孙爱锋
枣庄市台儿庄区自然资源局 277400
摘要：近些年来，我国社会经济水平开始不断地提升，我国相关的政府也已经将其目光转移到生态环境保护工作层面。但是在城市化以及工业化发展作用下，会出现尤为复杂的生态问题。在利用土地资源的过程中，需要合理的开展土地利用总体规划工作，以此来调节人地之间的友好关系，保护好生态环境，进行宏观方面的调控处理，保障该区域的生态环境健康安全状态。在编制土地利用总体规划方案时，需要注重理论方面的研究，并让其方案和实践更好地融合在一起，将生态保护理念全面贯彻并落实的土地利用总体规划全生命周期当中，补充完善各项规划机制的内容，坚持生态理念下，可持续化的土地利用发展。明确这项工作开展的要点，制定出合理的总体规划策略。
关键词：生态理念；土地利用；总体规划
引言：土地资源是人们赖以生存的重要基础保障，同时也是大自然予以人们的一类，十分重要的资源，带有极强的生产以及承载等性能。但是当前我国土地资源使用紧缺，不能较好地满足当前社会发展诉求，甚至还会在一定程度上阻碍社会经济的发展，并严重的破坏到了生态环境，使得人和土地资源之间的矛盾问题越发的显著。对此，必须要及时的改进并优化土地利用总体规划，合理的分配土地资源，确保土地布局的科学合理状态，保障生态环境平稳的运行，同时创新相应的规划技术以及观念，尽可能的降低规划工作所产生的各类负面影响。
1土地利用总体规划的生态理念要点
1.1环境影响评价
我国在改革开放之后，经济发展的速度极快，GDP的快速增长使得自然环境的负担压力变得越来越严重。在十八大会议开展之后，我国开始注重生态保护管理工作的开展，在其政策的带领下，相关政府将保护生态文明工作放置到了国家经济发展的首要位置上。并在十九大会议中提出了相应的生态文明体制改革措施，相继颁发了和其规划环境内容相关联的法律条例，土地利用规划的环境影响评价十分的重要，利用五级规划书来分析开展环境影响评价工作尤为关键。
1.2规划区域生态安全评价
生态、国防、经济等方面的安全同等重要，简单来说，生态稳固就是需要保护该区域内人们自身的合法权益，同时确保其区内部自然资源不会受到损害，让其区域可以维持良好的可持续发展状态。就本质场面上来说，土地资源是用来确保其区域良好化发展的重要凭据，其资源分配的合理性会决定区域内部各类生态的稳定程度，同时也可以将其放置到区域评价指标参数的内容中，协调并统筹社会经济及自然之间的关系，以此来确保该区域的生态安全程度，让其区域可以更为长远稳定化的发展。
2现行土地利用总体规划对生态环境的影响
2.1对生物群落所造成的影响
从本质上来讲，该种规划的执行过程同属于区域活动，相关的工作人员在实际进行规划的过程当中，会无意间的影响区域内的景观生态，这种影响属于不可恢复的影响。例如，热带雨林区域，草原区域，原始森林区域等等，这些区域都有着各自的生态系统，同是也是维持生态稳定，保证物种繁多的重要保证。
2.2对土壤所造成的影响
执行该种规划，不仅会对土壤的结构造成不利的影响，在一定程度上甚至会影响地质特征，如果规划极为不合理还会致使土壤受到污染，导致土壤盐化、酸化、板结或土壤生物活性降低，进一步使土壤退化。在规划实施时，会对土地结构做出调整，从而导致大片森林被破坏，草地变为耕地，植被的破坏使水土流失加剧，进而致使土壤中腐殖质流出，降低土壤的肥性，又进一步降低了植被的生长速率。
3土地利用总体规划中生态理念的具体体现
3.1加强规划编制后生态环境影响评价
在编制土地利用总体规划方案之后，必须要将生态环境影响等相关的评价工作落实下去。在进行评价工作时期，还需要构建更为完善且协调性较强的土地利用规划体系，使得方案在实施时可以借助这项工作来更为透彻的探究其区域的地质结构，了解生态系统的实际动态状况，并以其为基准分析该区域内其对各类资源所造成的影响，找出其所存在的各类不良因素。相关的工作部门要调整这些影响因素，赋予其动态化的特性，优化该区域的地质结构。
3.2运用生态保护
应当提前编制出适宜的总体规划方案，让其规划区的生态效益变得更强。在规划编制时期，需要把生态理念融入到规划工作当中，采取多目标规划的形式，坚持经济人口等规划重心。满足其生态效益的需求，使得其规划方案更具针对性的特征。除此之外，还需要设定较为严苛的规划标准，系统性的分析各类土地资源，掌握该区域土地资源实际的分布状况以及实际需求情况。依据其最终所调查的结果，结合自然生态系统的特性，制定出更为完善的功能划分标准参数，尽可能的减小其影响，划分其土地职能。
3.3完善透明的土地利用管理体系
要以生态理念为基准，合理的开展土地规划利用工作，其工作人员需要确保其管理体系具有较强的公开、公正性，站在现实的立场上进行探究，只有其管理体系足够的公开化、公正化，才可以让这项工作更为顺利的开展下去，同时还能够更好地达到其所设定的最初规划工作目标，突显出战略方案应用的价值以及效应。相关的政府部门需要加大对管理团队建设工作开展的重视程度，不断地提升相关工作人员自身的综合素养，并在其基础上对其进行相应的法律知识培训，使得工作人员的决策能力变得更高。
结语：在生态理念下的土地利用总体规划工作带有极强的系统性，应当将其所制定的方案和理论实践融合在一起，深度的分析土地利用总体规划时期所产生的各类生态性问题，同时还需要让其理念更好地融入到总体规划工作当中，依照可持续发展观念，设定更为合理化的规划方案以及形式。尽可能的达到社会发展的诉求。调节各项目规划之间的关系，要以保护生态环境为基准技处理规划实施的问题，完善相应的管理制度，合理的配置各类土地资源，让人、社会、经济可以保持一种良好和谐的发展关系。
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