沈飞
广州新珠工程监理有限公司 广东广州 510610
摘要：在水利水电工程监理工作中，主要包括项目施工招标一直到施工的全过程。监理的范围也就规定了工程项目施工监理工作的具体要求，其中包括如整体水利水电施工的进度、质量、费用控制、安全及环境保护等多方面内容。文章结合笔者自身经验，阐述了水利水电工程施工中监理工作的重要性和工作内容，分析水利水电工程施工中监理工作存在的常见问题，提出相应的解决对策以供参考。
关键词：水利水电；问题；对策
水利水电工程具有非常大的投资规模，并且施工周期也很长，其中所应用的施工技术非常繁琐和复杂，具有较大的建设风险等多种特点。基于此，在水利水电工程施工过程中，监理工作的质量对整体工程都有直接性的影响。因此，在水利水电工程施工中，必须要加强施工监理工作，具有非常重要的意义和作用。
1、水利水电工程施工监理的主要内容
1.1施工准备阶段的监理工作
在施工准备阶段工作中，会涉及到很多方面的工作内容，并且需要针对各个环节浪费大量精力去确认是否有问题存在，例如，需要保证业主成功完成招投标工作，同时已经完成签约工作，对承包商的材料质量、施工设计等进行仔细的检查，反复现场测量和审核图纸，施工控制测量成果的验收，检查施工中需要使用的设备，还要为业主方面提供相应的条件检查，当所有准备工作完成后，才可以发布开工令等工作。
1.2施工实施阶段的监理工作
当开始进入到施工实施的阶段，监理工作就变得更为重要，其中最为重要的就是合同管理，不仅可以保证工程的整体质量，提升工程安全程度，加快工程施工进度，确保合理的施工投资力度，从而大幅度提升整体工程信息的保密性，将各方面的关系维护好。在合同中，必须要将所有环节需要完成的工作和目标明确并细分，如果不能按照合同要求时间完成，就必须承担相应责任。对于履行、违约、变更、索赔等方面的合同管理工作，必须要建立良好的管理制度，从而确保水利水电施工可以顺利进行。
2、水利水电工程中，工程监理的重要性
监理可以说是发包人在工程中的代理人。通过良好的监理工作，不仅可以提升工程的质量，还可以保证工程顺利开展。基于此，在施工的各个环节中，必须要加强工程监督的力度，从而保证所有环节都可以达到质量要求，并且工程监理还兼顾着工程投资和进度的管理，其目的在于实现最大化的工程价值。在水利水电工程中，会涉及到非常广的范围和多变的环境，具有非常长的施工周期，对工程技术也有较高的要求，不仅要有多样性还有足够的专业性，较比其他工程来说，其繁琐程度更高，如此，水利水电工程施工难度较高，因此，如若想要保证工程施工合同、进度、质量等都有所保障，必然与工程监理有着密不可分的关系。
3、水利水电工程施工建立中常见问题分析
3.1 水利水电工程施工监理行为不规范
在水利水电施工过程中，必须要强化全过程监理工作，需要针对由于多方面因素停工、转包等不良现象采取措施，这些问题都会对施工的质量产生直接影响，在建立工作中，一些不规范的行为，如签订合同不规范，或者是不科学的招投标项目管理工作，没有强而有力的建立执法力度等，者都会导致水利水电工程项目出现安全以及质量方面的问题。
3.2 没有认清监理工作的作用
在实际水利水电工程施工过程中，在业主与施工单位，监理单位作为中介方的形式存在，基于此，建立工作的主要工作内容，需要对整体施工进行监督和管理，因为整体水利水电工程质量的优劣，与业主的经济利益有着不可分割的关系。基于此，监理必须要充分考虑业主的利益，以此为出发点，尽可能为业主争取最好的效果。但在当前，我国市场经济开发自有，不断有监理对自身的本职工作没有充分的认识，尤其是在实际施工监督工作过程中，超越权利的行为很多，与承包商、质量员之间相互协助，从而导致质量监理方面没有达到合格的标准，如此就没有重视业主的利益，从而必然会损伤业主的利益，这在水利水电施工监理工作中，监理没有正确履行自身职责和工作义务所导致的结果，同时，这种情况在当今市场中的水利水电工程施工监理并非少见。
3.3 水利水电工程施工监理工作人员素质不高
在监理工作中，工作人员的素质是其中非常重要的因素，在水利水电工程施工监理工作中，如何强化监理工程师自身的职业道德，以及提升其自身的职业水平，是必须要提高重视且深思熟虑的问题。基于部分施工项目严重缺乏高素质的建立工作人员，无法与施工单位之间形成高效的共同，并且无法及时有效发现问题，尤其是没有良好的解决问题的能力，特别是针对一些地点非常偏远的项目，这些项目的施工条件和环境都很恶劣，很多监理工作人员不愿意参与，进而就会给施工管理工作造成很多困难。
4、水利水电工程施工监理常见问题的解决对策探析
4.1 规范水利水电工程施工监理行为
部分水利水电施工监理行为不规范，基于此，需要责成相关部门对监理的行为进行规范，同时需要综合施工现场的情况，构建并完善监理的规范，形成相应的制度，确保监理执法有法可依。
4.2 强化施工质量控制工作
工程质量方面的问题，主要是包括和统计数标准、设计技术要求、工程质量三个方面出现偏差，如果偏差超过了规定的范围，就会形成质量事故，如若不然，就需要成为质量的缺陷或者是施工缺陷。如果出现质量或者工程的缺陷，需要及时责令承包人，查明缺陷的数量、范围、原因等，并同时提出相应的解决措施，然后由监理机构进行审查和批准、处理。如果发生的是质量事故，则需要建立机构与业主联系，报告事故情况，责令承包人上交事故报告，机构做好事故的记录工作，如果危及施工安全，则需要公布停工，并采取紧急应急措施做好防范工作，与相关方联系提出处理方案，方案呈报给业主，同时需要深入参与到事故的调查和处理工作中，调整施工质量标准。
第一，在合同时是的过程中，相关部门颁发新的技术标准替代原有标准，按照新标准颁发日期开始执行；
第二，在合同中的条款如果与国家相关技术标准存在冲突，应该以和统计数条款为准，主要因为合同中条跨内容是招标报价的条件，同时水利水电工程质量方面有特殊性要求；
第三，如果合同技术条款与国家颁发的强制性条款产生冲突，则应该以国家要求标准为准，如此需要调整标准则按照工程变更处理。
第四，如若想要最优结果实现合同目标，监理机构需要按照合同规定，并结合业主授权范围，补充、修改、调整工程质量、安全、环境保护相应的标准和质量检验方法，如果出现需要调整，也按照施工变更处理。
4.3 加强工程进度控制
首先，编制控制性总进度计划过程中，其依据包括工程阶段和合同工期的目标，承包方应该达到的施工能力及水平，同时还包括施工的资源配置、设计、设备、布置、方案、现场施工条件、业主条件等度佛昂面内容。在开工之前，首先监理机构应该与业主沟通，完成编制总进度计划的工作，随着工程进行对计划进行调整和完善。在业主审定计划之后，就要作为审查承包人施工进度及计划的标准，构建业主供应计划和很痛施工进度控制基础文件；
其次，在开工前，监理机构应该监督承包方想监理机构保送市公积金杜计划和措施、设计方面的计划，并保送施工计划中的项目概述、程序、工艺、形象进度、网络分析等方面的资料。
最后，监理机构应该督促承包方，以合同总工期目标为准，综合报经批准的施工进度计划，严格按照规定进行施工，避免出现突击抢工的情况，如果出现严重拖延工期的情况，并对合同目标产生影响，监理机构应该及时发出加快工程基站的加速施工指令，也可以与施工方沟通，指示施工方调整施工进度计划。
在实际施工中会有多种因素导致施工进度计划需要进行修改，承包方应该提出修改的计划，并经由监理机构审查，如果被指令暂停施工，监理机构应该督促承包方妥善照管。
结语：综上所述，水利水电工程较比其他工程有着更为广泛的专业领域和更高的施工难度，因此其质量难以得到保障，基于此，监理机构必须要发挥自身最大的作用，通过实际考察制定工程施工监理方案，保证施工人员的安全和工程质量，达到工程设计的标准，使得投资可控，最大限度发挥工程的价值。
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