肖尧
国网鄂州供电公司 湖北省鄂州市 436000
摘要:市场经济发展要求法律约束,合同是保障供需双方权益的一种手段。如何加强供电业的完善合同管理,使供电业如何加强,越来愈重要,本文作者将自己的工作经验与实际情况进行了结合,供大家一起探索。
关键词:供电企业;供用电合同;管理
一、当前供用电合同存在的问题。
1.供电企业从事合同签订的人员素质较低。
旗县地区供电公司在签署合同时,委托人员的素质较差。目前,供电企业普遍存在市场理念、竞争意识薄弱等问题,许多供电企业的内部人员都认为,只要我国《电力法》规定的一切活动,都可以促进企业的稳步发展,也可以促进自己的价值实现,因此,企业内部对供电双方签署的合同关注程度较低,签订合同也相当与一张废纸。
合同在双方签订之后就具备了一定的法律效力,且合同也具备着较强的法律效力。当合同生效之后只有按照合同的内容履行权利和义务,才能够保证双方的合法权益都得到维护。不过,目前的供用电合同中却存在着很多产权不明、缴费时间不明确、用电详细地址不明确等一系列问题,使得供用电合同隐藏着较多矛盾纠纷事件。
3.供用电双方的权利、义务不明确。
根据《合同法》的国家相关法律规定,供电经营合同法中涉及的业务内容非常广泛,主要包括有电网供电管理方式、质量、时间、用电设备容量等,地址供电性质,计量结算方式、价格汇率结算法、电价汇率结算法和电网供电经营企业法等用于电网供电的电器设备维修保养、维护等。此外,还较少提到涉及破产当事方买卖双方应在签订了破产合同后应在发生破产违约赔偿事故时其应自行承担的各种法律责任。然而,在我们现实生活中,当事方买卖双方都在签订合同时往往出现了多个技术空缺,涉及的合同内容比较狭窄,许多合同方面的具体内容都只是点知已到点知即止,没有必要进行太多深入性的研究,许多合同条款的具体内容并不明确,很容易就会引起买卖双方的各种利益争端和法律风险。
二、如何完善供电合同管理。
1.执行供用电合同审核制度,杜绝错漏的产生。
改革中国开放后,随着经济社会整体经济正常活动日益积极,国民经济迅速健康发展,商业银行信用能力不足、债务长期欠款和"三角债"的债务问题日益严重,成为社会企业的不利利益影响主要因素,扰乱了社会企业的健康和影响社会整体经济正常活动。同时,由于知识产权纠纷问题,发生的诸多法律责任同样也会令众多供电运营商感到困扰。因此,完善的电力供电建设合同对于国家电力建设公司来说无疑是非常重要的。要不断完善对供用电服务合同的监督管理,审核工作是一个很重要的管理环节,如何有效防止管理问题、发现管理问题、填塞管理漏洞,审核问题是重要技术问题。审核工作是我国电力供应服务合同最终签订的关键环节一环。审核就像成为足球比赛过程中的一名守门员一样重要。严严格把协议审查论证关,使协议签署中可能存在的重大问题能够提前被企业发现和有效化解,从而彻底杜绝或有效降低广大企业所有人可能面临遭受的经济利益损失伤害,也大大免去了企业发生重大问题后严格检查跟踪、严肃处理可能产生的不良影响和增加管理人力成本,对广大企业及会员个人有利。供用电职工合同义务执行监督审查管理制度建设是一个工作涉及广泛的企业综合管理工作,需要企业充分发挥该审查制度的法律保障机制作用,需要不断加强对违反规定管理行为的行政惩罚处理力度,需要供电企业更加人性化地对全体员工的亲切关心和予以爱护。但更重要的一点是,需要在企业合同依法履行期间企业有关工作人员自觉依法依规履行合同,自觉严格执行企业章程法规制度,任何一个工作环节你都要自觉做到自己行为礼貌端正,心怀平坦,这样你才可以做到取信于上、下,仰不愧地,俯不为无人而愧天,让从事企业的人放心,自己安全地安心去企业做事,这些也是企业所有人共同的道德追求。
完善监督体制,加强综合监督力度。
通过现场监督,可以及时了解供用电租赁合同的违约履行基本状况,及时分析查明可能影响合同执行的主要原因,以便对其影响进行及时反馈,排除障碍,防止各类违约事件发生。如何不断加强市场监督的检查力度?首先,要切实抓紧建章立制,提高整个体系机制建设的工作质量。规章制度制定是企业法律作为法律的具体延伸,是整个企业全体工作人员基本行为规范,不断更新修订和及时补充,健全制度制定能够完全涵盖整个企业合同的依法履行的全过程,减少管理死角,客观地为顺利完成履行合同义务提供了安全性的保障。当然,立制监督程序中还应尽量减少一些原则性和条文,明确规定社会监督管理方式、监管监督程序、控制监督手段等,提高法律刚性和制度可操作性,使社会监督监管工作更加地具体化,避免矛盾模糊,弹性太大等。第二,监督制度的主体设立必然要求具有监督权威,企业各级主要领导、干部都必须以自己的监督身份,领导主动监督企业纪律、规章制度,主动自觉履行企业监督指导责任和主动接受检督监管,否则企业监督就已经失去了强有力的权威后盾,不能树起维护监督权威的鲜明旗帜,有效性也就无从引起讨论。此外,为切实维持监督制度严肃,对开展监督处罚工作的迫切不能只一个重口,不重点的现象,只有一个形式上的重,不可能有实际效果,要切实地努力营造一个强化性的监督工作氛围,有效地畅通监督宣传网络,表扬需要鼓励或公开曝光的监督处罚违法行为,要一步步到位,一步步。第三,加强各级与监督工作主体的沟通协调,部门间一定要完全配合,使之共同形成强大的各项督导工作合力,促使各项督导成为程序的一个闭环,提高各项督导工作效率。此外,还要明确保证党的监督者不仅必须自觉地主动接受党的监督,而且必须与其他监督者一道,积极地努力创造对其他监督者有利的监督条件,改变由于监督关系不够明确所致的其他监督者缩手缩脚,只善于做表面文章等的状况,让其他监督者有章可循,名正言顺,名副其实的认真开展监督工作。第四,监督管理网络建设要横向纵横直管到底,横向至边,通过建立工厂财务公开监督制度不断加强所有企业的安全生产经营管理性和透明性,发动所有企业员工都广泛积极参与监督企业生产经理,把重点加强企业党的社会监督、群众的社会监督、舆论的社会监督和企业家庭的社会监督,把重点抓好前、后两个监督过程的全面强化监督,重点在于防止滥用权力和非法利益直接交易,引导全面强化监督。员工内部监督管理工作逐步进入良好的发展轨道。
3.健全的规章制度,实行标准管理。
实行规范化的管理,使企业合同合规管理的工作规范、科学化和相关法律制度化,首先必须是从建立完善的法律制度体系出发,确定企业合同合规管理的具体切实可行性,使其合规管理有章可循。供用电企业合同经营管理体系的主要业务内容一般包括:用电合同用户归口信息管理、合同相关信息收集调查、签署、审批、会议合同签订、登记和合同备案、法人组织授权的合同委托管理办法、合同管理示范图和文本征集管理、合同特殊约定章节的管理、合同违约履行和违法纠分问题处理、合同定期考核统计和年度考核监督检查、合同经营管理者技能培训、合同管理奖惩和激励挂钩管理考试等。企业率先建立了供电合同使用管理体系,做到了合同管理职责层面的清楚,职责明晰,程序严格规范的组织实施,使供电合同正式签订、执行、考核和合同纠纷的调查处理工作保持有效,条件成熟后,对所有供电企业合同管理进行了全微机化流程管理,从而通过良好的合同管理体系,提高了供电合同正式签订的率和合同使用管理速度,实现了企业供电合同关系的完全法制化有效管理。
结束语:
首先,电力服务公司必须要对所有签署合同人员必须进行仔细的专业训练,使其总体而言,供电服务公司应该是成为一家完全能够互相联系的电力供电服务公司,能够完全准确掌握所有电力供电服务合同的具体内容。此外,对早期进入无线体系的产业纽带来说,在中国供电系统企业中它也起着非常重要的推动作用。因此,在监督管理工作完成后重新签订的服务合同中,对电网供电服务合约管理进行了长期有效而针对的监督管理。第二,理论的过程中,要不断强化提升企业管理者的企业综合管理实力.尽可能减少使用供电服务企业,也就是要对已确定到期用电合同内容进行定期分类清理整体.事前就合同有关少量的经济性和利益性的问题及时进行解决纠纷,杜绝各种违法行为,不断完善合同用于发电企业合供的服务客户和其他电营服务网点。
参考文献:
[1]关于加强电力企业合同管理工作中的若干思考[J]. 任如芳. 时代金融. 01 ( 4)
[]].浅析如何有效规范中国电力企业劳务合同违约管理[j].汪洋.中国知识经济.01(03)
[3]探析电力企业合同管理及法律风险防范[J]. 陈劲鹏. 现代经济信息. 011( 4)