国家铁路集团公司哈尔滨局集团公司齐齐哈尔客运段党委办公室 黑龙江齐齐哈尔 161000
为全面了解基层站段理论武装工作现状，探索规律，推进工作，采取实地走访、座谈交流、问卷调查等形式，到基层车间车队及班组进行调研，找准并分析工作中存在的主要问题，深入思考和研究加强理论武装工作的思路及对策。
一、充分认识加强理论武装工作的重要意义
年初以来，全段干部职工认真学习了习近平总书记关于加强理论武装的系列论述、国铁集团宣传思想工作会议精神，以及集团公司理论武装工作暨“双20”示范点建设推进会议精神，对理论武装的重要性和必要性有了更加深刻的认识和理解。
1.加强理论武装是推动思想建党、理论强党的根本要求。在党的建设中，思想建设是党的基础性建设。我们党从成立之初一直坚持理论创新，把马克思列宁主义同中国的具体实践相结合，产生了三次历史性飞跃。一是对中国长期革命实践中的一系列独创性经验进行理论概括，形成了毛泽东思想，指导中国革命取得了伟大胜利，实现了中国人民站起来的目标。二是对我国社会主义建设实践中的胜利和挫折进行总结，并借鉴其他社会主义国家兴衰成败的历史经验，逐步形成和发展为邓小平理论，指导中国进行社会主义建设，实行改革开改，取得了举世瞩目的成就，实现了中国人民富起来的目标。三是深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义，进行艰辛的理论探索，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，成为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，将带领中国人民实现强起来的伟大目标。回顾党的奋斗历程可以发现，党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，创造新的辉煌，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，坚持用科学的理论武装广大党员、干部的头脑，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。
2.加强理论武装是落实“两个巩固”的根本要求。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，是对理论武装根本任务的集中概括。实践证明，马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、改造世界的强大思想武器。当前，中华民族伟大复兴正处于关键时期，我们必须在指导思想上坚定不移。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是21世纪当代中国的马克思主义。理论武装的首要任务，就是要组织干部职工深入学习以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的党的创新理论，深化社会主义和共产主义宣传教育，进一步统一思想、凝聚力量，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，夯实思想根基，牢记初心使命，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，汇聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
3.加强理论武装是践行“交通强国、铁路先行”的根本要求。理论武装是党和国家工作的重要组成部分，从来都是同国际国内形势密切相关，同党和国家事业发展紧密相连，同企业改革发展密不可分。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，更是实现“交通强国、铁路先行”历史使命和“强局富工远大目标”的攻坚之年，我们面临的形势更为严峻，任务更为繁重，挑战更为艰巨。当前，兑现全年目标攻坚战已经打响，国铁集团党组、集团公司党委高度重视后几个月的工作，提出了具体要求。在这个特殊关键时期，要坚持用党的创新理论武装干部职工头脑，通过党委中心组学习、班组政治学习等方式，深入贯彻习近平总书记“以人民为中心”的发展思想和“交通强国、铁路先行”的使命任务，为打好攻坚战凝聚精气神、激发正能量，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，充分体现国铁企业的责任担当。
二、我段理论武装工作存在的主要问题
当前，全党全国正在认真学习贯彻党的十九大以来的理论创新成果。从我段情况看，在党委中心组集中学习和班组政治理论学习方面，还存在不严肃、不规范等问题，距离理论武装走进干部群众心里还有很大差距。
1.思想认识不到位。对理论武装的重要性认识不足，部分干部职工没有真正认识理解理论武装对于无产阶级政党永葆先进性、纯洁性的重要意义和重大作用，没有清楚认识和把握学习党的理论与促进工作的关系。加强理论武装的自觉性不够，部分干部职工认为理论太难太深太远，对理论学习存在畏难情绪；把理论学习视为应付考核的一种要求，存在完成任务心理；对理论学习不走心，组织上让学习就学习、让开会就开会、让总结就总结，存在消极应对心理。
2.组织推进不到位。有的党总支书记以职工乘务倒班、开展集中学习难度大为借口，不能严格执行理论学习制度，把学习喊在嘴上的时候多，落实在行动上的时候少，忙于事务性工作而忽视抓理论武装工作。有的党总支没有把理论学习“当大事”“摆首位”，把政治理论学习当成软任务，组织推进学习走过场，不实不细，甚至遇到时间冲突就把理论学习扔在一边；有的党总支对党支部缺乏有效指导，对班组政治学习情况检查力度不够，党支部组织政治学习良莠不齐；有的党总支、支部执行学习笔记签阅制度不规范，有的只签名或一个阅字，没有具体意见。有的党支部集中学习记录时间与实际乘务工作安排不符，存在假出勤、假记录的嫌疑。
3.方式方法不灵活。很多干部对党的创新理论认识肤浅，缺乏深入细致的研究，在传播党的创新理论时只能复制一些观点，用口号、文件去解读文件，不能对理论观点进行深入解析，对干部职工缺乏吸引力。学习方式单一，基本是依靠“三会一课”进行常规式领读，与参加学习的干部职工缺少交流，往往是领学的照本宣科，参会的心不在焉，甚至“台上开大会、台下开小会”。
4.学习效果不理想。部分党总支和党支部注重“学没学”，忽视了“好不好”；注重“有没有”，忽视了“实不实”；没有处理好“数量足”与“质量高”的关系。检查中发现，干部职工在学习中注重学习内容的简单摘抄，忽视深入理解领会精神实质；有的简单记录学习纲目；有的干脆没有相关记录；有的全年学习笔记不记录日期，存在连续补记、突击学的痕迹；有的党员干部学习不走心，对常识性党的理论知识一问三不知；还有的干部职工学习态度不端正，学习体会存在网络摘抄的现象。领导班子成员也存在学得不深不透、没有入脑入心，集中研讨发言认识空泛、不接地气、没有把自己摆进去、应用党的创新理论解决实际难题招法不多的问题。
三、加强理论武装工作的思路和措施
政治上的坚定、党性上的坚定，都离不开理论上的坚定。各级党组织必须坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和理论武装头号工程，多措并举，扎实推进，不断推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。
1.提高责任意识。首先，教育引导干部职工提高思想认识。充分认清政治理论学习是保持政治上坚定清醒的根本途径，是推进各项事业发展的根本要求，自觉端正学习态度，增强学习意识。其次，教育引导干部职工立起学习责任。各级领导干部要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头践行交通强国、铁路先行的历史使命，主动学习，率先学习，发挥党委中心组“排头兵”作用，形成以上率下的学习传导氛围。党员干部要增强自觉学习的责任意识，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、融会贯通、真信笃行，让全面系统学、及时跟进学更加扎实。
2.健全学习制度。段各级组织、各车间车队要把理论武装作为党建工作责任制的首要内容，作为落实意识形态工作任务的首要方面，健全完善各项制度体系，形成闭环管理机制，靠机制的力量提高学习的质量。段党委分类制定职工政治学习办法，对不同系统、不同工种、不同岗位、不同作业班制的职工政治学习的时间、地点、次数、形式、考试、考核等方面作出具体明确的规定。完善督查考核制度，在刚性执行上下功夫，重点整治 “假学习”“假记录” “假体会”现象，让理论学习真起来、实起来，实现学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“要我学”向“我要学”转变，使理论武装工作进一步规范化。
3.加强学习组织。首先，抓住“关键少数”。紧紧抓住领导班子这个“关键少数”，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，深入开展党委理论中心组学习；扎实开展调研活动，围绕围绕党建重点工作、安全管理、客运提质、堵漏增收等重点课题集中攻关，用理论成果指导现实工作，推动学习贯彻党的创新理论往实里走、往深里走、往心里走。其次，抓好“绝大多数”。以班组政治理论学习为基本形式，组织全段干部职工广泛深入开展理论学习。段党委每月制定职工政治学习计划，作出具体安排；车间车队根据实际情况，每月至少组织1次集体学习讨论，也可利用班前会、总结会、业务学习等时机分多次组织；车间党总支（支部）负责抓好指导和督查，每季度对所辖班组覆盖一遍；加强职工政治学习考勤管理，未参加集体学习的由班组党支部书记或班组长组织补学。基层单位党委班子成员每年至少参加一次联系点的职工政治学习，掌握情况，加强指导。段党委动态完善职工政治理论学习题库，结合实际每月选取试题纳入职工学习安排，定期组织职工政治理论学习抽考；可与职工技术业务抽考一并组织，其中政治理论试题占一定比例。
4.优化学习方式。集体学习可采取领学原文、解读要点、观看视频、讨论交流、组织答题等多种形式，鼓励引导职工自我学习、自我提高。充分发挥好职工理论学习小组、“青马工程”“学习强国”学习平台、人民铁道、哈铁家园、北疆列车微信公众号等学习组织和阵地作用，设置专题，引导干部职工利用业余时间自学。深入开展“每周微课”学习活动，推动大众化理论普及，持续宣传理论热点，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。加强职工理论培训，把政治理论教育纳入职工脱产培训内容，班组长脱产培训班和超过10天的职工脱产培训班要开设思想政治课，并纳入培训考试考核。广泛开展面向基层一线的理论宣传，段党委组织班子成员、理论骨干深入基层开展分众化、互动化、通俗化的理论宣讲和送课到一线活动。因地制宜开展理论知识竞赛、参观红色教育基地等活动，运用互联网工作群组及时推送优质学习内容，切实增强理论宣传的吸引力和感染力。
作者：哈尔滨铁路局集团公司齐齐哈尔客运段
党办主任干事 李兆兰
2020年10月