吕律
柳州职业技术学院，柳州 545000
【摘要】2019年2月，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》，提出“从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动‘学历证书+若干职业技能等级证书’制度试点工作”，中国职业教育迎来新的发展机遇。文章从柳州实际情况出发，提出柳州市职业院校开展“1+X”证书试点的意义和实施路径，并提出相关策略。
【关键字】“1+X”证书制度 柳州市职业教育
一、中国职业教育“1+X”证书制度的研究现状
2019年2月，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》，提到职业教育“1+X”证书制度，从此社会各界对其开展了各种研究探索。刘阳（2019）《新时代1+X证书制度的价值意蕴、理论基础与实现条件》梳理了1+X证书制度的理论基础，提出了1+X证书制度的实现条件。李政（2019）《职业教育1+X证书制度:背景、定位与试点策略——<国家职业教育改革实施方案>解读》充分阐述了对“职教20条”政策的理论解读。彭小慧（2019）《国家职业教育改革背景下1+X证书制度实施的意义、难点与方略》提出实施1+X证书制度面临多方面的工作难点。从首批试点专业到第四批试点公布，已有超过500个职业技能等级证书和标准参与到“1+X”证书制度试点工作。综上所述，职业教育“1+X”证书制度的实践探索从试点阶段，发展到了在全国范围内展开阶段。
二、柳州市加快开展“1+X”证书制度试点研究探索的意义
1.政府层面。1+X”证书制度是我国职业教育领域的一项全新的制度设计，柳州市职业院校开展“1+X”证书制度试点的实践和探索，是柳州市积极响应国家职业教育政策、推动“广西现代职业教育改革示范区”和“柳州市建设国家产教融合型试点城市”建设工作的有力措施。
2.行业企业发展层面。在当下“云物大智”技术浪潮下，柳州市各行各业时刻面临着产业转型升级的重大机遇与挑战。通过柳州职业院校开展“1+X”证书制度试点的实践探索，推进校企合作、产教融合，对于企业解决技工短缺、熟练工短缺、新型人才短缺、全面提升劳动力素质等问题，培养企业急需的高质量跨界人才具有重要的现实意义。
3.学校层面。在硬件上探索学校教学实训资源与培训考核资源的共建共享，推动学校建好用好学校自办、学校间联办、与企业合办、政府开办等各种类型的实训基地。在软件上探讨通过对接企业的新技术、新工艺、新规范、新要求，优化人才培养方案；推进“双高”计划建设、深化“三教”改革，按照高质量的标准实施职业培训和等级考核，与专业建设、课程建设、教师队伍建设等紧密结合。
三、柳州市开展“1+X”证书制度试点实践的路径探索
按照国务院“职教20条”文件与教育部文件的总体要求，结合柳州产业区域经济特色，规划一条符合柳州职业院校实际情况的“1+X”证书制度的“五位一体”实施路径。
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图1 柳州职业院校“1+X”证书试点“五位一体”实施路径
1.重视“1+X”证书制度实施的关键，紧跟企业的新技术、新工艺、新规范、新要求，构建高度对接“1+X”证书职业标准的人才培养方案
职业教育的出路是要对接行业、产业需求，要符合科技发展变化，对岗位需求进行知识、技能和能力的精准定位。因此，本课题致力于紧紧把握“1+X”证书制度实施的关键点，探索如何对接柳州龙头企业的新技术、新工艺、新规范、新要求，调整人才培养目标、人才培养定位、重构专业课程体系，从而优化人才培养方案。
2.把握“1+X”证书制度实施的载体，扎实推进职业教育教师、教材、教法的“三教”改革
实施“1+X”证书制度改革，“三教”改革是前提，教师、教材和教法是推进和实施“1+X”证书制度的载体。在教师改革方面，创建“两会双元双师”型师资队伍。“两会”指教学工作委员会、专业指导委员会成员融入教师团队构建中；“双元”指校企双元联合构建师资队伍共同育人；“双师”指提高教师队伍的双师比例和双师能力。在教材改革方面，开发具有职业教育特色和柳州区域经济特色的“双特色”教学培训资源。在教法改革方面，推进以“课堂革命”为核心的教学方法改革、以“准员工”的标准教学培训，将传统教学向职业培训转变。
3.准确理解“1+X”证书制度实施的目的，构建培养复合型跨界技能人才的跨专业（群）联动培训共同体
国家构建职业教育“1+X”证书制度的目的是为了夯实学生可持续发展基础，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展职业技能本领，满足当今企业对复合型跨界技能人才的需求。因此，构建跨专业（群）的联动培训共同体，实现“X”类职业技能培训课程跨专业合作教学、合作培训、合作考核、合作评价，有利于提升学生跨专业职业技能本领。
4.建立“1+X”证书制度实施的基石，结合柳州职业教育情况推动学分认定、积累、转换、互认等学分银行管理工作
学分银行可以说是一种新型教学管理制度，是“1+X”证书全面实施的重要基石，是“1+X”证书制度终身学习战略的具体体现。本课题积极探索用学分衡量学生学习质和量的方法，结合柳州职业教育具体情况推动学分的认定、积累、转换和互认，推进“职业技能等级证书”与“学历证书”有效衔接、“中高职”衔接转段的学习成果认定等学分银行管理工作。
5.加强“1+X”证书制度实施的保障，完善“1+X”教学与培训基地硬件资源的共建共享、管理制度激励办法等软件资源的配套建设
完善软硬件配套建设是职业院校开展“1+X”证书制度实施的强有力保障。本课题在硬件基础建设上探索学校教学与培训考核资源的共建共享措施，用好学校自办、学校间联办、与企业合办、政府开办等各种类型的实训基地；在管理制度的软件建设上探索包括“1+X”证书制度实施的激励办法、“1+X”证书制度社会推广宣传办法等软件建设。
四、柳州市开展“1+X”证书制度试点实践的建议对策
1. 政府层面。完善 1+X 证书的配套制度体系，以顶层设计指导职业技能等级证书开发。协调人社部门、教育部门和行业组织，让更多利益相关方参与证书标准研究、制定与推广， 加快国家资历框架建设进程。
2.行业企业层面。鼓励行业企业积极与职业院校合作，探索多元办学机制，建立以行业企业职业教育培训评价组织为主，“校、政、行、企”共同参与的协同推进机制。行业企业要提高参与度，与职业院校共建命运共同体，要热心支持培训评价组织的建设和发展，充分利用行业企业场所、资源，与评价组织协同实施教学、培训。企业要深化校企合作，积极参与职业院校人才培养过程，为职业学校开展职业技能培训提供应有的帮助。
3.学校层面。柳州职业院校应加强对接柳州龙头企业的新技术、新工艺、新规范、新要求，调整人才培养目标、优化人才培养方案；探索学校实训基地共建共享措施，用好学校自办、学校间联办、与企业合办、政府开办等各种类型的实训基地；加强建设“双元”、“双师”教师队伍，企双元联合构建师资队伍，同时重视树立教学团队的职业道德和师德师风，培养德才兼备的师资队伍。
参考文献
[1]国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知（国发〔2019〕4号）[Z].2019-02-13.
[2]李寿冰.《高职院校开展1+X证书制度试点工作的思考》[J], 中国职业技术教育,2019
项目支持
本论文系2020年度柳州市职业教育一般课题《柳州市职业院校推进“1+X”证书制度试点的实施路径研究与实践》（课题编号：LZZJS2020C005）的阶段性成果；系柳州职业技术学院第十批（2017年度）校级教学质量与教学改革工程项目《基于现代学徒制的高职物流仓储管理课程“翻转课堂”教学改革与实践》（项目编号：2017-B009）的阶段性成果
作者简介
吕律（1986—）、男、汉族、硕士研究生、研究方向：物流与供应链管理