中石化中原石油工程有限公司管具公司 河南濮阳 457331
摘要：我国经济建设自改革开放发展至今，其建设技术和建设规模已经处于世界领先水平。国家经济的快速发展带动我国在国有企业现代化发展历程中，信访工作发挥着不容忽视的作用。为了更好地为国有企业的发展道路扫清障碍，确保企业发展始终保持正确的方向，加强信访工作水平是至关重要的。
关键词：国企信访；稳定工作；长效机制
引言
时代的进步，科技的发展使我国快速进入现代化科学技术发展阶段，国有企业在我国的经济结构中有着非常重要的位置，往往涉及金融、通讯、能源、交通、供电、供水等重要领域。国有企业的稳定发展对促进社会和谐、安定有着重要影响。因此，做好企业的信访维稳工作至关重要。
1我国信访工作现状分析
目前，我国国有企业信访工作主要有以下几大特征：1.信访工作中涉法的事件比例增加，行政干预现象仍旧存在。信访中存在司法不公的情况或者存在冤案错案，这些司法不足或漏洞造成了民众多次信访，而民众的多次信访对司法权威造成冲击，信访活动很容易引发行政干预事件，在行政干预司法权过多的情况下，不仅对信访事件的审判造成一定的影响，而且十分不利于司法权威的树立。2.信访活动呈现越来越组织化、团体化的趋势。由于社会民众法律意识的觉醒，越来越多的员工群众愿意通过法律的途径和手段来维护自己的权益，这种意识下，国有企业的信访工作中，集体信访、联名信访的事件明显增多。当然这种情况也有另一部分原因，即信访人员为了扩大影响力、鼓动其他利益关联人员壮大声势，以此给信访部门施加压力。通常，团体化的信访活动所涉及的事件往往较为复杂，问题处理难度较大。3.信访活动中存在非正常信访的事件。各种威逼、利诱、恐吓等非正常信访事件屡屡发生，严重干扰了正常的信访秩序。比如在一些特殊时期或者敏感时期，非正常信访事件尤为明显，一旦信访群众没有获得符合心理预期的关注，更加不理智的信访行为随之上演，对于正常的信访秩序造成严重的干扰。
2强化国企信访工作的应对策略
2.1提高信访工作效率
很多基层员工宁愿选择越级上访等不合常规的方式，也不远遵照信访工作的标准程序，很大原因在于信访工作效率偏低，无法有效解决他们的问题。因此，要想避免越级上访等情况的出现，首要之急在于转变基层员工对信访工作的固有认知，让他们意识到通过规范、标准的信访程序，也能有效解决他们的问题，响应他们的意见。因此，需要加强对信访工作的监督管理，确保信访工作深入到基层群众之中，能够及时、准确地了解职工的所思所想，以解决基层员工的问题为核心任务。尤其是责任制度的落实，能够促使信访工作人员以做好本职工作为己任，从而有效解决问题，满足需求。在此基础之上，还可以构建领导信访接待日制度，让企业领导能够深入基层，倾听职工心声，促进信访工作效率的有效提升。最后，还需要建立信访工作信息平台，确保每位职工都能通过该平台表达自己的心声和问题。通过信息平台对信访工作成果进行展示，能够进一步改善基层员工对信访工作的认知，有利于信访工作的良好展开。
2.2以解决问题作为信访工作的根本核心
要把员工的信访当作是倾听基层声音，密切群众关系、改善企业经营管理的契机，认真对待每一宗信访工作。员工进信访的目的在于解决问题。因此，我们开展信访工作，应以解决问题为根本出发点和落脚点。但解决问题不等同于满足于员工提出的所有诉求，而应该对员工反映的问题加以研究分析。对于员工的合理诉求，要想法设法、排除万难尽快解决；对于一时难以解决的合理诉求，一方面要做好解释安抚工作，另一方面要在接下来的工作中积极创造条件落实解决；对于不合理、不合程序、不合法的要求，要耐心细致做好解释说明工作，引导其调整心态，转变思想观念。
2.3构建畅通便捷的群众信访渠道
利用网络信息技术为群众提供更多的便利途径和渠道，一方面可以降低信访工作的成本，另一方面可以消除部分官员领导对信息渠道的封锁，使群众能够更顺畅地进行上访。此外，信访渠道的构建还可以减轻或避免团体上访对企业正常生产经营活动造成的秩序干扰。随着数据技术的快速发展，基于互联网技术的信访渠道能够积累越来越多的数据信息，为国有企业信访工作决策的优化提供更加客观的信息支持。
2.4集思聚力，积极主动化解矛盾
转变思想，调整思路。坚持以人民为中心的发展思想，始终站稳群众立场。信访问题在本质上是人民内部矛盾，必须严肃对待、正确处理。按照注重实效和归口办理原则，组织机关干部带案下访，帮促和跟进指导基层改进工作，同时到信访人家中走访，约谈交流，融通感情，起到温暖人心、稳定人心的作用。坚持原则，适度灵活。处理信访问题既要把握原则性又要保持一定灵活性。过于强调原则，上怪没有政策，下怪历史旧账，对实际问题不闻不问，就会把信访人推向对立面，把小事拖大；过于追求灵活，丧失政策底线，无原则、乱作为，最终既不能解决问题，还会引发更多的问题。因此，要将原则性和灵活性有机结合，做到不给上级找麻烦、不给后任者留问题、不给企业造成不良影响。把握政策，推动化解。多数信访问题是由于政策不落实、执行不当等引发的，解决问题要研究政策，把政策用足、用好、用对，把好事办好。要学深、悟透问题形成时期的各项政策，全面、历史、客观地看待历史遗留问题。对诉求的合理部分，有政策空间的积极推动化解；能通过完善政策解决的，积极提出意见建议；不会引起攀比的个性问题，要力所能及地解决，不能坐等矛盾激化；对不符合政策的诉求，旗帜鲜明地做好政策解释，积极进行正面引导。
2.5提高信访工作人员综合素养
信访工作人员作为信访工作的主体，其综合素养在很大程度上直接影响了信访工作的展开情况。首先需要积极提高信访工作人员的专业素养，很多领导甚至信访工作人员都认为信访工作对专业性的要求不高，只要能够听取基层员工的意见，并将其转达给国企领导即可。然而，如何正确地和基层员工进行沟通，如何筛选重要问题及意见，怎样处理群众意见等都是极为专业的工作事宜，需要工作人员具备良好的专业素养。另外，强化信访工作人员内的职业道德素养也很有必要，端正工作人员的思想观念，能够是他们更加积极、主动地投入到信访工作之中，从而保证信访工作的高效展开，避免工作人员马虎敷衍了事的情况出现。
2.6培养和构建一支精锐的信访工作队伍
新时期，信访工作呈现出越来越复杂、越来越多样化的发展态势，这就需要国有企业具备一直精锐的信访工作队伍。从法律法规知识的完善方面、从实际的管理协调能力方面、从思想意识和行为作风方面进行素质技能的培训，结合实际的岗位磨炼，培养出一支精锐的信访工作队伍，为国有企业当下及未来的信访工作开展奠定重要的基础。
结语
国企的深化改革使得信访工作受到了极大影响，甚至导致信访工作的有效展开都受到了诸多挑战。因此，对现阶段国企信访工作面临的困境进行分析，并制定相应的应对策略非常重要，是维护国企和谐稳定的关键所在。
参考文献：
[1]郭晓琴.中小型国企怎样做好新时期的信访工作[J].福建质量管理，2016（04）：79.
[2]刘永伦.新形势下国企信访稳定工作面临的挑战与对策[J].企业改革与管理，2015（13）：192.
[3]汪川波.新时期国企信访工作的困境与出路[J].管理观察，2014（03）：39+42.
[4]渠元昊.信访法治化思考--前夕信访维权与司法维权的衔接问题[J].信访与社会矛盾问题研究，2018（01）.
[5]顾忠观.法制化视角下涉检信访工作机制改革研究[J].开封教育学院学报，2018（05）.