中交第三公路工程局有限公司工程总承包分公司 325006
摘要：当前建筑行业已成为我国市场经济的重要组成部分，大多数建筑工程周期长、投资大，所需耗费巨大的人力财力和物力，这表明在建筑工程中实行预算造价控制管理有着不可替代的关键意义。但长期以来，我国预算成本管理人员受传统成本管理思想的影响，认为成本管理不会对整个工程造成太大的影响，只需保障施工中的经济投入不超出原来的预算就算完成了工作，这导致了现阶段工程预算成本管理质量低下，浪费了大量的资源。分析建筑工程预算中造价管理存在的问题，分析研究建筑工程造价管理要点及相关措施，借此强化造价管理力度，继而将建筑工程预算控制在规定范围内。
关键词：建筑工程；预算；造价管理
引言
经济的快速发展促使建筑工程数量增多，我国现阶段建筑工程造价中长期存在着造价不合理的问题，部分建筑企业的建筑工程造价存在着严重的三超现象，三超现象即预算超概算、决算超预算、概算超估算，这种三超问题会导致建筑工程投资管理受到影响，降低经济利润，因此要针对建筑工程的工程造价管理问题提出有效解决措施，从而进一步提高工程造价的准确性，为建筑工程带来更大经济利润。
1现阶段建筑工程预算中造价管理问题
1.1造价要素管理经验严重不足
我国部分建筑企业在工作过程中仍然未能意识到工程报价工作的重要性，没有建立起与时代潮流相匹配的思想理念，因此在工程设计阶段对工程造价工作把控力度较小，在部分建筑企业中出现了对工程预算造价管理认知不清晰的现象。这种现象造成建筑企业无法根据市场变化形式开展工程造价管理措施，无法形成有效管理对策。同时，建筑工程经济管理人员自身素质修养没有达到相应标准，其在对建筑工程开展造价预算和各项经济管理工作时会受到自身固有经验干扰，导致建筑工程预算以及造价管理在实际开展过程中出现问题。加上建筑工程预算中造价管理条例错综复杂，如果相关人员自身工作经验不足，必然影响其对各项规章条例的掌握力度，直接影响相关人员在建筑工程预算以及相应造价管理工作中参与力度，各项规章条例在建筑工程预算和造价管理中现实作用下降，建筑工程预算中造价管理会因为缺乏高素质人才和规章条例混乱而出现问题。
1.2项目设计与市场发展趋势相驳
项目设计的客观性和科学性会直接影响工程在实施过程中的质量。现阶段，部分工程由于前期设计出了问题，而导致工程造价超预算价，造成这种现象出现的原因有很多。首先，设计单位未能对项目进行全面了解，只是单纯按照建设单位主观意愿进行理论设计，导致理论与实际不匹配出现较大偏差，而设计图纸和客观条件的出入会导致施工周期增长，在施工过程中出现较多改动，使资金投入加大。其次，建设单位和设计单位之间的沟通较少，二者之间的沟通会对具体施工造成直接影响，若是沟通不足会导致设计意图不清晰，在施工过程中图纸变更幅度较大。最后，个别单位为争取建设项目得到批准，在批报过程中会故意将投资额改小，而在实际工作过程中投资额会比设计投资额多。部分建设单位为了在招标时能够压低其造价，通常会选择使用一些不切合实际的标准进行设计，而这种现象会导致在施工过程中设计变更幅度大。
1.3预算合同编制不合理
建筑工程预算合同编制不合理主要由于预算合同编制人员素质水平低。预算合同编制人员的业务水平会对预算合同编制工作整体质量产生直接影响，如果他们业务水平不高经验不足则会导致预算工作无法照常开展。例如缺乏对工程情况调查、未能深入研究工程项目、掌握资料不全面都会导致编制出的工程预算出现缺项漏项的误差，无法全面反映工程支出情况，更难以正确预算项目支出费用，从而造成预算合同编制缺乏合理性和科学性，无法有效发挥预算合同编制工作的正常功能和积极作用。
2建筑工程预算中造价管理要点
2.1强调工程造价要素管理
首先，在组织措施方面，要将单项工程的各个环节经济责任落实到个人。例如某一项目的造价质量，若出现问题，责任应落实在经理身上，结算工作则应落实在核算员上，每一项环节都需要匹配相关负责人，技术员，安全员以及施工人员等，由此一来各个环节的管理人员都需对成本进行严格控制，若发生项目亏空或超出成本的问题便需追究责任到个人身上。
其次，在技术措施方面，要合理安排工程的进度。应防止出现资源浪费的不良现状及设备工作停歇现象，要对技术方案进行深入分析和严格把控，不断提高工程质量，将工期控制在计划之内，选择成本较低的技术方案，并对进场材料进行严格验收。禁止使用不符合标准的材料，若一旦发现某一材料不符合相关标准，便需及时摒弃，尽量减少因质量问题而出现返工，从而造成周期延长问题。
然后，在经济措施方面，人工费、材料费、机械设备费用的控制对于成本控制来说有着十分关键的影响，要按照相关预算标准进行严格控制人工费用，尽可能在最大程度上缩短工期，节省成本。其次，要严格记录好每一项工程的用工数量，若出现问题和偏差便需要及时纠正，防止出现浪费。在进行材料费用的控制时，要按照计划进行采购并按照每一天的配额进行材料分发。在选择材料时要进行实地调查，货比三家，选择质量上乘、价格优惠、性价比最高的材料。此外，要控制好机械设备的费用。做好施工设备运转记录，进行日常维修保养，以提高设备的利用率，避免机械的搁置浪费。
2.2深入调研市场，预测市场趋势
深入调查市场基本情况、合理预测市场发展基本趋势对工程造价超预算控制工作有着十分关键的影响。对建筑工程造价超预算的合理控制，需要预测市场行情与基本发展趋势，对不利因素进行有效规避和解决，从而有效降低市场对工程造价预算的影响。通过工作人员的合理预测能降低超出预算问题发生的几率。相关部门要安排专业市场调研人员对市场进行细致且深入的调研工作，其中调研内容包括对同行业建筑商的基本情况、市场建筑材料价格以及人才输入等方面，要确保相关资料的准确性以及时效性，紧跟市场发展潮流，方便领导者对市场行情进行合理预测，从而有效控制建筑工程造价预算。
2.3加大合同管理力度
施工单位和建筑企业要在合同签订过程中对相关条例进行有效说明，对于其中可能出现的各种问题提出有效解决措施，在施工过程中可能出现的各种问题要按照签订的合同为标准进行更正。在建筑企业进行招标过程中，仔细阅读合同中的各项基本条款，若是由某条条例产生疑议便要及时提出，防止在具体履行过程中损害到某一方利益。在合同中也要对工程造价相关内容进行详细说明，列出所需使用到的各项材料，并规定相关责任归属，若出现事故则需根据合同进行责任划分，使责任能够及时落实到个人。合同是由合作双方共同签订，若合同生效，则必须按照合同条例进行后续工作。
结语
尽管造价管理在建筑工程预算和经济调控中有着重要作用，但是不可否认有关部门在对建筑工程预算开展造价管理时还存在一些问题，直接影响建筑工程预算中造价管理效果，建筑工程整体经济效益和实际开展效果也会产生极大影响。基于此，就应结合各项基础要求制定合理策略，有效改善建筑工程预算中造价管理在实际开展过程中出现的问题。逐步提升建筑工程预算以及其中造价管理效果，确保建筑工程整体经济效益提升到一定高度。
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