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摘要：水利水电工程是关乎国计民生的重要工程，与人民群众的切身利益息息相关。社会各界越来越关注水利水电工程建设，这对水利水电工程建设的质量水平提出了更高要求，但后期长效管护和运行管理中存在一系列问题，阻碍了水利事业的进一步发展。论文主要对水利水电工程长效管护与运行管理现状进行了研究，以供参考。
关键词：水利水电；施工；管理措施
引言
水利水电工程是我国的基础社会工程，对我国的电力供应、预防洪涝灾害以及农业灌溉等方面有至关重要的作用。而水利水电工程的施工技术对保证工程质量非常重要，因此，近几年来，我国政府和相关单位也逐渐开始重视水利水电工程施工技术管理工作，以此促进水利水电工程的顺利进行。但是，就目前我国水利水电工程施工技术管理工作的基本现状来看，其在实际管理工作中还存在着较多的问题，需要继续优化。
1当前我国水利水电工程建设中存在的主要问题
1.1水利水电工程质量责任制度无法落实
质量责任制度是保证水利水电工程建设质量的重要环节，然而许多水利水电工程在建设过程中，缺乏完善的质量责任制度，施工单位各部门对所负责的质量管理工作不够明确，当发生质量问题时不能做到有效问责，因此不能开展有效的处罚，导致许多施工人员不重视水利水电工程的质量工作，对水利水电工程建设的质量产生了很大的影响，因此建筑单位要完善并落实质量责任制度，发挥出质量责任制度的实际作用，从而提高水利水电工程建设的整体质量。
1.2运行管理机制不健全
在广大基层地区，农村水利设施在管理过程中仍然借鉴的是传统的管理模式，在具体工作开展过程中，很容易出现责任划分不明确、管理职能交叉、管理重复的问题。另外在传统管理模式之下，水利设施在运行过程中还普遍存在着行政事务管理、水源管理等监督执法工作人员紧缺的现象，这种传统的管理体体制缺乏灵活性和变通性，在各项管理工作开展过程中受到了很大限制，不利于提高水利设施的运行效率。另外由于水利设施管理职能交叉，不同的管理部门所采用的管理措施管理方法存在很大差异性，这对发挥水利水电工程的职能作用，提升农村经济发展产生了极大不利的影响。
1.3水利水电工程施工技术经验不足
在水利水电工程施工和技术管理工作中，丰富的经验是其施工和技术管理工作的基础。但是，目前我国部分单位的施工技术经验还有待加强，从而在实际的水利水电工程施工技术管理工作中，经常会出现所选择的施工技术不适合水利水电工程建设的实际情况。且在引入新的水利水电工程施工技术时，没有对其进行验证，难以保证其和水利水电工程的建设要求相适应。另外，部分施工人员的经验也有待丰富，进而导致其在实际的水利水电工程施工过程中，存在施工技术操作不规范或者施工技术执行不彻底的现象，最终影响水利水电工程的整体施工水平。
2水利水电工程管理及施工质量控制措施
2.1提升水利水电工程管理信息化水平
首先，加大水利水电工程运行控制自动化、决策智能化建设力度，推动水利水电工程硬件设备创新和管理模式，建立完善的水利水电工程管护和运行管理系统，实现水利水电工程运行管理资源的共享，还需要完善水利水电工程自动监控系统，提升远程视频监视功能和协调管理能力。其次，建设完善的江河湖库管理信息系统，利用遥感监测技术，实时监测骨干河道、重点堤防、湖泊和关键水利水电工程。最后，建设工程管理信息系统，完善水利水电工程基础信息在线查询、统计分析功能，布设基层管理单位和管理前站的网络，提高信息网络的覆盖率。
2.2建立健全质量管理体系，严格控制质量行为
水利水电工程建设中的工程事故除少部分自然因素，是无法进行预防和避免的，大部分事故都是因为水利水电工程建设人员不注重质量管理工作而造成的，因此要建立健全水利水电工程建设的质量管理体系，用制度来约束水利水电工程建设人员的行为，使水利水电工程建设过程中的施工管理处于质量标准的受控状态，才能保证在工期内完成施工方案，减少因追赶工期造成质量出现问题的情况。所以质量监督管理部门要对水利水电工程建设所有参建单位进行严格的监督和管理，做好施工单位的质量保证体系和设计单位的现场服务体系建立，并要深入到水利水电工程建设施工现场，保证施工现场的施工秩序，督促各项工作能够正常、规范地运转。质量管理体系中还要建立相应的质量考核标准，用高标准来提高水利水电工程建设的质量，对能够完成质量标准的参建单位给予一定的物质奖励，提高其做好质量工作的积极性；对于不能按照质量标准完成施工或出现质量事故的参建单位，要给予严厉的处罚，用制度来约束施工人员的行为，保证水利水电工程建设整体质量能够符合国家和相关的标准。
2.3强化资金投入
在水利设施建设管理工作开展过程中，要想确保各项工作能够顺利开展，一方面要完善相关管理机制，另一方面还需要有充足的资金投入。对于水利设施建设部门来说，可以设置专门的小组，对资金的使用情况进行有效的监督和管理，明确各部分资金的具体流动方向，真正做到资金使用的科学合理。通常情况下，关于水利设施建设的资金分为两个方面用途，一方面是用于人员经费投入，另一方面是工程管理经费投入。在具体的资金使用管理过程中，要将两者有效区分，要结合实际情况不断向上级部门申请建设资金，保证建设资金充足投入。另外在水利设施建造之前，还需要做好有效的施工预算工作，要确保施工的每一个环节都有充足的资金支持，确保每个施工程序都能够正常的运转起来，这是提高水利水电工程建设质量的关键。在进行预算过程中数据要在可投资范围之内，并且施工要求能够满足的才能够进行投入，这样才能够确保整个建设管理的科学性。
2.4加强对水利水电工程的养护
水利水电工程的养护工作在整个水利水电工程的施工以及施工技术管理工作中都发挥着重要的作用，因此，相关管理单位还需要加强对水利水电工程的养护，将其渗透到水利水电工程的整体建设和管理环节中。对于此工程项目，水利水电工程建设时间相对较长，因此，管理人员需要加强对施工材料的养护。另外，相关单位还需要对已经建成的部分进行养护，例如，土石坝、斜墙等，避免因为养护不当而造成工程返工问题。除此之外，管理人员还需要加强对水利水电工程竣工后的养护，避免其在建设结束以后，受到周围环境的影响，出现工程裂缝、墙体渗水等不良问题，影响施工质量。
2.5积极推行管养分离制度
在现代水利水电工程运行管理过程中，相关部门需要将维护人员和养护人员进行分离，细化各个人员的岗位职责，还需要建立专业的养护小组，实行招标择优录取方式，简化水利水电工程管理机构，提高水利水电工程项目的养护效率，降低不必要的管理成本。同时，政府相关部门需要大力推行水利水电工程管养分离工作，将维修养护业务从水利水电工程管理中进行剥离，组建专业的养护企业，确保维修养护资金到位，进一步规范维修养护市场环境。
结语
综上所述，随着社会经济的快速发展，社会各界越来越关注水利事业的发展，水利水电工程长效维护和运行管理工作中仍存在一系列问题，相关管理部门需要提供更多支持，针对这些问题制订相应的优化措施，提高水利水电工程项目管理的整体水平，为人民群众用水的便利性提供优质服务。
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