吉安市水利水电规划设计院 江西省吉安市 343000
摘要：在我国水利工程的建设过程中，对工程造价进行管理是十分必要的。因为工程造价管理不仅会影响到水利工程的造价，而且会在一定程度上导致整个工程的最终质量。就工程造价管理而言，主要包括决策、设计、发承包、施工和竣工等阶段，如果这些方面得不到有效管理，后果不堪设想。因此，在我国水利工程建设和发展过程中，重视工程造价管理已成为主要发展趋势。
关键词：水利水电；工程造价；管理对策
1、对水利水电工程造价进行有效管理的必要性分析
项目成本管理是运用管理学、经济学和工程技术的知识和技能，对项目成本进行预测、计划、控制、核算、分析和评价的过程，是整个项目顺利进行的关键。目前，水利工程定额与其他行业相比相对较低，实施水利工程的利润空间不大。企业通常会采用施工方法和技术，以利润最大化为目标，在统一目标的前提下，对施工全过程进行成本管理，以实现经济效益和社会效益。然而，时间成本往往被忽视，导致工程延期，验收延期等问题影响了工程按期交付和工程效益。因此，水利行政主管部门和项目法人必须高度重视工程造价，科学分析，准确掌握和有效管理工程造价，确保工程效益按期充分发挥，同时依法保护各方利益。
2、水利水电工程施工造价管理与控制过程中出现的问题
2.1工程造价管理缺少先进技术
水利水电工程企业发展中存在管理观念落后、管理体制不健全、部分工程造价预算资源管理体制不合理、信息采集技术不先进、信息化建设水平不高等问题，缺乏创新的成本管理和控制理念。此外，水利水电工程施工人员专业素质不足、资金不足等问题也带来了影响。管理工作存在一些漏洞，不利于提高水利水电工程效益，也影响工程建设质量。
2.2市场反应不够灵活
在以往传统型水利水电工程造价管理时，针对工程的概预算设置需采用科学的定额计价方式，而且还需要依靠良好的理论知识和工作经验，解决水利水电施工造价管理中出现的难题，结合实际项目管理要求做好相应的概预算管理与调整。但是随着当前市场经济的发展，越来越多的造价管理因素发生了变化，而且在水利水电工程中融入了更多地新技术新材料，这些新技术和新材料在价格方面与以往的材料技术等存在一定的差异，如果不能实现计价方式的调整，将无法保障定额计价的科学性，进而影响工程施工效率。
2.3计价方法不科学、方式不统一
在水利工程造价管理计价中，仍然采用传统的计价方法，没有统一的标准，使得计价不一致，无法对水利工程造价全过程进行监督管理，这将导致水利工程造价的资金回笼问题。传统的水利工程计价方法缺乏科学性，不能根据实际建设情况对工程造价进行有效的评估。它只依靠施工方案中预先确定的价格来计算价格，最后根据实际施工过程得出最终的工程造价。然而，随着我国市场经济的不断发展，水利工程所需的主要建筑材料价格也在不断变化。传统的计价方法不能及时了解材料价格，所以就影响到了工程造价的整体定价。
2.4工程造价管理体制不完善
目前，中国主要实行的是自由主义市场经济。在自由主义市场经济环境下，社会项目的分工非常明显。要不断完善造价工程管理体制的分工，建立一整套适应社会公众需求、与时俱进的工程造价咨询服务体系。目前，在造价咨询服务方面还存在许多不足，工程造价管理体制的不完善还体现在计划经济仍然占工程造价管理的重要组成部分，工程造价管理主体混乱，政府行为干预过多，责任难以明确划分。同时，也存在一些问题，如缺乏完善的法律文件，完善的法律法规的保障，工程造价管理体制不健全，形成的工程造价管理体制存在缺陷，设计标准容易随意变更等，而投标也不遵循这个过程。
3、提高水利工程造价管理的对策
3.1加强对工程造价管理信息的构建
我国水利工程造价管理存在信息系统建立不平衡的现状，要加强对工程造价管理信息的构建，完善各项系统软件，做到实时有效地收集市场有关工程造价的相关信息，以便工程造价工作更为有效。构建完善的工程造价信息管理系统，首先是要对已收集的资料进行分析、审核，做到收集完整的资料数据并建立起数据库；其次是提高工程造价工作者的信息处理能力，力求做到准确的预算以及明确招投标价格；再者则是要根据已有的数据库来搭建比较完善的工程信息管理系统；最后还要搭建大众交流平台，在交流平台上向大众进行相应的法律法规宣传，加强工程造价管理工作者与社会的沟通交流。
3.2完善招投标阶段管理
对于造价管理而言，招投标也是一个非常重要的阶段，其主要影响因素在于招标文件的编制、中标单位的选择。要想编制科学合理的招标文件，就必须对工程进行详细的勘察设计，使技术条款符合客观实际，并对商务条款进行详尽合理的约定，最大限度地减少后期变更索赔的出现。中标单位直接影响工程质量，工程质量与投资直接挂钩，所以选择优良的中标单位是控制造价的直接因素之一。要选择好的中标单位，就需要对评标标准和方法进行合理规范，从而选出信誉高使合同有效履行、水平高使工程质量可靠、报价合理使投资可控的中标单位。此处的中标单位不仅仅是施工单位的选择，还包括设计单位、监理单位、原材料供应单位等相关方的选择，甚至是施工单位选择的分包单位都应该择优。
3.3正确处理工程造价与工期的关系
项目造价与工期长短有着直接的联系。对于单位的管理人员来说，其一般都会制定最低工程造价下较短的工期，由于赶工会增加相应的费用，所以在制定时，需要进行大量的计算来确定不同工期下与之对应的造价，对其进行详细的分析比对，从而择优选择。另外，有些工程在实际施工时，由于资金链的短缺，使得工程停工，甚至可能引起工程索赔的，其工期也会随之延长，相对应的费用也会增加，业主很难做好对投资的控制，具有很大的风险。因此，要想控制好工程造价，就必须合理的安排工期。
3.4建立完善的工程造价管理体系
现代信息技术的发展给人们的生活提供了很大的便利。在这种背景下，人们可以利用现代信息技术手段来不断地对工程造价管理体系进行完善，逐步建立全国统一的工程造价信息网，使信息采集的标准以及信息编码的方式得到统一。另外，工程造价管理人员也应当熟悉造价管理工作各个主管部门之间的关系，这样才可以更好地建立协调联系制度，造价管理工作的开展才可以得到更好的效果。另外，人们也应当利用现代信息技术来建立一个工程造价市场操作平台，通过这个平台造价管理人员可以更加清晰地了解建材市场的情况，同时在这个平台上直接采购，不仅可以省去很多的中间环节，也可以在很大程度上减少造价管理人员的工作量。
结束语：
综上所述，水利水电工程造价管理作为工程管理的重点与核心，需要通过科学的管理方式保障工程造价管理水平提升，降低工程施工的成本投入，实现企业经济效益上涨。在进行水利水电工程造价管理时，需要根据各个管理环节造价管理的内容和要求，做到科学的造价管理与控制，实现造价管理水平全面提升，推进企业发展，为我国的水利水电事业奠定坚实基础。
参考文献：
[1]郑俊霞.水利水电工程造价管理的建议对策[J].中国房地产业，2020.
[2]蒲文竹.水利水电工程造价管理的建议对策[J].百科论坛电子杂志，2020.
[3]席昌云.水利水电工程造价管理的建议对策[J].建筑工程技术与设计，2020.