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摘要：水利工程监理工作是水利工程建设中必不可少的一项重要工作，是保障施工顺利进行、提高工程质量的关键要素。在开展水利工程监理工作时，相关监理人员应时刻保持严谨和重视，并且开展期间经常需要多个监管部门的协同配合。本文主要对新形势下水利工程监理工作面临的问题进行阐述，经过分析和梳理，从多个角度提出提升监理水平和能力的策略，希望能够促进我国水利工程项目的有序开展。
关键词：新形势；水利工程监理；工作策略
1新形势下水利工程监理工作特征
1.1 面临广阔的前景
国家为了有效促进我国经济社会发展的增长速度，采取了一系列关于扩大内需的政策措施，其中主要包括新建水利水电工程以及基础配套设施开发投入扩大方面的相关内容。2019年，水利部门将有序组织推进未来新开工大型水利工程项目的前期技术论证，按照"成熟一项、开工一项，争取早开、多开"的论证原则继续展开论证工作，将改进水利工程的技术质量和安全管理放在前期施工的首位，实行项目负责人岗位责任安全管理制度。并且在2019年投入开展的各项水利建设工程中，建设总投资规模已经超过九千亿美元，这为我国水利建设工程质量监理工作的深入开展提供了更大的市场发展机遇和挑战。
1.2面临水利建设市场对外开放的新挑战
伴随着经济社会发展和国际化合作水平的不断提高，直接促使我国水利建设对外市场的各种国际化合作交流也逐渐增多。无论我们是国内企业还是国外的项目监理服务单位都具有自己的管理优势，一般主要表现在企业经济管理能力、技术水平、水利开发建设、项目管理服务水平等各个方面。面对我国水利建设监理市场对外开放工作程度的逐渐不断深化，监理部门的工作人员必须以长远的战略眼光正确规划新的发展战略路线，积极准备面对各种国际化市场挑战，提高自己的工程管理服务能力和具备综合国际竞争力。此外，当前我国社会主义经济体制结构得到了不断完善，融投资管理机制和基础建设项目管理机制也在逐步进行不断性的变革，社会经济分工也更加严格精细化。水利项目工程建设中也逐渐出现了组建制，为广大水利监理人员提供更多和更好的就业机会。
2新形势下开展水利工程监理工作存在的问题
1.1缺乏科学的管理方式
监理人员在水利水电工程建设中主要负责工程质量监督管理和施工过程的监督，需要对监理人员对工程技术的应用以及施工的全过程合理有序地进行质量管理。部分工作单位普遍认为高频次的安排工程监理工作人员对水利水电工程建设项目进行工程监督，可以使其产生更好的工程管理监督效用，然而忽视了推进现代科学工程管理，损失了许多水利工程建设投资的成本。由于管理模式不够科学，往往在监理工作开展过程中使简单高效工作变得复杂化。这些时间和人力等成本使企业造成较多的经济损失，并且直接影响监理工作单位的效率。此外，还存在监理负责人和其他监理工作单位沟通不协调的问题，由于没有事先进行沟通，使很多工程的细节问题没有合理的具体解决办法，可能造成很多水利建设工程质量安全隐患。最后，由于施工单位和监理单位均存在不科学的管理的问题，可能造成监理资金短缺从而减少了对建设项目的有效监督，减少了工程技术、设备和监理人员的大量投资，并且降低了现代先进工程技术的应用能力。
2.2监理行为过程不够规范
项目工程施工前期准备、施工和竣工验收等阶段，项目监理工作均要做到全程参与，包括对工程设计、施工项目招标等在内的前期准备阶段项目进行全程监理，对整个工程项目的前期阶段准备工作和项目施工验收过程应全面进行了解，才能对项目工程施工的前期进度、质量安全和项目投资等环节进行有效的风险控制。但是，在实际监理工作中大多数监理从业人员往往只对水利施工第一阶段进行现场监理，对于水利工程前期现场准备这一环节，监理工作很少深入参与。
这就导致工程监理部的工作人员往往无法全面深入了解整个工程设计及施工相关过程准备工作情况，无法采取各种科学合理的控制措施对整个工程建设速度进行有效的过程控制。此外，工程监理部的工作人员在工程施工准备阶段才对整个工程施工速度进行有效监理，这就致使整个工程施工的设计进度、质量安全及工程投资等环节的控制陷入被动局面，导致工程监理部的工作人员很难对整个工程施工进度做到完全科学合理的有效控制。
3新形势下开展水利工程监理工作的策略
3.1 强化施工方和监理方的协调能力
为了有效协调施工方和监理双方的工作关系，监理项目工程师不仅必须要求具有一定相关的工程管理专业知识和工作经验，还要求具有一定的专业社会实践经验、工作实践经验和工程建设管理实践经验。应及时在项目施工现场深入排查发现存在问题，以准确及时掌握水利项目前期施工的第一手信息资料。坚持实事求是，平等民主协商，公平合理地依法维护劳务合同劳动双方的合法利益，协调合同双方人际关系，充分调动各方面的积极性，有利于改善后续项目的组织实施。
3.2完善相关法律和规范
开展重点工程建设期间，要严格按照有关法律法规规定开展工作，对工程质量安全和监管风险进行控制。发现类似违规施工现象及时与工程管理相关部门进行沟通，杜绝类似违规问题再次发生，法律法规具有高度威严性，因此工作人员不能因为其个人自身原因而故意隐瞒水利工程实际进行情况，违规施工现象发生应当及时得到相关法律的严厉制裁。结合工程安全监理各项任务工作开展中各阶段常见的安全隐患存在问题，对相关法律法规规定进行完善，同时也提出要切实保障在企业基层的执法落实有效程度。管理人员首先要掌握全面的纪律法规制度知识，这样我们才能确定有效的工程监理制度模式，工作人员开展管理过程中才能解决真实实际存在的管理问题，为水利水电工程项目投入使用、运行提供科学有效的管理制度和安全保障。
3.3建设高效有序的监理工作体系
对水利工程开展过程中就进行监测指标公示，使各项参数指标形成规范的标准体系，这有利于监理在初期进行后续还需对各项分工程展开更加深入的检测，尤其是需注意对隐蔽工程的有效检查，然后在工程完工后对其展开第三方检测及交接，各项检测内容缺一不可。其次，要对ISO9001和ISO14001质量保证体系的具体内容进行广泛宣传，使得全体员工都能够充分了解和掌握其基础内容，并落实到工作中。同时还要加大对于施工技术的有效管理与检查，因为其将直接影响着最终的工程质量，另外还要对原料以及配件等环节进行质量管理。另外，不断完善和优化专业质量管理标准，细化明确各工程作业部分的职责内容。最后，还要建立更加专业化的管理队伍，专职检验人员不仅有一个团队专职质量管理人员，应该是自上而下，形成一个完整的质量管理体系。
4 结束语
面对新形势下水利监理工作的开展，需要加大对于全体员工的质量检查意识培养，使其能够充分意识到质量检测，对其发展有着至关重要的作用，坚持以质量为基本标准，进而服务于不同的用户。另外，可以针对不同项目成立独立的质检小组，确保对整个工程项目开展过程的质量监控与检测。在检测过程中，一旦发现问题要及时进行汇报，同时采取相对应的措施进行整改与完善。监理人员在开展工作的过程中，一定要严格遵循随机性与周期性，加大对于施工现场的有效巡查和记录，以便后期进行查验。
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