张继军
山东省泗水县高峪镇农业农村服务中心 273212
摘要：农村饮水安全工程加建设是当前脱贫攻坚事业发展的一部分，为改善农村饮水环境，提高饮水安全工程管理水平具有现实意义。文章主要对农村饮水安全工程管理现状进行分析，并结合实际问题探讨工程管理的方法对策。
关键词：农村饮水；饮水安全；安全工程；工程管理
引言
近年来，随着 “村村通自来水”、“ 扶贫饮水”、“ 饮水安全提升改造”、“城乡供水一体化”等一系列农村饮水工程的实施，山东省泗水县的农村饮水安全工程已全面竣工并发挥效益，由于农村饮水安全工程点多、线长、面广，如何管护好工程，使其发挥应有的效益，是实现脱贫攻坚及乡村振兴战略的保障条件。因此，需加强农村饮水安全工程建设管理，改变“重建设、轻管理”的旧观念，进一步提高引洮水资源的利用率，实现水利可持续发展新路子。同时，加强自动化、信息化和智能化等新型科技在农村饮水安全工程管理中的应用，使得农村饮水安全工程管理实现现代化。
1农村饮水安全工程管理现状
农村人口广泛分布于我国各个地区,在饮用水方面许多农村地区还比较困难,农村饮用水杂物较多、水质较差,普遍达不到饮水标准。因此,当地居民的身心健康在很大程度上取决于饮水安全状况。另外,自来水为大多数农村地区的主要水源,但无法保证供给水源的安全性。许多农村地区的取水设备较为简陋,传统的供水系统比较常见。农村地区供给水源分散,农业耕地较多,供水不足的现象普遍存在,加之安全饮水工程建设受农村经济发展的制约,导致农村存在诸多饮水问题。另外,在农村偏僻地区建立的污染性工厂逐渐增多,对水源和自然环境产生破坏,进一步加剧的水质问题。
2农村饮水安全工程管理问题分析
2.1消毒产生的污染问题难解决
用于饮用水的消毒多以氯气为主,但由于氯气所储存的设备和在氯气运输中会有许多不安全因素,造成氯气运输成本高。并且氯气具有很强的扩散性,容易和空气中的其他物质形成化合物,此类化合物具有致癌性,对于居民与土地容易造成二次污染[1]。
2.2工程管理不善
部分农村地区虽然意识到施工管理的重要价值和意义,但还没有建立相对健全和完善的施工管理制度。在实际建设过程中,工作人员往往不按照法律法规执行工作,或不按照规章制度对工程实施管理,导致饮用水工程建设项目缺乏高效性和科学性。另外,工作人员在工程项目建设过程中,未能按时对水源加强检测,无法切实保障水质符合标准和规范,而居民安全用水管理工作也往往流于形式。
2.3建设资金投入不足，工程使用率偏低
农村饮水安全工程的建设资金主要由中央与省级政府提供，以受益人口作为资金补助参考依据，部分贫困地区由于人口数量较少、地方财政资金不足、缺乏结余资金，并且未能主动做到筹集资金，所以影响饮水安全工程的实施进度、建设规模与建设质量。部分偏远地区农村受其自身条件的影响面临水源缺乏问题，加之农民缺乏饮水安全意识，在储水充足的情况下不愿意额外付费使用工程建设供水，造成饮水工程使用率低、水费收缴率低等问题[2]。
3农村饮水安全工程管理对策
3.1搞好工程建设规划,确保规模化发展
在实现农村供水发展目标的前提下,提前做好工程建设规划。由于现在社会发展迅速,各地建设日新月异,当政府要对农村进行饮用水工程建设时,要有前瞻性,结合社会发展,做出相应的建设规划。政府要首先统计农村人口密集区所在地,对于人口稀疏地区,可以适当放缓,根据人口密度来布置地下饮用水管道的分布。此外,还要将规划发展的地区预留出来,将整个工程分为多个批次,确保整个计划的周密性与完善性。加强施工过程中的质量监管,确保饮水工程的使用寿命。
3.2完善工程建设方案
我国地域辽阔,每个地区地形条件以及自然环境都存在明显差异,所以在建设和管理饮用水工程项目过程中,建设模式也往往有一定差异。我国目前的工程建设主要是采取分区域管理的模式,这种管理模式是根据水源区域实际情况来对工程设施进行布置,如集中供水模式、联村供水模式等。集中供水模式一般都是在地下水集中区域开展工作,以某个区域为中心,向四周扩散,保证附近村落的用水问题得到良好的解决。联村模式主要是处于水质条件及水源较好的区域,多个工程一起建设,充分使用供水自动控制装置,这样可以针对饮水工程实施集中化管理。
3.3强化资金保障与技术支持，构建多元管理模式
为达成国家对于水质达标率的要求，需进一步加大资金投入与技术革新力度，集中地方政府财力、拓宽资金筹措渠道，运用技术手段实行水厂净化设施改造、完善消毒设施的配置，并针对现有管网、设备进行改造升级，巩固饮水安全工程建设成果，提高水质达标率。与此同时，基层政府应注重将农村饮水安全工程的管理权、运营权进行下放，以镇村作为工程管理与运营主体，借助管理半径的缩短实现资金资源的整合与管理成本的节约，更好地为镇村公共基础设施建设提供保障；可以引入企业化管理模式成立县级公共基础设施服务公司，实现对供水设施产权的评估量化处理，更好地提升工程运行的综合效益[3]。
3.4加大运行管理投入力度
从农村饮水供水安全与饮水工程运行的角度来说，若想降低运行管理成本，同时实现对工程安全运行和水质检测等的有力把控，要注重加大运行管理投入力度，切实保障运行管理到位，实现管理效益目标。实践中，配置信息化装置和设备，搭建工程远程监控系统，实施线上远程监测和管理，严格把控工程运行状态，及时发现问题，采取解决的措施，把关工程的效益。结合水质检测工作存在的问题，加大基础设施投入力度，提高检测水平，高质量落实水质检测任务，保障农村饮水供水安全与饮水工程价值与作用发挥。引入专业的检测人员，加大检测工作者的业务培训力度，切实提高检测业务水平，把关水质管理工作的效益。
结语
综上所述，农村饮水安全建设管理体制改革是适应社会主义市场经济发展的必然趋势。为提高农村饮水建设水平，还需要完善管理制度建设，加强饮水安全投入力度，强化资金保障与技术支持，切实提高农村饮水安全建设水平，推动乡村振兴战略的稳定发展。
参考文献
[1]陆立军.浅析农村饮水安全工程建设与管理[J].农业科技与信息,2019(4):104-105.
[2]徐华岩.农村饮水安全工程建设及后期管理水平提升策略研究[J].中国标准化,2019(2):120-121.
[3]张利.农村饮水安全工程运行管理探讨[J].黑龙江水利科技,2018,46(6):207.