李京
江苏兴力建设集团有限公司 江苏南京 210000
摘要：随着各领域的不断进步和完善，电力工程建设项目的数量也在不断增加。电力建设成本控制与管理是电力工程项目管理的重要组成部分。它直接关系到电力工程建设成本的有效控制，影响到电力工程项目的经济效益。电力工程建设项目涉及很多环节，只有科学合理的项目预算工作才能有效控制电力建设成本，合理分配项目资金，才能达到电力工程造价控制的目的。
关键词：电力工程；预算编制；工程造价；影响
引言
电力工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的电力工程施工活动中耗用的费用总和。建设工程造价管理能合理确定并有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，受人为与市场因素的综合影响，前期的造价预算一般会出现一些偏差，超预算的现象也经常出现，这显然不利于对工程造价的控制。因此，做好工程预算的编制具有较强的理论与现实意义。
1电力工程造价预算概述
预算工作简单来说就是以货币形式表现出工程施工各个环节的资金耗费总和，作为工程资金支出的主要体现，电力工程造价预算已经成为确保工程推进顺利性、保证工程质量的重要前提。在整个施工过程中，工程造价预算工作贯穿整个项目建设流程，这也从侧面体现了该类型工作应用的重要意义。但从实际情况来看，由于经济运行状况并不是一成不变，受多种不确定因素影响难免会使最终的工程预算出现一些偏差，这一点从频繁出现的工程预算超支情况就可以非请清晰的看到。因此，在实际的施工过程中提高预算控制的有效性逐渐成为了保证工程建设质量的重要基础，也是当前整个电力行业想要获得持续发展动力的关键内容。
2工程预决算编制管理中常见的问题
2.1落后的管理观念
具体地说，是指传统的管理观念没有被有效管理，而控制整个工程成本的整个过程。在具有相对薄弱的市场观念的同时，采用比较旧的做法进行项目的建设管理。但是，随着经济的发展和社会的不断进步，现在从计划经济体制转变为市场经济体制，相关资料和价格也会随着市场的变化而变化，落后的管理观念会妨碍施工预算编制的有效实施。
2.2工程量核对不准
为了实现利润最大化，一些电力企业在工程量的核定计算中会虚报工程量。例如，在分项工程计量中，施工单位有时会出现工程量重复计算的问题，这种情况通常发生在隐蔽工程中。此外，施工单位在决算过程中，很容易将其他定额项目中已经核对过的项目纳入核算，从而容易出现工程量虚增的现象，同一项目很可能出现重复计算的情况，导致工程核对失败。
2.3计算失误
我国的工程预算编制常常发生预算失误，主要的原因是计算过程中发生了错误。特别是在工程预算过程中计算间接费用时，以工程直接费用为基数计算，不能正确控制工程成本。在电力工程前结算的前期编制中，不能只控制有限材料的基本价格，材料之间存在价格差，这给间接费用的计算带来了难度。电力工程在施工过程中使用了很多施工材料，在对材料费用进行预算时，除材料规定的价格不直接计入费用外，还应该考虑材料价格的影响因素。材料的价格受到很多外部因素的影响，例如，市场政策、市场竞争等，这些都是影响材料价格的主要外在因素。在实物的实际价格和预算价格不一致的情况下，间接费用的正确率会越来越低，工程成本无法被合理控制。
3做好电力工程预算编制工作的具体措施
3.1全面掌握工程项目，优化电力工程的预算编制
在电力工程项目建设中，全面掌握工程情况是保障工程顺利进行，优化预算编制的关键。
在对电力工程预算编制前，预算人员应全面了解工程信息，因为无论是电力的整体环境或是施工材料市场价格变动，还是施工人员的分配布置等，均影响着电力工程的预算编制工作。因此，编制人员在电力工程建设前期应加强对工程项目的全面掌握，保障所有影响预算编制工作的问题均了然于心，优化电力工程的预算编制。
3.2做好电力工程的设计管理，减少电力工程造价
在电力工程建设前期，一个优秀的设计方案能够保障电力工程顺利施工，降低工程成本浪费，提高工程预算编制。预算编制人员应在工程设计进入预算程序时，保障预算的稳定性与可实现性，保障电力工程方案设计的可行性，优化电力工程的预算编制。在电力工程设计中，工作人员应做到以下几点：①做好工程设计前的勘察工作；②保障电力线路与电力工程的距离；③以电力工程建设目的调整方案。全面了解电力工程施工环境，保障确保工程设计的合理性，保障电力工程施工不受外界因素影响，降低工程成本投入，优化预算编制。
3.3加强电力工程审核力度，控制工程成本投入
在工程预算工作中，除做好电力工程预算编制工作外，还应加强对电力工程的审核力度，将电力工程各类综合指标全面考虑，减少预算失误，提高电力工程预算编制的精确度。在电力工程的审核中，审核工作涉及的范围较为广泛，如配套的主体线路、管道线路、工程设计图纸等均需要审核，而工程施工材料的单价、通信的设备、运输的费用等均需要进行严格审核，保障工程造价。在工程的具体审核中，相关人员应根据审核方法对电力工程的预算编制进行合理的比较与审核，提出可能存在误差的数据，保障实际工程造价与预算成本相符，提高电力工程预算编制的质量与准确率，将工程造价控制在合理范围。
3.4加强编制人员的专业素养，保障预算编制的准确性
电力工程自身的复杂性与多边性为成本预算工作带来困难。为做好预算编制工作，应加强专业预算人员的培训，提高预算人员具有良好的专业技能，具备较好的心理素质，能够耐心、细心的进行工程预算，降低预算的错误率。面对我国当前的预算工作人员缺乏实践经验的情况，应加强工作人员对工程的熟悉以及对自身工作内容的熟练掌握应用，保障预算编制的准确性。同时，电力企业需要做好对编制人员编制技能的培训，以经典案例来扩充编制人员的编制经验，同时提高编制人员的态度与职业态度，使其能够以细心严谨的态度面对编制工作。
3.5控制施工时期造价预算
施工阶段是整个电力工程项目管理中最为重要的阶段，在电力工程的施工过程中会耗费大量的建材及物资，同时也会消耗大量的资金投入，而施工过程中的造价预算可以有效控制成本，防止预算超支。因此，在施工过程当中，相关工作人员应当重视造价预算管理工作，明确施工建材的成本，防止材料浪费，加强对施工人员的管理，减少因人为因素造成的成本浪费，同时严格管控施工过程中的各项资金支出，如出现超出预算的情况，应及时分析预算超支的原因，并进行相应的处理，并及时与施工企业与投资方进行沟通，以保障各方利益。
结语
加强对工程预决算编制的有效管理和控制，必须合理解决工程预决算编制中存在的问题，实现工程建设资金的有效管理和运用，从而提高工程建设资金的使用效益，使得工程项目能获得最大化的社会效益以及经济效益。同时，要根据实际生活情况进行合理细致的研究分析，促进整个工程的顺利进行。
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