国有企业基层党建与业务工作有效融合的研究

发表时间:2020/12/7   来源:《基层建设》2020年第23期   作者:余绍坤 韩红松
[导读] 摘要:本研究从国有企业基层党建工作与业务工作有效融合的重要性、存在的问题及原因分析、探索的方式与开展的方法几个方面,就如何在新形势下国有企业党建与业务工作有效融合的路径和方法进行了探索和研究。
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        摘要:本研究从国有企业基层党建工作与业务工作有效融合的重要性、存在的问题及原因分析、探索的方式与开展的方法几个方面,就如何在新形势下国有企业党建与业务工作有效融合的路径和方法进行了探索和研究。
        关键词:党建;业务;有效融合
        习近平总书记在中纪委《关于中铝集团起死回生扭亏脱困的调研报告》上做出了“好的经验要总结推广,国企、央企总结经验很重要,特别是党建的经验”的重要批示,说明党建是搞好国有企业的重要法宝。然而,自我国改革开放以来,有很多国有企业因经营问题没能存活下来,同时也有很多的国有企业越发壮大、越走越好,同样是国有企业、拥有同样的法宝,为什么结果不同呢?关键原因是党建这一神兵利器有没有发挥作用,党建工作有没有与业务工作有效融合。
        一、党建与业务工作有效融合的重要性分析
        在2016年全国国有企业党的建设工作会上,习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。国有企业应该牢牢把握党建优势,将其转化为自身发展的优势,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证。2019年12月30日发布施行的《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,对国有企业党的领导和党的建设作出了全面规范,明确指出国有企业基层党组织要围绕生产经营开展工作,发挥战斗堡垒作用。
        然而,国有企业党建优势能否充分发挥,基层党组织的战斗堡垒作用能否充分发挥,关键要看国有企业基层党建工作与业务工作是否有效融合,只有把党建优势与生产经营紧密结合,才能发挥党建这一法宝的威力。因2008年国际金融危机,有色金属等行业受到严重冲击,某央企陷入连续严重亏损的困境,2014年全年亏损高达198亿元,被媒体称为央企“亏损王”,企业内部士气低落,对前景一片茫然。面对如此艰难困境,该企业党组坚持党的领导、加强党的建设,综合运用总书记提出的“加减乘除法”,将政治优势转化为企业的竞争优势、创新优势、发展优势,坚持党建和生产经营两手抓、两手都要硬,创新实施双百分考核以党建引领业务发展,让强化作风建设改掉“四个坏习惯”,党建成为生产力,2015年实现大幅减亏,2016年扭亏为盈,2017年盈利20.5亿元,2018年销售收入突破3000亿元,2019年实现营业收入3501亿元,利润总额50.9亿元,经营业绩实现了五连增。
        二、党建与业务工作共存的几种形式
        (一)重党建轻业务
        在特定的历史时期,企业运营行政化机关化,政治压倒一切,将优势资源向党建系统转移,经营人才凋零。
        (二)重业务轻党建
        高度重视生产经营,从组织机构、人才配置各方面压缩党建系统架构,党建作用发挥受限,部分行政领导思想上不重视党建,甚至党组织书记本身也不清楚党建工作该如何开展,如何融入中心,造成重业务轻党建的被动局面。
        (三)党建业务“两张皮”
        党建工作与业务工作表面上齐头并进,实际上各干各的,甚至出现相互对立的情况。
        (四)党建业务有效融合
        党建与业务工作目标一致、联系紧密、优势互补、不可分割。
        三、制约党建与业务工作有效融合的原因
        改革开放以来,党的工作重心逐渐转移到经济建设上来,党的十四届三中全会明确“公司法人治理结构是公司制的核心”,实行党委集体领导下的厂长负责制,慢慢的形成了重经营轻党建的情况,党的建设逐渐弱化,党建与业务工作呈现“两张皮”现象。究其原因,主要是以下几点造成的:
        (一)思想认识上的不足。
        在市场经济的大潮中,企业以生产为中心、以绩效论英雄,部分企业对党建工作作用认识不足,好像做多做少做好做坏不影响企业效益。

而且党建工作很大程度上是以“人”为中心,主要是做人的工作,考核评价多为定性指标,指标软,而业务工作主要是以“事”为中心,评价多用定量指标,指标硬,效果非常直观,容易出成绩,导致重经营轻党建思想出现。。
        还有的企业错误的把党建工作与党务工作混为一谈,把党建工作业务化、专业化,仅仅把党建作为专业管理之一,把党组织的办公室、宣传、组织、工会团委、维稳信访等职能部门合并为1至2个政工部门,机关化运作。
        (二)方式方法上的错误。
        有的基层党组织对于中央及上级组织的方针政策机械宣贯、照本宣科,理论与实践脱节,没有深入的进行剖析理解,执行不到位,缺乏必要的吸引力,同时部分在岗党员感到自己在企业中的地位己不再是主人翁,而是被雇佣者,参加党组织生活和活动不再积极。
        有的基层党组织和党务工作者狭隘的认为党建工作就是组织党员学习、搞搞义务劳动、定期开展组织生活,党建工作按部就班、创新力度不够,甚至还在延续计划经济时期形成的工作模式和工作方法,无法满足新形势下国有企业的发展。
        有的企业在党建工作评价体系的设置时,只注重党建工作本身的指标,没有将党建指标与经营业绩指标挂钩,没有形成系统联动。
        (三)岗位设置不当,缺乏党务与业务工作精通的干部人才。
        有的企业把党的职能部门人员编入行政部门,人员高度精简,甚至出现党群干部“兼职化”。在市场信息瞬息万变,在当前全面从严治党的形势下,事务繁杂、要求时限紧,相关人员疲于应付。
        兼职党务工作者平时仅关注业务工作,导致了党建业务能力较为薄弱,而且有繁重的专业工作在身,对相应的党建工作就只能应付一下,交差了事。而长期专职从事党建业务的党务工者作,对其所在单位的业务工作不熟悉甚至完全不懂,不能把党建工作同本单位的业务工作有机的结合起来,找不准党建工作融入中心、服务大局的切入点和着力点,没有话语权,没有威信力,导致党建工作与业务工作相剥离。
        四、党建与业务工作有效融合的方法
        实现党建与业务工作的有效融合,需要找准关键节点对症下药。
        (一)提高思想认识,重视党建工作与业务工作有效融合的重要性。
        思想是一切行动的先导,正确的思想才能做出正确的事。因此,必须强化领导干部的责任主体意识,各级组织的一把手必须从思想上重视党建工作,严格落实党政领导“一岗双责”,切实加强主要领导对党建工作的领导,带头抓好党建工作,统筹部署本单位党建与业务工作,将党建与业务联动考核,二者统一谋划、统一部署、统一考核。
        (二)加强理论研究,探索党建工作与业务工作有效融合的规律
        有效融合说起来容易、做起来难,每个企业都有自己的特点,同样的经营模式会因为人员、环境、文化的不同产生不同的效果,同一个企业的不同部门、生产车间因为业务工作性质的不同,对党建工作开展方式、工作重心提出不同的要求,我们必须从实际出发,结合自己的特点不断的探索党建与业务有效融合的点,逐渐突破、有效融合。
        五、党建与业务工作有效融合的探索
        (一)坚持目标导向,统一党建工作与业务工作目标。
        以业务经营目标为牵引,将党建工作与业务工作的目标统一,把具体业务中遇到的难点、热点问题作为党建工作的重点来抓,把党建工作作用体现在实际工作中。
        (二)切实强化基层党组织战斗堡垒作用的发挥。
        基层党组织要结合各自单位的实际情况,一是有针对性的开展形势任务教育,利用专题党课,讲形势、明任务、提要求,使得全体党员干部思想统一、步调一致;二是利用主题党日活动、党旗接力、两带两创等品牌活动,切实为生产经营解决存在的重点难点问题。
        结束语:
        企业的发展离不开人,人才是第一资源,基层党组织必须强化党员干部队伍的建设,把专业知识基础扎实与实务经验丰富的业务骨干培养为党员,把党员培养成各单位的关键岗位负责人,逐渐提升党组织的战斗力。
 
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