摘要:在新形势下,加强高校财务管理,合理编制预算,搞好财务事后分析,加强资金管理,完善财产管理制度,是增强高校财务管理能力的有效措施。本文通过分析高校财务管理方面存在的问题,提出了相关的解决对策,从而为高校的发展提供有效参考。
关键词:高等学校;财务管理;变化
当前的市场经济环境是充满激烈竞争的环境,因此在高校的教育中,财务的管理水平将对学校的管理效率起到直接的影响作用,将决定着我国教育事业的发展水平。当前,对于预算外的资金,我国高校主要采取收支两条线进行,在不断的改革措施下,我国高校的财务模式需要进行不断完善,如此才能和不断变化的改革相符。为了使得我国高校的教学质量得到更好地保障,高校应该在观念上进行转变,通过对财务管理水平的提高来进行市场开拓,从而实现资金的筹集。对于学校有限的教育经费,如何通过科学、有效的财务管理实现最大化的资金利用是当前需要急切解决的问题。
1高校理财背景的变化
对于当前高校理财方面出现的变化主要体现在三个方面,分别是财务管理体制方面的变化、教育经费来源渠道方面的变化和会计核算手段方面的变化。
1.1财务管理体制方面的变化。在进行改革之前,我国的高校规模相对比较小,学校的收费也相对较少,经费大部分都是靠国家来进行划拨,因此在财政收支方面被限制的很大。这样的集中式财务管理基本没有预算外收支。当前,教学规模在不断扩大,以前那种集中式的管理模式已经不能适应这样的变化。因此,在财务管理方面需要对二级单位进行积极调动,实现领导和管理方面的模式转变,实现统一领导和分级管理模式。
1.2教育经费来源渠道方面的变化。当前的市场经济在进行不断的发展变化,学校的办学模式和经费来源渠道已经获得了很大的变化,政府的统一划拨转变为政府为主、多种渠道进行筹集的方式进行筹集。在当前,国家进行拨款只是一部分经费来源,学校的产业、学校的技术培训收入、学生缴费、其他单位和个人方面的捐助等,所有的这些都已经变成当前学校经费的主要来源渠道之一。当前的学校经费来源是一种多元化的形式,已经实现了在财政上的自我发展与完善。
1.3会计核算手段方面的变化。当前,电子信息技术获得了快速发展,因此在会计方面便普遍使用了会计电算化。因此,高校的会计核算手段已经将计算机运用其中,传统的手工记账、算账、查账等都被数据的自动化处理所替代,对数据的准确性传达方面达到了很大的提高。将计算机运用其中,财务的分析和计划得到了很大的提高,为财务数据的广度和深度上实现了提高,为以后的决策、分析、控制等提供了充分条件。
2高等学校财务管理中出现的问题
2.1财务制度方面的问题
在财务制度方面,唯有通过有效的管理才能实现高校严格管理的目的。但在实际工作中,有些主管领导缺乏财务管理的基本知识,无法或没法认真抓管理,又不注意倾听财务部门的意见和建议,对统一的财务制度以个人的意愿取舍;有些业务部门从自身利益出发,认为财务制度约束太多,限制过死,变着法儿“绕黄灯,闯红灯,抢绿灯”。如果在财务的管理监督上面进行反映,那么将是领导方面的决策正误问题。在财务部门方面,只要是领导的命令就必须执行;在业务部门方面,那些超过预算的支出、不合理的开支都无法进行删减。
2.2经费预算和对务开支方面存在的问题
在当前的高校教育中,经费的来源是非常有限的,因此在进行经费安排的时候,任务的需要和财力的可能才是需要切实考虑的问题。这样的经费分配是一种使用的计划,是学校进行财务活动所参照的依据,需要在具体的操作中进行严格执行。学校中有一些部门和单位,他们只是考虑眼前的利益,而对学校的整体财力不考虑,在开支方面任意花费,从而造成预算外支出的增多,使得财务管理方面无法实现预算的有效实施。同时也有一些领导,他们对自己的活动也不进行控制,从而随意花费,造成开支方面的困境。
2.3对务审核和决策方面的问题
当前学校财务方面存在的一个很大的问题是,在财务审核方面,领导的决策随意性经常和财务部门的决策产生一定的摩擦性。在经费开支方面,有一些领导并没有对标准和制度进行有效了解,从而使得标准和制度的背离。有一些领导,他们更加注重对灵活性的强调,而忽略原则性,觉得财务的报销方面存在死板的现象。还有一些领导,他们对于当家和管家之间的理解比较片面,觉得领导的话就是圣旨,对于财务部门的意见完全忽略。
3加强高校内部财务管理的措施
3.1在预算编制和预算约束方面做好工作。在高校的财务管理中,预算是一个非常重要的部分。高等学校预算是高校年度内所要完成的事业计划和工作任务的货币表现,是高等学校日常组织收入和控制支出的依据,同时也是一个学校的规模和事业发展方向的综合反映。高等学校必须强化预算管理工作,所有收支,必须全部纳入学校预算管理。在进行财务预算的编制方面,需要根据学校的整体规划来进行赤字方面的编制。
3.2做好固定资产方面的管理。在日常管理中,固定资产是一项非常重要的项目。因此需要对固定资产的购置进行验收、保管等工作,做好职责方面的明确分工。对固定资产进行定期和不定期清查盘点,做到账实相符,盘盈"盘亏的固定资产要查明原因,分清责任,及时发现和堵塞固定资产管理中的漏洞,妥善处理和解决固定资产管理中出现的各种问题。规范固定资产核算,对工程改造"大修理完成后达到政策规定的应按照规定及时办理固定资产原值增加等相关手续,确保学校资产完整。同时固定资产的购置也要进行集中管理,通过建立严格的考核制度来进行,如此才能更好地避免购置方面的重复,对设备方面的使用效率提高。
3.3做好高校财务分析方面的管理。在财务管理方面,高校应该配备必要的财务分析员,对财务报表和会计资料进行合法性、真实性的分析,对经费支出的结构进行科学、合理分析,从而对资金的经济性进行分析。要对现金流量表进行增加,从而对高校的现金偿付和收支能力进行有效了解。不断提高财务分析人员的业务能力和业务水平,建立一套科学规范的高校预算执行绩效评价体系,对生均事业支出“生均设备费”教学活动收入年增长率等教学绩效指标,科研绩效“自筹能力”资产绩效等资金投入绩效指标进行客观科学地分析。只有进行财务方面的合理分析才能对财务管理思路进行有效评析,实现对会计报表的有效分析,从而更好地实现对财务风险的防控,将已经存在和潜在的学校财务问题及时发现,从而实现对财务管理工作的不断完善,将学校的资金利用实现效益最大化,从而为领导提供决策方面的参考。
结语
伴随当前市场经济体制的不断完善,我国高校的教育体制实现了由单一向复合的转变。高校的不断发展、经济的不断被搞活,所有这些都让财务工作变得更加重要。高校的财务工作也面临与之前大不同的问题,需要不断进行完善来实现效益上的最大化,从而促进高校教育的长远发展。
参考文献:
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