建筑工程招投标的风险管理分析 曹伟伟

发表时间:2020/12/7   来源:《基层建设》2020年第23期   作者:曹伟伟
[导读] 摘要:随着社会经济高速发展,建筑行业发展趋于规范化。
        湖北交投荆州投资开发股份有限公司  湖北省荆州市  434000
        摘要:随着社会经济高速发展,建筑行业发展趋于规范化。建筑工程招投标过程中面临各类风险,需要做好招投标风险管理工作。文中以建筑工程为着手点,分析招投标面临的风险问题,给出强化招投标风险管理的措施,推动建筑工程招投标规范化发展。
        关键词:建筑工程;招投标;风险管理
        在现阶段的建设领域中,各种各样的风险因素都穿插在建设市场之中,导致招投标工作不能顺利开展。有关建设企业为解决这部分问题,就要事先明确并且清楚认知招投标风险管理中存在的缺陷和不足,进而有目的性地提出高效的风险管理策略,保证项目的招投标工作有序开展,从而确保建筑建设项目的经济成效和社会成效。
        1、建筑工程项目招投标的重要性
        从目前建设领域的发展过程来看,每一个建设项目在开展建设工作之前,都要经历的招投标工作环节。只有确保建设项目招投标工作有序开展,才能保证整个建设项目后续的建设环节顺利进行。因此,项目招投标工作在现阶段建设领域中具有举足轻重影响的组成部分之一。
        在开展招投标工作的过程中,对其产生影响的风险因素也是多种多样的,因此,增强招投标风险管理工作已然成了目前整个建筑建设项目需要落实的首要任务之一。从招投标工作风险管理的层面来看,其是建设工程有序进行的基础条件,也是影响整个建筑建设工程成效和品质的重要因素之一。因此,在具体招投标工作的开展过程中,建设企业一定要及时增强建筑建设项目招投标工作的风险管理力度,创建并完善多种规范制度,从而将招投标工作的风险降到最低,进而在一定程度上提升整个建筑建设工程的品质和成效。
        2、建筑工程招投标风险
        2.1 环境风险
        对于自然环境,其具有复杂多样的特性,特别是复杂的工程地质条件以及未知的水文气象条件等都是对建筑有着较大影响却又无法避免的风险因素。对于建筑工程的招标文件,应当对这些不明确因素进行充分地考虑,在招标文件中要求承包人考虑到自然环境因素对工程建设的影响,且对这些风险以此进行级别界定。由于工程在实施的过程中风险分担问题会受到不可抗力界定的影响,因此需对此进行明确的说明。当超过合同规定等级的不可抗力发生时,应当由合同双方对风险进行共同承担。承包人能够得到延误工期的补偿,则是属于对风险的一种分散方式。
        2.2 决策风险
        作为项目风险发生的重要源头,项目决策风险的风险控制是进行风险管理的关键。在决策阶段,风险的影响还没有表现出来,所以对其进行风险管理以及控制需要有前瞻性,进一步有效保证建筑工程的经济效益,也是风险管理最为重要的一个阶段,风险管理人员应当对其予以足够的重视,工程承包商在进入某一个领域时,需要对承包的项目进行充分地考虑,考虑其能够对进入该领域或承揽该项目可能遭遇的风险进行评估,投标人要做出相应的决策。而在决策风险之中,投标人的报价失误风险是最容易发生的决策错误风险之一。
        2.3 市场风险
        在诚信体系未健全的情况下,投标人以不诚信的行为、弄虚作假、以他人名义投标等非法手段获得投标资格或谋取中标,这些行为都严重违反国家相关法律法规。上述不法行为会导致一些真正具备投标资格的投标人在这项活动中不再具有优势,给招标人造成重大经济损失,影响市场经济中的各市场主体的公平竞争,扰乱正常的市场资源配置功能。一方面要在结合国家层面社会诚信体系的建设,对于不诚信参与招投标工作的单位及个人予以惩戒,并记录进诚信系统;另一方面要加强专家队伍建设,运用专家的专业与经验,按照招标文件规定的评审标准与方法,选出符合招标项目实际需要的最优中标人。
        2.4 合同风险
        作为项目管理的法律文件和项目全面风险管理的主要依据,工程合同在工程项目风险管理之中有着极其重要的作用。对此,项目管理者必须具备强烈的风险意识,在招标文件中合同文件的起草过程里,应当对其中的每一条款从风险分析以及风险管理的角度进行仔细地研究,并对项目有可能遇到的风险因素进行全方位的控制,从而使其中的风险带来的损失能够得以减少或避免。


        3、招投标过程避免风险的管理策略
        3.1 对招投标的文案和合同加强审核和管理
        在现阶段建设领域招投标过程中,文件和合同是确保建设项目顺利开展的关键性组成部分之一。而建设项目合同中所包括的建设资历、工艺水准、建设资源等和建筑建设品质有着紧密联系的数据,都需要监理机构开展缜密的检验工作,综合管理。并且监管部门还要严厉打击招投标过程中所出现的造假、滥竽充数、陪标、围标等可能影响招投标工作的风险事件。
        与此同时,监管部门还要增强招投标工作的文件和合同的检验和管理力度,这样一来,不仅可在一定程度上确保建设项目的品质,还可将其当作法律纠纷过程中的关键法律凭据。
        3.2 完善监管单位的监督体制
        简单而言,监管部门在目前建设领域招投标工作中具有不可或缺的关键影响和现实意义。优良的监督体系对于避免和防止招投标工作过程中的风险、项目品质问题的出现有着很大作用。
        因此,有关企业为创建优良的监督体系就要及时要求监理机构中的风险预防、风险判别、风险解决团队等开展优良的协作,并且在出现风险的最短时间内启动风险预警,风险解决团队要及时开展、完善工作,尽可能地做到从风险的根源开展管理工作,进而解决风险。与此同时,在投标过程中出现瞒天过海、滥竽充数等风险状况时,监管部门也要及时解决、追究责任、严厉打击。
        3.3 合理利用专家资源
        在现阶段的建设领域中,专家资源可以说是建设项目招投标工作开展过程中关键的人才基础,因此,公共资源交易中心和企业要科学利用相对稀缺的专家资源,这样一来,可在一定程度上防止招投标工作中风险情况的出现,各领域的专家特别是专业水平极高的投标专家应成为招投标工作过程中的关键人才保障。
        专业水平高的招投标专家对于参加招投标环节的企业和机构的自身能力和资历都具有深层次的理解,对各个企业之间容易出现的问题也可在最短的时间内预警,因此,企业在开展招投标过程中的专业人才投入工作时,要及时增加资金预算,这样就可在一定程度上避免招投标过程中专业知识风险情况的出现,进而最大程度地提升建设品质。
        3.4 建立风险控制机制
        对于建筑工程招标投标,工程项目风险管理机制的建立有着重要的作用,因为建筑工程会受到许多因素的影响,而且工期较长、较为复杂,就会使得工程项目存在着不可预估的风险,因此需要对工程项目风险管理进行有效的研究,根据不同的情况积极采取风险预防策略、风险自留策略、风险回避策略、风险减轻策略以及风险转移策略等。比如招标人可以在招标项目启动前对招标代理机构进行择优选择,针对企业的综合实力、同类项目代理经验,从业人员专业能力,突发事件的应急处理能力等进行考察,选择专业的招标代理服务团队,确保招投标工作合法合规性,保证招投标工作顺利开展。
        此外,需要建立投标文件的内部评审制度,技术方案的审核应邀请专业技术核心人员参加,商务文件应邀请公司法律、财务、风险等相关部门参加,一方面将各类低级、致命的实质性问题扼杀在摇篮之中,另一方面要保证经评审的投标方案与招标要求的契合度,突显投标方案的竞争优势,确保投标文件整体编制质量。
        结语
        总之,作为一种竞争性的采购方式,建筑工程招投标不仅能够为招标人带来高效益的工程服务,并且对于企业的整体经营管理有着重要的作用。因此对于招投标中存在风险,应当进行科学、合理地控制,对出现的问题进行积极的处理,对系统风险管理模式进行有效地构建,从而有效预防招投标过程中产生风险。
        参考文献:
        [1]闫勇.招投标在建筑工程经济管理中的重要性分析[J].中国集体经济,2020(01):45-46.
        [2]李丹,尚国丽,肖博兮.建筑工程项目招投标环节中的风险问题与管理[J].中国高新科技,2019(06):124-126.
        [3]史杏春.建筑工程招投标的风险管理初探[J].现代交际,2018(24):78-79.
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