展建筑工程造价预算控制工作，具有一定的难度。因此，在进行工程造价预算编制工作时，建筑施工单位需要充分考虑到材料以及设备的价格波动情况，让预算编制人员深入市场，了解材料以及设备价格的波动规律，在造价预算的过程中，和市场的价格需要保留一定的浮动空间，这样可以有效地避免由于材料以及设备价格波动，导致工程造价超预算的情况。
2.3做好工程设计变更控制
首先，可以组建专门审查小组，对设计方提供的方案进行严格审查，保证方案条目信息、内容完整，综合考虑机构设计、功能设置的部分，避免出现因为追赶进度造成设计方案不全的情况；其次，完善变更风险评估制度。通常设计变更会造成施工方案与工程材料的变化，通过完成变更风险评估体质，可以在第一时间掌握这些信息，实现对变更风险的控制。一旦出现设计变更，判断变更范围及牵扯的内容，如果设计到整体变更需要掌握与了解市场信息，大范围变更会造成看某一材料短时间内用量增加，价格上升，造成成本上升，使得造价超预算；再次，加大设计变更控制力度。要判断是否有必要进行设计变更，严格审批设计变更情况，经过现场工程师签字认可后并由相关部门备案与公示。规范签证管理制度，一旦涉及到签证内容，必须明确签证对象、主体及时限等，保证相关内容齐全，如果设计变更申请报告达不到相关要求，则一律不得审批；最后，随着时代的发展变化，各个行业对人才的水平提出了更高的要求。在建筑工程项目造价的动态管理工作中，需要重视对专业人才的培养与管理。当前由于建筑工程性项目开展过程中对先进的技术和设备表现出越来越强的依赖性，因此需要重视人才的引进与管理，并且严格落实责任机制，保证员工的工作积极性。在工作开展过程中及时做好培训工作，从而让工作人员更加全面的掌握造价动态管理的知识，有效控制施工成本。
3结语
综合以上分析，建筑工程开展形势的好与坏会经常受到造价方面的制约。在这样的背景下，应当采取积极有效的措施对预算工作进行全面管理。不仅要求工作人员提高重视力度，还需要制定科学完备的应对策略解决当前面临的超预算问题。只有这样，才能够确保建筑工程在指定的造价范围内开展系列的建设工作。
参考文献：
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