邯郸市漳滏河灌溉供水管理处 河北省 056000
摘要：随着经济社会的不断发展，水利水电工程项目也在日益增多，在工程项目中存在着很多的风险因素，给工程的生产和人民的生活带来了很大不便，甚至威胁生命。水利水电工程施工环境比较恶劣，工程量大，具有较多的参与人员，如果发生事故，会带来巨大的经济损失，因此施工单位需要分析水利水电工程施工中的危险因素，提出针对性的管控措施，降低水利水电工程事故发生率。
关键词：水利水电；施工；危险源；管理
1水利工程施工现场危险源的分类
按照可能影响的范围和造成的危险，危险源分为四类。一是有可能造成施工现场人员伤亡和设施设备损坏的现场危险源。例如，施工机械突然发生故障；一些建筑材料或者辅料本身具有毒性，容易挥发；部分物质具有易燃易爆特性；高空作业时出现坠物；施工现场出现山体坍塌等。二是有可能导致作业人员罹患职业疾病的现场危险源。例如，大型机械设备在施工过程中产生噪声，会导致现场作业人员出现持续性耳鸣、神经衰弱以及失眠疲惫等。三是有可能造成施工作业环境损坏的现场危险源。因为作业环境遭到破环后，施工现场瞬时会发生温度、湿度、氧气的巨大反差变化，造成作业人员的身体损害或影响机器设备的性能和工程质量。四是施工场地方面的危险源。例如，在实施河道围岩的施工作业前，没有取得相关许可资质，没有按照施工环境和要求制定科学的安全措施和施工方案，结果造成工程的回填料进入下游河道，轻则会导致河道环境污染，重则会堵塞河道甚至导致前期工程的损坏。
2水利水电工程施工的危险因素
2.1施工人员缺乏安全意识
因为施工人员的疏忽，很容易引发水利水电工程施工过程的安全事故。一些施工单位为了缩减工期，没有遵循施工规定，加大了水利水电工程施工管理的难度。水利水电工程施工环境比较恶劣，施工人员的劳动报酬比较低，很多水利水电工程施工人员虽然具备一定的施工经验，但是无法有效处理突发事件。因此，在水利水电工程施工管理控制过程中，需要提高施工人员的专业性，加强培训施工人员，增强施工人员的安全意识，有利于改善水利水电工程施工现状，降低安全事故的发生率，提高水利水电工程质量。
2.2施工环境比较恶劣
水利水电工程施工现场通常是在山区，并且具有丰富的水力资源，该地区地形条件比较复杂，位置较为偏远，加大了水利水电工程的施工难度。自然环境比较复杂，其中存在各种不安全的因素，施工单位在改造自然环境的时候，可能会出现山体滑坡和暴雨等险情，这些都是水利水电工程的施工隐患。例如山城河水库工程在坝基开挖施工时，2018年8月21日凌晨，施工区突发特大暴雨，持续时长约40min，暴雨过后中雨持续约2h，导流坝后多处冲沟来水陡增，致使临时排水沟被洪水冲毁，大量洪水携泥沙涌入已开挖成新的坝基沟槽内，造成了施工机械被淹没，对施工单位造成极大经济损失的同时也严重影响了施工工期。
3水利水电工程施工控制管理措施
3.1完善现场管理安全体系建设
安全无小事，要始终把安全工作放在水利水电现场施工管理的首要位置。（1）落实安全责任。制定安全生产管理方案，成立现场安全管理领导小组，将整个工程实施网格化管理，形成岗责一体化，现场所有工序都以安全为前提。（2）加强安全宣传。要定期开展现场施工人员安全培训，以宣传板、宣传册、公众号、广播等传统和新式宣传载体，进一步加强对施工人员的安全教育，尤其是对新进施工人员要进行重点培训。（3）强化制度执行。制定现场安全生产工作制度时，坚持全覆盖、无死角、无空白，将安全工作与绩效、薪酬充分挂钩，设立安全督导组，定期不定期对工程现场进行督导检查，做到工作细化、责任量化、效果实化，将安全工作做到极致。
3.2加大易燃易爆物品管理力度
（1）加强火药管理。水利水电工程项目基本呈现施工工期较长、能源消耗较高、施工环境较差等特点，许多地方需要使用火药进行爆破，因此火药是水利水电工程项目的常备之物，加强易燃易爆物品的管理显得尤为重要。在运输方面做到专车专运，在储存方面严禁与烟花爆竹类产品混合放置，在爆破当量的选择、爆破半径的设定需要做到专业、安全，在爆破工作开展前进行全面清场。（2）加强燃油管理。水利水电工程所使用的大型机械众多，燃油供应必不可少，要加强对油料的管理工作，油料要进行统筹规划，由专门的油料管理人员负责，督察组不定期抽查用油情况，严禁私自用容器灌装燃油。（3）加强压力容器管理。制定正确的压力容器安全操作规程，应涵盖容器最高允许使用压力和极限温度、正确操作方法和操作程序、安全注意事项、运行过程中突发事件的判断及应急处理措施、定期对其进行检查和维护，做好压力容器使用记录台账。
3.3强化设备管理和控制
当前，施工企业要强化设备管理和控制。一是考虑设备的安全稳定性能，从生产商的资质和信誉、业内评价、设备试用表现等方面综合选择设备。二是操作人员实行准入制，既要具有资格证书，又要具有丰富操作经验。三是加强设备日常检修保养，定期进行保养检修，确保设备正常运转。四是合理使用设备，不超负荷运行，不违规作业，延长设备使用寿命，减少设备故障导致的安全事故。
3.4加强自然灾害预警
加强自然灾害预警，是保证水利工程安全生产的核心要素。一是日常要和当地气象部门有效沟通，一旦接收自然灾害预警信息，就应该立即启动安全应急预案。如果为橙色预警信息，则每24h实施一次跟踪反馈；如果为红色预警信息，则每12h实施一次跟踪反馈，直至预警解除。二是如果施工区域处于高海拔环境，要做好施工人员高海拔外业防护工作，保证操作人员的人身安全。三是及时报送各类自然灾害数据信息，并将其纳入水利工程施工现场安全管理目标考核内容，追究并严厉惩处瞒报、迟报、漏报以及谎报信息的行为。
3.5提升作业人员素养
目前，水利工程施工现场的一线作业人员多数为农民工，大多没有受过专业的施工知识、危险源辨识教育，甚至缺乏必要的安全意识。因此，要通过学习培训、实地操练、考核评估等方式对施工人员进行培训教育，提升作业人员的专业技能、理论知识和安全意识，提升其危险源辨识和处理能力。
3.6完善安全监督管理机制
水利水电工程实施安全监督管理，需要全面落实管理制度和施工方案，做好水利水电工程施工安全预防工作。在水利水电工程施工过程中实施安全监督管理，可以提高水利水电工程施工的安全性和可靠性，工作人员结合规范落实相关操作，严格把关管理工作，提高施工的安全性，实现水利水电工程安全监督管理的目的。现场管理人员需要了解施工现场的动态，根据安全规范处理发现的问题，结合实际情况启动安全应急预案，避免影响到正常施工。
结论
水利工程施工现场会有各种危险源，一旦不能准确识别，将会导致安全事故，造成人员伤亡和经济损失，影响水利工程的施工进度和工程质量。因此，要健全危险源的识别管控机制，提升作业人员的辨识处理能力，运用科学的方法，准确辨识和及时处理危险源，确保施工现场安全。
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