李晏鸽
上海地产住房发展有限公司 上海 200125
摘要：随着市场经济的蓬勃发展，建筑行业的提升也一日千里，合理的工程造价控制不仅可以为一个建筑项目的内在经济效益打下坚实的基础，又能够影响整个工程的经济成本，对施工质量起到举足轻重的作用。既能体现产品的市场竞争力，又反应出建筑项目管理人员的专业水准。本文主要通过工程造价动态控制的意义入手，全面分析当前研究工程造价存在的问题，并提出解决措施。
关键词：工程造价；动态控制；管理问题；解决策略
在社会经济飞速发展的时代背景下，建筑行业要想在竞争中占有一席之地，就必须在施工的前期准备、施工期间再到工程结束验收的各个环节，始终贯彻落实常态化、动态化的监管手段，即建筑工程造价全过程动态控制，严格把控造价成本。但是由于我国建筑工程造价动态控制管理活动起步较晚，与发达国家还尚有距离，所以在实施过程中还存在一些问题，只有将这些问题一一解决，才能够真正促进建筑企业良好有序地发展。
1.全过程动态控制概述：
动态控制指的是在一个建筑工程项目过程中，包括前期设计过程、选出决策方案,中期施工环节、投标竞争环节,再到后期竣工阶段的质量验收和资金回收这一系列都跟随主客观变化而改变的一种动态控制[1]。如果原定的目标不合理，或者在实施过程中出现突发情况，不能达到预期目标或者计划值，一定要对项目的目标进行对比、分析、调整，最后再作出决策，以此来保证整个工程项目定时定量的完成。做好建筑工程造价的全过程动态管控措施，不仅能够减少施工过程中不必要的浪费，还能够提升建筑企业单位的经济管理和决策执行能力，让整个建筑企业蓬勃向上发展。
2.工程造价管理存在的问题
2.1管理理念落后
一些管理者在整个的建筑项目决策中，认为对资金投入管控是十分重要的，因此在施工环节中把如何严控项目成本作为重中之重，这固然是十分必要的，但是却忽视了造价前期预测和中期节约成本的主次问题[2]。在正常建筑项目实施过程中，预算环节在前，实施过程在后，一旦建筑方案和设计图纸确定下来，就应该按部就班地进入施工环节，此时如果设计人员发现方案不是最优，或者在经济上存在不合理现象，再想要转变设计思路为时已晚，这显然是不利于建筑项目发展的。这种在前期准备阶段没有准确预测成本、不能拿出方案最优解的行为，归根结底是管理者观念上的落后，设计思想上的陈旧，不够重视项目前期的造价管理、设计理念工作，同时也意识不到前期准备工作对后期施工阶段的风险性和重要性,更注重算整个工程各个环节花费的“细账”，而忽视了“总账”。如此一来，反复地更改设计方案、更换施工顺序、和机械作业的组织形式……种种问题，会使得工期不断地延长，造成工人的倦工怠工，甚至是集体旷工、罢工。而从建筑公司本身来讲，也造成不必要的资金浪费和时间消耗。
2.2管理体制不健全
在整个建筑工程项目实施过程中，由于工程涉及合作方多，接触行业广，工期历时长，施工人员数量多，所以在管理上更具复杂性，综合性较强。在实际建筑项目实施中，管理制度方面存在诸多问题。首先，行业门槛低。有些工程监理人员并不具有相关专业资质，或者专业能力不够，也没有相关行业长时间的工作经验，缺乏预算知识和成本管控方面的了解，难以担负起监督工程质量的重任，并且缺少职业操守，在项目执行中假借工作名义，与乙方和第三方信息咨询中介公司串通一气，工程转包、吃拿回扣等暗箱操作行为频发；其次，存在多头管理想象。一个建筑企业的建设区域不一定是单位所在区域，异地建设项目比比皆是，但是当前各地区、各部门、各行业由于编制单位和管理权限的不同，存在标准不统一、要求不一致的现象，这种差异化现实问题常常带来双方沟通困难，甚至引发矛盾，而作为相关部门又很难决策仲裁，加大项目执行的困难[3]。
2.3缺乏对工程全过程造价控制
造价全过程在建筑行业项目中是一个很庞大的运转体系，各阶段、各部门在每个项目实施过程中环环相扣，当一个环节出现错误，其他的工作也将会事倍功半，甚至从头再来。在当前的建筑行业造价过程中，很多阶段都出现了问题[4]。
在招标过程中，一些相关工作人员对招标文件了解的不够彻底，分析的不够全面，不能发现文件中存在的疑问，导致后期无法修复和更改；在与合作方展开合作时，缺乏规范性合同意识，不顾法律条款和相应流程，人情式、口头式约定项目合作，在定价计价、责任划分、项目质量和效率方面难以说清道明，在遇到突发情况时，难以用法律维护自身和公司的权益，造成损失；在施工过程中，监理人员缺少科学、完备的现场调查，不勘探项目实施的实际可行性，同时也没有相关部门的监督管理，不但在施工过程中容易出现安全隐患，还可能出现工程转包和行业不正当竞争。
3建筑工程造价全过程动态控制措施
3.1决策阶段的控制
在当下的建筑行业项目实施管理中，企业始终追求在工程项目保质保量完成的前提下，如何能实现企业利润最大化，避免不必要的资金和原材料的浪费，省时省力的竣工。要想实现这一目标，就必须引进科学、合理的管理手段。管理者要转变陈旧的思想观念，提高行业从业门槛，积极引进能力突出、思想正直、品质优良的建筑行业人才，鼓励思想创新，组织定期培训；其次，在项目优化方面，应该拿多种投资方案相对比，分析各自优缺点，然后选出最优方案，切忌目光短浅、思想狭隘，应该用严谨的科学考察和科学论证，确立项目的具体可行性，用科学的理论和数据来量化项目可行度，实施前要强化编制投资估算，准确编制项目可行性研究报告；实时掌握行业动态，要做到以市场的风向要求为重要指导，查阅、搜集大量相关资料，通过反复的研究对比分析，预计估算自己的能力，选择一个合适自己企业操作的项目，避免盲目跟风，才能合理的使用人力、物力、财力。
3.2设计阶段的控制
纵观整个建筑行业工程项目，设计工作大约只能占据工程总费用的1%-2%，一般不会超过5%。虽然花费少，但是在工程造价中却占据着举足轻重的地位，对工程后期有着非常大的影响，可以节约大量成本，提高经济效益。如果项目设计前期，没有全面且深入的分析工程具体情况，在后期执行时将会面临非常大的阻碍。因此，对于生产周期很长的工程项目，应该明确规定，一旦确立最终设计方案，一经批准，不能随意更改，必须确保设计理念的严格执行。在批准的基础上完善设计图纸和工程施工估算；其次对于设计师本身来讲，应该树立决策风险意识，强化大局观念，在工作上更加细致，积极发挥主观能动性和创新意识。了解其他行业的相关知识，扩展知识面积，从而能够应对不同规模、不同性质的设计工作，在设计方案中，除了以建筑的独特性为突出重点之外，融汇项目的使用功能和市场的受众群和接受度，确保方案的详细性和准确性，用更加系统而全面的分析方式展现工程项目的价值，使得设计得到优化。让建筑工程不仅在质量上有保证，效率上有提高，同时，也向全社会展示本企业的价值名片，提升企业软实力。
3.3项目实施阶段的控制
建设项目的实施阶段是指根据设计好的图纸，把建筑原材料和半成品等其他生产设备变成工程实体的行为过程。针对相关工作人员与乙方单位及第三方信息咨询服务平台暗箱操作的问题，建筑工程单位应该严格遵守公司规定，认真查看招标落实，审查严格把关，科学制定权责明晰的管理监管制度，将责任制具体到人，对于甲乙双方和咨询中介提前串通加大造价来牟取暴利的行为坚决取缔，完善监督举报机制，以此来提高行业素质，促进行业形成良好的有序的竞争环境。其次，对于各地区标准不一致的问题，政府相关部门应该制定统一的执行标准；让工程合作双方能够建立良好的经济合作关系，互惠相助，互利共赢，让不同地区不同部门的工作相互衔接、配套，从政府管理为主导逐渐转向各地区协会分散管理，加强宏观调控，实现资源的共享，避免标准问题造成“烂尾工程”和“三超工程”。
结束语：总而言之，建筑工程造价全过程控制是工程造价管理中必然的发展趋势，想要在建筑项目中实现利益最大化，就必须在建筑工程有限的生命周期内贯彻落实造价全过程的动态管控，努力实现投资决策、设计管理、竣工结算全流程一体化监督。建筑工程具有很强的复杂性和系统性，施工企业应该对建设中的每一个环节严格把控，节约造价成本，保证建设质量。只有这样才能够实现利益最大化，在市场竞争中占有有利地位。
参考文献：
[1] 马丽. 工程项目建设工程造价全过程动态控制探讨[J]. 幸福生活指南, 2019, 000(027):P.1-1.
[2] 曾昌和. 试论建筑工程造价全过程动态控制[J]. 中国房地产业, 2020, 000(003):P.282-282.
[3] 张凯婷. 浅析建筑工程造价的动态管理与控制策略[J]. 科教导刊(电子版), 2019, 000(002):290-290.
[4] 陈秀杰. 浅析建筑工程造价动态管理与控制策略[J]. 科技风, 2020, No.412(08):135-135.