刘继兵
上海核工程研究设计院海阳核电项目部，山东，海阳 265100
摘要：本文从核电建设的现状和特殊性出发，介绍了文档人员参与核电建设的必要性，并分析了文档人员在核电建设中应当扮演的角色，论述了文档人员应该起到的作用，从而服务于核电建设。
关键词: 核电建设 文档人员 角色 作用
引言
[1]根据《中国核电中长期发展规划（2011-2020）》，到2020年，全国在运核电规划装机容量达到5800万千瓦，在建3000万千瓦。而根据国家能源局最新发布的数据，截至2019年1月20日，全国在运核电机组装机容量为4590万千瓦，在建机组为1218万千瓦。这意味着，目前中国在运和在建核电机组总装机容量离2020年的规划目标还差3000万千瓦[1]。按照规划要求，如果要实现《中国核电中长期发展规划（2011-2020）》的上述目标，中国需要在2019至2020年开工建设30台单机装机容量为100万千瓦的核电机组，这在目前看几乎是不可能的。2019年，国家陆续批准了福建漳州1、2号机组，广东惠州一期项目1、2号机组以及山东荣成CAP1400核电示范工程，核电产业迎来的一股新的建设高峰。
1 核电建设的特殊性
[2]核电站一旦出现放射性事故，所造成的危害将显著超过常规电站，与常规电站相比，核电站对安全性、可靠性的要求极高，所以核电工程建设的质量要求非常高，质量保证体系也非常严格。这就要求参建方必须严格遵守相关的法规要求建立完善的质量保证体系，并确保质量管理体系的有效运行，这样才能保证确保核电站的高质量建设和安全可靠运行。
[3]核电建设期长，要经历前期规划、选址、审批、设计、设备制造、建造、调试、运行等过程，核电工程从开展前期工作到建成使用，一般需要10年左右的时间。工程建设难度大、技术要求高，核电站内部结构复杂，涉及的专业多，参加单位多，需要投入大量的人力、物力，对工程管理要求目标高。
[4]此外，核电建设对装备、技术要求高，专业化程度深。核电工程是一个具有高技术特点的接口众多的系统工程，其建造过程涉及到土建、机械、电气、管道、仪表、通风等十几个领域，专业化分工程度极深，各工种之间的协调配合难度较大。接口管理复杂是核电工程项目的显著特点。
[5]人员技能水平要求高核电工程建设除了需要具有丰富核电建设经验的管理人才和技术人才外，为完成工程建设的目标，还必须配备规模适度、技能突出、专业配套、结构合理的技能人才队伍。与普通工业与民用工程相比，人员的技能水平是确保核电工程建造质量的关键因素。
2 文档人员参与核电建设的必要性
基于核电建设的特殊性，国际和国内对核电建设制定了相关的法规和制度，确保核电建设的安全和可靠，其中就有关于对文档人员参与核电建设的相关要求。国家核安全局发布的HAF003 核电厂质量保证安全规定对文件控制，文件的编审批，文件的发布和分发，文件变更的控制进行了规定；HAD003/01 核电厂质量保证大纲有关于核电厂质量保证记录制度的专门的章节，明确了记录的分类、管理、检索和查阅、记录的处理、贮存、保管和保卫、检查等相关的要求。在国际上，美国机械工程师学会发布的ASME NQA-1-2004设置了专门的文件控制的章节，对文件的编审批和变更进行了规定。
核电行业方面，DA/T 28—2018建设项目档案管理规范，项目档案工作应融入项目建设，与项目建设管理同步，纳入项目建设计划、质量保证体系、项目管理程序、合同管理和岗位责任制，建设单位与参建单位应加强项目档案管理， 配备项目档案工作所需人员、 经费、 设施设备等各项管理资源。以上这些不同层次的标准和制度，都使得文档人员成为核电建设必不可少的一环。
基于核电项目严格的质保体系，核电文件的管理也非常的严格，从文件的产生，传递，更新到最后的移交和处置，每个节点都有文档人员的参与；并且核电建设项目周期长，工程量大，产生的文件数量也是天文数字，根据统计，目前已实现并网发电的山东海阳一号机组核岛部分的文件有14000多卷，可以说的天文数字。因此不管是从总量上说，还是从单份文件的将，文档工作在核电建设中是一项重要的工作，必须配置合理数量和一定工作经验的文档人员。
3 文档人员在核电建设中的角色
服务者角色
文档管理作为核电建设管理活动的一部分，同其他管理活动一样，从根本上讲，是服务于整个项目建设的，因此，核电文档管理人员首先扮演的是服务者的角色。
项目开始阶段，文档人员通过建立相关文档管理程序体系，保证项目文件的编制，传递，处理的及时和准确性，确保项目建设获取最新最全的项目文件；在项目建设过程中，文档管理作为核电质保体系的一环，通过参与质保监查，保证项目质保体系的正常运转；文档管理人员通过“四参加”活动，使文档管理人员参与到核电建设的关键节点活动。项目建设后期，文档人员组织相关的档案移交和档案验收活动，为项目竣工验收奠定基础；项目结束后，文档人员配合对项目档案进行有效利用，进行档案信息开发，形成相应成果。因此，从核电建设的批准建设到核电站的退役，文档人员始终以项目为重，做好服务者角色
管理者角色
根据相关的国家和行业标准，核电文档管理必须建立相应的制度和程序，编制文件控制，档案管理等程序，确保文件编制的规范性和项目档案的质量。以文档管理相关的制度和程序为依据，文档管理人员开展相关工作，保证各项工作符合要求，做到工作的制度化和规范化，因此文档管理人员在核电建设中还扮演者管理者的角色。
凡事有据可依是核电站建设准则之一，文档人员通过制度覆盖整个文件生命周期的制度，保证文件的编制，发布，分发，处理、处置都按照相关的制度开展，制度覆盖核电建设上下游相关单位，使核电参建各方执行相同的标准，做到要求统一，职责明确。文档人员是文档制度的具体实施者和监督者，对整个项目的文档管理工作负责。
4 文档人员在核电建设中的作用
按照核电厂质量保证安全规定及质量管理体系要求，核电建设必须建立相关的文档管理制度，编制文件控制程序，涵盖文件编号要求，文件编制要求，使文件从编制，审核，批准，到分发处理和保管都得到有效控制；编制档案管理制度，让文件的收集，整理归档和后期的保管利用都有据可依。文档人员通过建立和实施文档管理制度和程序，保证核电文档管理工作依据相关的要求开展，从而保证文档管理工作质量，为核电建设奠定基础。
文档人员参与核电工程合同谈判，将文档相关要求固化在合同条款中，并设置相应的工作标准和考核项，对不符合要求的进行考核，保证合同履约的质量，节约项目成本，保证项目利益。
参与文档部门和文档人员应参加本单位主要有关业务活动，参加项目合同招投标及重大设备开箱验收活动，参加基本建设项目和重大技术改造项目的立项及竣工验收活动，参加重大科研课题、成果评审及鉴定会等。文档人员通过四参加活动，使文档管理深入到工程建设的关键活动中，指导重大活动的文件和记录的管理活动，。文档人员参与项目质保监查和工作满意度考核，使文档管理工作质量作为考核的一项内容，提高下游单位的工作力度和质量。
项目档案验收是工程竣工验收的一部分，对核电建设的竣工验收拥有一票否决权，文档人员通过前段控制和过程管理保证项目档案的质量，为最后的档案验收活动的顺利进行奠定基础，从而为项目的竣工验收提供有利条件。
文档人员利用资源优势，开展相关的档案服务工作，挖掘档案价值，共享档案信息。可通过档案借阅、档案展览、档案编研等活动，充分挖掘档案价值，开发档案潜力。在大数据背景下，以信息化为手段，搭建文档综合信息平台，实行电子化、网络化管理，同时加大对档案信息开发力度，使传统的档案信息利用转变为知识服务为主的现代化服务方式。
5结语
文档管理活动作为核电管理活动中重要一环，文档人员扮演着至关重要的作用。如何进一步发挥文档人员在核电建设中的作用，发挥文档人员的价值，为项目建设做出更大的贡献，是下一步文档管理人员应该思考的问题。
作者简介：刘继兵(1986—)，男，山东泰安人，馆员，现主要从事核电文档管理
参考文献：
[1]http://infos.joyyang.com/caijing/201901/31/3426.html 骄阳网 2019年核电建设正式启动 肩负调整能源结构
[2]http://news.bjx.com.cn/html/20150526/622888.shtml 北极星电力网 核电工程行业发展特点分析
[3]http://news.bjx.com.cn/html/20150526/622888.shtml 北极星电力网 核电工程行业发展特点分析
[4]http://news.bjx.com.cn/html/20150526/622888.shtml 北极星电力网 核电工程行业发展特点分析
[5]http://news.bjx.com.cn/html/20150526/622888.shtml 北极星电力网 核电工程行业发展特点分析