刘慧娟
湖北省城建设计院股份有限公司,湖北 武汉430050
摘要：在现代化城市建设的大背景下，全过程造价管理是大趋势，工程建设全过程造价管理可分为决策、设计、发承包、施工和竣工等阶段，本文重点分析了当前工程建设过程中造价管理存在的问题，并联系实际工作阐述这些问题的解决方法及未来全过程造价管理发展的大方向。
关键词：全过程；工程造价管理；现状；发展方向
引言
近年来，我国建筑行业飞快发展，建筑行业作为我国的民生行业，建筑工程造价控制的重要性也日益突显。然而，造价失控时有发生，主要是受到设计变更、施工技术、管理水平、市场环境、成本控制意识淡薄等因素的影响；需采取合理有效的措施，防止失控问题的出现，实现企业经济效益最大化。
1.工程项目全过程造价管理与控制的重要性
建设项目的工程造价存在于管理的每个阶段，在不同的阶段，具体的管理措施也并不相同，如何在保证工程质量的前提下将造价控制在合理范围内，在传统工程项目造价管理的基础上实行全过程造价控制管理是明智之举。传统的工程造价管理一般采用分段预算，无法进行全面系统性的造价控制管理，使工程项目建设各阶段的造价管理不能够很好的联系在一起；而从项目决策到竣工验收，各阶段是息息相关的，我们需要按照可行性研究报告中的投资限额进行初步设计、按照批准的初步设计概算进行施工图设计、按照施工图预算造价编制施工图设计文作，因此，开展建筑工程项目全过程造价管理是十分必要的。
2.我国全过程工程造价管理现状
2.1 项目决策阶段与设计阶段造价管控意识淡薄
工程项目决策与设计是影响造价的关键因素，然而，现在的现状是大部分单位只注重施工阶段的造价控制，忽略了项目决策与设计阶段的造价管理控制的重要性；同时，在设计的时候，没有处理好工程技术与经济的关系，忽略了工程技术及施工方案对造价的影响。
2.2 施工阶段造价失控
施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段，影响工程造价的因素也千变万化。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔及材料损耗等因素的影响，导致施工阶段的造价管理难度加大，对于一些小型的承包商，施工管理经验不足，成本控制几乎处于脱管状态。部分施工单位为了弥补亏损或是获得超额利润，人为扩大变更的范围，管理单位稍不注意就会导致成本增加。
2.3优秀的造价管理人才稀缺
建筑工程属于技术产业同时又是资金密集型产业，这对于工程造价人员有很高的专业要求。造价人员不仅要熟练掌握造价相关知识，对于建筑相关技术部分也需要有一定的了解，同时还需要具备组织协调的能力。但现在许多企业并没有配备专职的专业人才，都是由其他设计岗位或是管理人员兼职。同时，部分造价人员缺少施工经验，对施工现场不熟悉，编制的造价文件可会能偏离实际成本，这会导致变更的增加。目前，造价从业人员不少，但资深的造价管理人员却不多。
3.工程造价全过程管理的有效措施
3.1 重视项目决策阶段的造价控制
首先，明确项目的定位并做好项目实施策划，同时进行多方案比选；从工艺方案、规模方案、选址方案等方面进行方案的比性，在进行技术方案比选的同时进行经济效益分析；其次，进行工程项目经济评价，在工程项目初步方案的基础上，采用科学的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，为工程项目的科学决策提供经济方面的依据。
3.2 建筑工程项目设计阶段的工程造价管理与控制
设计阶段是分析处理工程技术与经济关系的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。在工程设计阶段，工程造价管理人员需要密切配合设计人员进行限额设计，处理好工程技术与经济合理性之间的关系；在初步设计阶段，要按照工行性研究报告及投资估算进行多方案的技术经济分析比较，确定初步设计方案，审查工程概算；设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化设计方案，选用适宜方法审查工程概预算；同时，通过推行限额设计和标准化设计，有效控制工程造价。
3.3 加强施工阶段的造价控制
在施工阶段，建设单位应通过编制资金使用计划、及时进行工程计量与结算、预防并处理好工程变更与索赔，有效控制工程造价。主要从以下三方面来控制变更与索赔：①需分清责任，对于施工原因引起工程造价增加的不予调整、引起工程造价减少的部分应按合同约定的原则进行调减，对于不可抗力原因造成工程造价增加，则应分清哪一部分是施工单位应承担的风险，该部分工程造价不予调整。根据合同工期，综合考虑工程规模、结构、场地条件、企业机械设备、人员素质等因素制定相应的施工方案，在多方案比较的基础上选择先进、经济、合理的施工方案。②建设单位应未雨绸缪，控制不必要的或不经济的变更，使变更经济合理，控制在概算可接受范围之内。工程项目管理者应根据工程实际情况，建立工程材料、设备价格动态管理数据库，加强对施工设备、材料的管理。③对由于建设单位原因引起的工程造价调整，应及时收集资料并根据施工合同约定的原则确定造价金额，并让施工单位签证确认，以防止以后发生争议。
4 我国全过程工程造价管理的发展方向
改革开放以来，我国工程造价管理进入黄金发展期，工程计价依据和方法不断改革，工程造价管理体系不断完善，工程造价咨询行业得到快速发展。近年来，行业大力推行工程总承包和全过程造价管理，我国全工程造价管理呈现国际化和信息化发展趋势。
4.1 全过程造价管理国际化
随着我国经济日益融入全球资本市场，在我国的外资和跨国工程项目不断增多，这些工程项目大都需要通过国际招标、咨询等方式合作。同时，我国政府和企业在海外投资和经营的工程项目也在不断增加。国内市场国际化，国内外市场的全面融合，使得我国全工程造价管理的国际化成为一种趋势。
4.2 全工程造价管理信息化
我国工程造价领域的信息化是从20世纪80年代末期伴随着定额管理推广应用工程造价管理软件开始的。进入20世纪90年代中期，伴随着计算机和互联网技术的普及，全国性的工程造价管理信息化已成必然趋势，特别是建筑信息建模（Building Information Modeling,BIM)技术的推广应用，必将推动工程造价管理的信息化发展。
结语
综上所述，在工程项目施工建设中，成本管控的作用十分重要。工程项目造价的全过程控制将成本控制思想融入到建设施工整个过程中，使工程造价管理控水平得到全面提升，从而更好地创造经济效益。
参考文献
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