张晓英
内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局内蒙古包头市014030
摘要：为了改善我国供电企业的营商环境,需要站在企业发展的角度上进行工作优化.以企业发展为出发点,供电企业营商环境的最佳状态是将市场百分之百开放,政府对供电企业实行零监管.这与社会的实际发展状况不符,也无法真正对供电企业的营商环境进行优化.本文对新形势下的供电企业营商环境优化进行了探讨与分析,希望为供电企业营商环境的优化提供一定的指导
关键词：供电企业；营商环境；优化途径
一、引言
营商环境是影响区域市场主体行为的一系列综合发展环境的总和。良好的营商环境不仅是一个国家和地区经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要内容。目前我国营商环境改革在制度、服务和企业获得感等方面已经取得了可喜的成就，给人们日常的工作生活带来极大的便利。供电企业在管理和发展过程中也逐渐认识到优化营商环境对供电企业经济效益与社会效益的提高产生着重要的影响。本文分析供电企业电力营商现状，并基于此提出了电力营商环境优化策略，期望为相关研究提供参考。
二、供电企业电力营商现状
随着社会进步与经济发展，电力行业在生产生活中的重要地位日益凸显，不再是单一的传统生产行业，更趋向于服务性行业。如何能跟上时代发展，满足现代社会的多元化需求，是供电企业营商管理中重点探讨的问题。我国供电企业电力营商过程依然存在一些需要改进之处，主要体现在下面几个方面：
（一）创新转型速度不够
我国供电企业作为国有企业,长时间处在垄断地位。然而，在现阶段的我国市场经济大环境下，市场的开放和可以替代的能源不断增加，这使供电企业在很大程度上面临着巨大的挑战。同时，习近平总书记也提出了要对市场与投资环境进行改善，加快改革速度，以建立一个公平、稳定、透明的营商环境。所以，供电企业必须充分利用自身优势，加快营商优化创新转型速度，为企业创造更多价值，加强供电服务建设工作，为自身的进一步发展夯实根基。
（二）办电流程优化不足
当前，随着信息时代的到来，信息技术被广泛运用在供电企业营销管理中，供电企业营销管理的能力与水平得到有效提升。但是，现阶段我国大部分供电企业缺少一套统一标准的电力营销信息化服务系统，导致用户在业扩报装环节、用电申请材料、用电办理速度和客户服务等方面存在堵点和难点，影响了供电企业营商环境的优化和最大经济、社会效益的发挥。
（三）营商机制不够健全
公平、稳定、透明的营商环境是企业发展的核心竞争力，而优化营商环境是一项系统的工程，需要调动全方位、各层次的力量共同推进。如果没有一套完善的评估、监督、激励机制，便会出现监管不到位、上下环节不联动、不顺畅等问题，进而影响供电企业的健康可持续发展。我国供电企业考核、整改机制还不完善，导致责任未能有效落实，问题未能及时处理，进而影响了工作的有序推进和服务的高效运转。
三、实施优化电力营商环境的工作步骤
3.1组织机构和工作职责
为加强对优化电力营商环境管理工作的领导，成立党政一把手为组长的领导小组，设立办公室，主要负责优化电力营商环境方案制定、部署实施、细化措施、统筹指导、工作考评，确保工作深入开展。
3.2工作实施途径和步骤
实行办电信息透明公开。通过营业厅、手机ＡＰＰ、９５５９８网站等线上线下渠道，公开电电费电价、服务流程、作业标准、承诺时限等信息并及时更新。强化供电服务指挥中心指挥平台功能，提供“掌上电力”、９５５９８咨询等信息查询和内蒙古电力微信公众号、支付宝等电费交纳渠道，推行电子发票，开展账单信息定制，利用短信、微信等渠道，定期精准向客户推送电费账单、欠费预警等信息。
通过张贴公告、网格化平台等渠道，公开用电报装资料要求和办理流程，推动实现业务办理环节和过程信息的透明化。
实行缩短办电时间，加快推广低压小微企业用电报装“三零”服务。零投资：１６０ｋＶＡ及以下所有低压客户，投资到表箱外接螺栓。零上门：办电业务申请，资料上传、办电进度查询等常规功能。零上门：增加系统定位、合同在线签订，上传表箱位置等，真正实现一次都不跑。零审批：精简资料，代办市政审批手续。在客户“获得电力”方面，推广省心、省力、省钱的“三省”服务。实行客户用电线上报装：一口对外＋一证受理＋同城异地＝省心；线上服务＋手续简化＋环节压缩＝省力；典型设计＋延伸投资＋三不指定＝省钱。
3.2.1受理申请环节实现拓展多元服务渠道。推广低压居民客户、小微企业免填单，实现同城异地受理办电申请。客户只要提供出有效的身份证明或资质证明，工作人员即可受理客户的新装增容用电申请，其他资料在供电企业工作人员到客户用电现场勘查时一并收齐。积极拓展９５５９８网站、手机客户端、蒙电Ｅ家、移动作业终端等渠道、实现电子资料传递、信息通知、业务缴费、咨询沟通、预约服务等业务的线上办理和信息共享。对于有特殊需求的客户群体，提供办电预约上门服务。
3.2.2用电申请环节实现精简申请资料。优化审验时序，实行营业厅“一口对外”“一证受理”，在收到客户用电主体资格证明并签署“承诺书”后，正式受理用电申请，现场勘查时收资。提供网上、电话受理服务，根据预约时间完成现场勘查并收资。已有客户资料或资质证件尚在有效期内，则无需客户再次提供。
3.2.3打造业扩报装泛在电力物联系统。客户线上申请，工作人员提供线上服务，包括工程接单、过程管控、验收接电。全面推行“互联网＋”营销服务，提供“掌上电力”手机ＡＰＰ和９５５９８网站等渠道，业务全流程、全过程管控，实现客户办电更省力，用电更透明。实现客户线上自助提交申请资料，减少客户往返营业厅次数。推行“电保姆”全程代办服务，推行联合服务模式，提供从技术咨询到装表接电“一条龙”服务，制定一次都不跑实施细则，确保大中型企业客户办电等复杂业务“最多跑一次”，小微企业办电简单业务“一次都不跑”。
3.2.4全面推行“互联网＋服务”模式。电子渠道办理用电业务，简化工作流程和环节。大中型企业客户合并现场勘查与供电方案答复、外部工程施工与竣工检验、合同签订与装表接电，取消非重要电力客户设计审查和中间检查，办电环节压减为“申请受理、供电方案答复、外部工程实施、装表接电”４个环节。小微企业客户在申请用电时确定装表位置，在现场查勘时启动外部工程实施，在装表接电时签订供用电合同，办电环节压减为“申请受理、外部工程实施、装表接电”３个环节。加强内部协同，强化业扩全流程管控，确保在具备施工条件的前提下，大中型企业客户平均接电时间控制在６０天内；小微企业客户平均接电时间控制在１５天内。缩降低接入费用。严格落实“三不指定”原则，用户自由选择工程设计、施工、设备材料供应商，自主组织施工。
结束语
面对营商环境新要求，供电企业只能是持续优化办电流程，加快线上线下业务融合，持续提高供电可靠性，做实个性化增值服务，让用电更快捷、更便捷、更放心、更超值。
参考文献
[1]王强.皇姑区地税局提升服务效能优化营商环境[J].辽宁经济，2017(1)：82-82.
[2]《农村电气化》编辑部.国家能源局印发《压缩用电报装时间实施方案》[J].农村电气化，2017(5)：1-1.
[3]许京平.优化营商环境重在软环境建设[J].全国流通经济，2017(17)：3-4.
[4]周雷，王崇懿，刘颖.国网锦州供电公司：“登门送服务”优化营商环境“互联网+”助力企业发展[J].民心，2017(5)：61-61.
[5]郭军慷.监督管理对供电企业营商环境改善的作用与构建方法[J].科技创新导报，2019，16（26）：155-156.