涂桂香
四川省 四川工业科技学院 610000
内容摘要：高校宣传是学校工作的一项重要内容，一般由高校设立的党委宣传部进行统一管理，属于党委职能部门。高校的宣传工作较为繁杂，需要同时进行对外和对内宣传，在特定时间段还需要进行招生宣传、活动宣传、危机公关等等，且宣传方式多种多样，这就对宣传工作的管理提出了严峻的考验。随着新媒体的繁荣，给高校宣传工作更是带来了新的挑战，也对宣传工作的管理和创新提出了更高要求。为此，文章从宣传工作分类、宣传管理和创新模式三个方面对宣传工作的管理创新进行了分析研究。
关键词：高校，宣传，管理，创新
引言
高校宣传工作对提高学校的社会知名度和美誉度、增进受众对学校的了解、引导舆论导向、加强大学生思想政治教育、维护校园稳定、营造和谐的校园氛围具有十分重要的作用[1]。因此，对高校宣传部这个职能部门提出了较高的要求。要做好高校宣传工作，需要宣传部对整个宣传过程进行良好统筹和管理，并根据环境的变化，进行有效的持续改进。
一.高校宣传工作管理的现状
高校宣传工作贯穿高校整个运营流程，大到重大事件宣传、危机公关[2]，小到一个学生组织活动都需要宣传工作给予助力和提升，并且宣传工作的成效会直接影响活动和事件的影响力。同时宣传的工具多种多样，尤其是传播速度极快的网络媒体新时代[3]，对宣传要求进一步提高，这就需要一个强大职能部门——宣传部来进行校内校外的宣传管理。
宣传部在我国一般隶属于党委，又称为党委宣传部，主要负责制定学校宣传思想工作规划和年度宣传计划；负责宣传思想工作的舆论引导、理论研讨及课题研究工作，不断改进宣传思想工作的方式方法；负责新闻发布和宣传报道工作；做好内外宣传的策划、制作、指导、监督及校外新闻媒体的联络沟通工作，及时准确地宣传报道学院重大活动和改革发展的成果，营造良好的社会舆论环境；负责收集、整理新闻媒体对学校的报道和评价供学院领导参考；会同有关部门准确地掌握师生思想动态，并及时向院领导和上级有关部门报告；负责学校新闻网、校报、广播电视台、橱窗等宣传舆论阵地的建设和管理工作；管理和指导校内出版物、宣传资料、网站及基层部门的宣传工作。宣传部管理着校内外与学校相关的一切宣传载体，如：主流报纸、官媒、官网、校内平面宣传、官微、宣传板等等。
常规的部门运行模式是，各部门如：校长办公室、招生办、学生处、社团等根据自身工作或活动需要向党委宣传部提出宣传需求，并提交相关宣传内容，由党委宣传部根据宣传需求的重要性和及时性，结合年度宣传计划和预算进行相应的宣传。在此过程中，一般由宣传部成员依据提交的事件资料编制宣传文件或载体，由宣传部负责人审批后，按计划进行投放发布，部分重大宣传需由上级领导审批后，才能进行发布。
二.高校宣传常规运行模式的管理问题
常规宣传部管理中，看似面面俱到，贯穿整个高校运营流程，但实质存在着诸多的问题和弊端，列举如下：
（一）宣传专业性
各职能部门都有其专业的工作特性，其不同部门、不同时期的工作宣传需求也是千差万别，由宣传部成员来编写其专业工作的宣传稿件，无法做到其专业性；
（二）人手不足
宣传部除其自身的思想宣传工作外，还要承担所有部门重要宣传信息的编审工作，即便配备较多员工，在招生季、新生入学季、毕业季和重大活动事件时，仍可能会出现人手不足的现象，同时较多的人手会导致技术水平和能力的可靠性降低。无法保证每一位员工都编制出其它部门满意的宣传载体，而重复返工会更加人手不足。
（三）无法取舍性
由于宣传工作是所有工作成效的助力和提升，因此所有提交到宣传部的宣传需求都必须呈现，而无法真正的进行取舍，在专业性和人手不足的影响下，最终只能导致某些活动的宣传质量下降。
（四）扁平化和倒金字塔
宣传部成员甚至负责人在日常工作中，大量时间都是在宣传载体的信息策划编制审核工作上，部门的管理协调、文件审批、工作安排、模式创新、管理总结等如同倒置的金字塔一样压在少数的几位部门管理层和负责人身上，一旦管理失误或没有时间管理，将会导致信息滞后、缺失甚至会让部门工作陷入混乱。
（五）逐渐工具化
由于工作内容的繁杂、管理扁平化，宣传部的管理逐渐演化为需求、编制、审批、投放的线性模式，部门成员向负责人提交宣传内容后，只能等待通过或者打回修改的审批结论。员工逐渐成为编制宣传载体的工具，领导逐渐成为沟通协调和审批的工具。
（六）管理模式被动单一
由于宣传部的服务特性，导致了其管理模式更多的是满足他人要求的管理，主要对提交稿件时间、内容符合性、“客户”满意度方面进行被动的管理。管理模式也较为单一，主要为工作分配和项目任务制，如同订单管理。
三.高校宣传管理模式的探讨
提出需求、编制、审批、投放的宣传部常规工作模式，会导致宣传部门逐渐向工具化发展，从而逐渐丧失其应有的管理职能和协调机制，根据现有的问题需探讨一个创新的宣传部管理和运行模式。
（一）从专业出发，到专业结束
高校作为一个知识和人才的集聚地，各职能部门的工作人员一定具有足够的表达能力和文字功底，即便文笔不够优美，其内容的准确性和专业性肯定高于非专业的党委宣传部人员。与其让非专业的宣传人员为宣传载体的编制者，不如由专业的职能部门工作人员根据其需求编制宣传载体的初稿，由宣传部人员美化修改后，再由宣传负责人审批，并做出投放计划，最后由职能部门负责人审查确认后按计划投放。从专业出发，到专业结束，既保障了宣传工作的统筹管理和计划实施，又保障了其内容的专业性，杜绝了因专业不通而导致的多次返工和协调困难，同时又充分发挥了宣传部门的管理职能和协调机制。
（二）培养“预备役”，解决人手问题
宣传部发挥其培训功能和其它部门建立联合机制，对各职能部门参与宣传载体编制的人员进行宣传技术、宣传能力培训，使其成为宣传部的预备役人员，当重大事件或职能部门重大活动时，与相关部门启动联合机制，调用其部门的预备役人员着重参与宣传工作，由于该人员长期与宣传部进行合作，适应宣传部的管理模式和要求，更能发挥其作用。
（三）打造宣传部的“太平洋舰队”
我们都知道美国海军的管理是军政和指挥分开的，海军部作为日常最高行政管理机构，对部队日常工作、训练等进行管理，但不直接指挥战斗。在作战时，调派舰队组成作战编组，任命一位将军为指挥官进行战斗指挥。宣传部也可学习这种模式，宣传部挑选一些骨干力量，培养其独当一面的能力和某一类别宣传工作的管理能力，因专业职能部门的宣传最终成果都是由该部门的负责人最终审查确认，因此该骨干员工完全可以在不依靠宣传部负责人的情况下，独立完成某项专业宣传任务。当有重大任务时，为该骨干员工配备部分宣传部成员和调配其它部门的预备役人员，组成临时小组，着力完成重大任务的相关宣传工作。而宣传部其它成员继续完成日常工作任务，宣传部领导对临时小组工作进行监控和指导即可。
该管理和运行模式可以使得宣传部去除工具化，保留其部门的管理职能，同时保障宣传部的管理人员，有足够的时间去完善总结管理工作，成为真正的管理者而不是任务的执行者，为管理创新的持续改进提供条件[4]。
基于以上分析，当我们建立起了宣传部的“太平洋舰队”后，我们的创新是否就已完成，答案是否定的，高校宣传管理工作应该是一个持续改进创新的过程，根据加里·哈默未来管理创新的理论，在新生的21世纪，管理创新将超越产品创新和模式创新，而产生难以模仿的优势，他要求我们要时刻具有创意和激情。当我们能够变革出“太平洋舰队”时，我们也许会发现新的问题、新的契机，那么我们的下一个变革或许就是“星际舰队”了。因此我们对待宣传工作的管理创新，只有保持持续改进的原则，不断学习、不断思考[5]。
参考文献:
[1] 付伟斌，王丽芳. 浅述高校宣传工作的创新[J]．青年与社会·中外教育研究2009年第9期
[2] 支果，周红蕾．高校宣传工作应急机制研究[N]。四川理工学院学报(社会科学版)，2011年2月第1期．
[3] 叶皓，从宣传到传播：新时期宣传工作创新趋势[J]. 现代传播，2009，（4）
[4] 刘家林，赖胜兰.新媒体：挑战现有宣传管理模式[J]. 新闻爱好者，2009，（5）
[5] 王迎军，管理创新：重思管理的未来。南开大学经济与发展研究