许红月
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摘要：水利工程建设国家的重点过程，能够保障人民群众的生命财产安全，利用我国丰富的水资源创造更高的社会经济效益。水利工程同样是一项长期的工程，其内容涉及之多、工程建设技术之复杂，在很大程度上对水利工程的质量造成了一定的影响。本文对如何做好水利工程建设质量管理重点进行了深入的研究与分析，并提出一些水利工程质量管理的措施和方法，希望能够提高质量管理工作的水平，促进我国水利工程更好的建设和开展。
关键词：水利工程建设；管理措施；创新思路
1当前我国水利工程建设中存在的主要问题
1.1管理体制不完善
水利工程施工管理体制缺乏完善性，影响工程建设质量。反思现阶段施工工程施工管理体制建设工作，仍然缺乏健全性。大部分水利工程建设区域是农村，所以就决定了管理者的专业水准不高的现状。所以开展具体的工程施工管理，时常会出现执法不严、有法不依等情况。立足于国家层面分析水利工程施工管理体制，国有化是主体，导致实际应用环节管理机制死板机械，管理效率不高，施工管理问题渐渐显现出来。开展水利工程现场施工管理，必须保障每一项细节都被兼顾到，但是实际施工过程中，管理者责任意识欠缺，管理工作不细致，往往是应付了事，根本没有严格按照管理制度保障监督管理工作的高效率落实，现场施工管理开展效率不高，对应的检查工作也开展得不细致，很多问题无法第一时间发现，以至于错过了问题的最佳解决期，导致更严重的施工事故，威胁施工人员的人身安全，返工率提升。
1.2水利工程建设前期工作不够充分
在水利工程建设过程中，因为前期规划不够合理，对水利工程建设当地的地理环境、气候条件、社会条件等调查不够深入和充分，导致前期准备工作不足，建设方案无法有效落实，造成水利工程无法在方案工期之内完成，建筑单位会因为追赶工期而导致忽视了水利工程的建设质量，不但会增加水利工程建设施工人员的工作强度，还会导致水利工程总体质量出现不同程度的降低，无法开展有效的质量管理工作。
1.3水利工程质量责任制度无法落实
质量责任制度是保证水利工程建设质量的重要环节，然而许多水利工程在建设过程中，缺乏完善的质量责任制度，施工单位各部门对所负责的质量管理工作不够明确，当发生质量问题时不能做到有效问责，因此不能开展有效的处罚，导致许多施工人员不重视水利工程的质量工作，对水利工程建设的质量产生了很大的影响，因此建筑单位要完善并落实质量责任制度，发挥出质量责任制度的实际作用，从而提高水利工程建设的整体质量。
2提升水利工程施工管理质量的创新措施
2.1加快水利设施管理机制建设
结合当前水利设施建设管理所存在的诸多问题，要想进一步提高管理效率和管理质量，就需要加强水利设施运行管理机制建设，明确各方责任。一方面要结合实际工作情况构建完善的岗位分配制度，在具体管理工作开展过程中，要将各项管理工作落实到部门，落实到人，明确各个管理人员的工作职责和工作范围，这能够为水利设施的科学运行，科学管理奠定坚实的管理基础。另一个方面必须要结合自身的实际情况和水利工程的实际运行情况，以此来构建完善的水利设施运行管理机制，确保水利设施能够发挥自身的职能作用。在运行管理机制构建过程中，为了发挥每一名管理人员的职能作用，还应该落实严格的运行监督机制。
通过加强运行监督机制建设，能够对水利设施的运行管理进行有效的监督管理，及时掌握水利工程的实际运行情况，故障出现情况并结合故障问题，追溯相关责任人责任，这样能够发挥水利工程的灌溉蓄洪作用，同时还能够提高水资源的利用效率，进而不断提升整个水利设施的管理水平和管理质量。
2.2转变监督管理理念
想要做好水利工程建设质量管理工作，首先要转变质量监督管理理念，质量监督机构是受政府委托的执法部门，代表着当地政府对水利工程建设实施质量监督，质量监理机构不是水利工程建设施工中的一部分，应该从水利工程项目中独立出来，确保质量监理机构的独立性和公正性，认真履行好自身的监督和管理职责，从而树立一个权威的监督形象，才能确保质量监理机构的工作能够有效开展，使水利工程建设施工单位对质量监理机构产生一定的距离感，才能发挥出质量监理机构的实际作用。质量监理机构不是为水利工程建设项目而服务的，而是充当着监督者和管理者的作用，把水利工程建设比如成为一场比赛，施工人员就是参赛人员，而质量监理机构是裁判，所以水利工程建设部门要服从质量监理机构的管理，质量监理机构要把质量监督作为工作中的重心和主要职责，对水利工程建设中存在的问题要及时指出并给出指导意见，对于不服从管理的部门可以采取一定的惩处措施，发挥出质量监理机构的监督主体作用，认真落实好本职工作，才能有效提高水利工程建设的整体质量，使水利工程能够更好地发挥出实际作用，提高水利工程的社会经济效益，保障广大人民群众的生命财产安全。
2.3加强质量管理
水利工程是关乎到国计民生的根本项目，因此想要保证其能够稳定运行，首要条件就是确保其质量过关，这不仅关系到水利工程的使用状况，还直接关系到使用者的生命财产安全，所以必须要重视起质量管理工作，具体可以从以下方面做出改善：首先，要做好水利工程的规划设计，严格根据制定好的方案开展建设工作，做好对于各个环节的把控；其次，在施工开展之前，要选择质量符合标准的施工材料与器械，确保其能够满足施工需求；最后，要做好工程的验收与检查，确保每一道工序都与设计内容相符合，若是发现不合规的地方，要及时对其予以处理，杜绝任何安全隐患的出现。
2.4加强对管理人员的培训
水利工程管理人员可以保障在水利工程建设质量及效率，具有非常重要的实际作用。但是管理人员自身能力会直接影响水利工程管理效果。例如，管理理念及管理责任意识等。现阶段，施工企业不断提高了对管理工作的重视程度，因此，企业需要对水利工程管理人员进行培训，提高施工管理水平。在水利工程施工过程当中，管理人员需要严苛要求自己，对可能出现的施工质量问题及安全问题进行及时管理，控制各种不利因素，及时进行控制和管理。
2.5强化资金投入
通常情况下，关于水利设施建设的资金分为两个方面用途，一方面是用于人员经费投入，另一方面是工程管理经费投入。在具体的资金使用管理过程中，要将两者有效区分，要结合实际情况不断向上级部门申请建设资金，保证建设资金充足投入。另外在水利设施建造之前，还需要做好有效的施工预算工作，要确保施工的每一个环节都有充足的资金支持，确保每个施工程序都能够正常的运转起来，这是提高水利工程建设质量的关键。在进行预算过程中数据要在可投资范围之内，并且施工要求能够满足的才能够进行投入，这样才能够确保整个建设管理的科学性。
结束语
综上所述，强化建设管理，实现水利建设与管理发展新方向的开创是充分支持农业发展的表现，同时也为新农村建设提供切实的保障，针对当前水利工程建设管理现状，反思存在的不足，开创建设管理发展新方向，促进传统管理模式的完善，使水利工程朝着更加现代化，更加系统化的方向可持续健康发展。
参考文献
[1]李世珠.对水利工程建设质量安全的认识与思考[J].中国农村水利水电,2019(3):155-156.
[2]陶劲松.强化农村水利建设与管理的思考[J].农家科技旬刊，2018（07）.